Приложение к Решению от 18.04.2017 г № 51 Порядок
Порядок и условия командирования выборных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Воткинский район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
1.Настоящее Положение определяет особенности порядка направления выборных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район", осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (далее - выборные должностные лица), в служебные командировки на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения службы) (далее - командировки) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.
2.Основанием для принятия решения о направлении выборных должностных лиц в служебную командировку являются официальные документы (письмо, приглашение, вызов, решение об участии, телефонограмма и др.).
Председатель Совета депутатов муниципального образования "Воткинский район" направляется в служебную командировку по распоряжению председателя Совета депутатов муниципального образования "Воткинский район".
Глава муниципального образования "Воткинский район" (далее по тексту - Глава МО "Воткинский район") - по распоряжению Администрации муниципального образования "Воткинский район".
3.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения выборным должностным лицом службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения выборным должностным лицом службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за границей населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда выборного должностного лица в постоянное место прохождения службы.
4.Направление выборного должностного лица в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
5.Срок пребывания выборного должностного лица в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представленным им в орган местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район" по возвращении из служебной командировки.
При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания выборного должностного лица в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
При направлении выборного должностного лица в служебную командировку ему может быть выдано командировочное удостоверение, в котором он проставляет отметки, подтверждающие срок пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)).
6.Соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район" ведут учет служебных командировок выборных должностных лиц.
7.При направлении выборного должностного лица в служебную командировку ему гарантируются сохранение муниципальной должности и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения службы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если выборное должностное лицо командировано в несколько государственных органов (организаций), органов местного самоуправления, расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой.
8.Денежное содержание (средний заработок) за период нахождения выборного должностного лица в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения выборным должностным лицом службы.
9.При направлении выборного должностного лица в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
10.В случае временной нетрудоспособности командированного выборного должностного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное выборное должностное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному выборному должностному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются выборному должностному лицу за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 350 рублей, в городах Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде - 700 рублей.
12.В случае командирования выборного должностного лица в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если командированное выборное должностное лицо по окончании служебного дня остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда направленному в служебную командировку выборному должностному лицу предоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами.
При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения выборного должностного лица из места командирования к постоянному месту жительства в каждом отдельном случае решается самостоятельно.
13.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным выборным должностным лицам (кроме случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости двухкомнатного номера.
14.В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, выборное должностное лицо может нанять иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте. В этом случае выборному должностному лицу возмещаются транспортные расходы, связанные с проездом от места проживания до места командирования и обратно, а также расходы по найму отдельного жилого помещения.
В случае вынужденной остановки в пути командированному выборному должностному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Порядком.
15.Предоставление командированным выборным должностным лицам услуг по найму жилого помещения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
16.Расходы по проезду выборных должностных лиц к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если выборное должностное лицо командировано в несколько государственных органов (организаций), органов местного самоуправления, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - не выше, чем по билету 1 класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - не выше, чем в вагоне с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.
17.При использовании воздушного транспорта для проезда выборного должностного лица к месту командирования и (или) обратно к постоянному месту прохождения службы проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования выборного должностного лица либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки выборного должностного лица.
18.При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.
19.Выборным должностным лицам оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).
20.Выборному должностному лицу при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения службы воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящими Порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Воткинский район" на содержание соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район".
21.Направление выборного должностного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 1 настоящего Положения.
22.При направлении выборного должностного лица в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размере, определенном Правительством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств.
Выборным должностным лицам, являющимся членами делегации законодательного (представительного) органа, правительственной делегации, в период пребывания в служебных командировках на территории иностранных государств устанавливается надбавка к суточным в иностранной валюте в размере 30 процентов суточных в иностранной валюте. К делегациям представительного (законодательного) органа, правительственным делегациям в данном случае относятся делегации, получившие полномочия выступать от имени или по поручению соответственно Государственного Совета Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики.
23.За время нахождения выборного должностного лица, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в город Москву;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств настоящим Порядком и условиями.
24.При следовании выборного должностного лица с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в заграничном паспорте выборного должностного лица.
При направлении выборного должностного лица в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется выборное должностное лицо.
25.При направлении выборного должностного лица в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по проездным документам (билетам).
26.Выборному должностному лицу, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленной Правительством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств.
В случае если выборное должностное лицо, направленное в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному выборному должностному лицу иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
27.Расходы по найму жилого помещения при направлении выборных должностных лиц в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
28.Расходы по проезду при направлении выборного должностного лица в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
29.На выборных должностных лиц, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), органов местного самоуправления, в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях), органах местного самоуправления отличается от режима служебного времени в органе местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район", в котором выборное должностное лицо постоянно проходит службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, выборному должностному лицу предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если выборное должностное лицо специально командировано для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если выборное должностное лицо выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
30.При направлении выборного должностного лица в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
31.По возвращении из служебной командировки выборное должностное лицо обязано в течение трех служебных дней представить в орган местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район" отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах.
32.Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные органом местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район", а также иные расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются органами местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район" за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Воткинский район" на содержание соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования "Воткинский район".
Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.