Приложение к Распоряжению от 17.04.2017 г № 379-Р Проект
Соглашение об условиях предоставления бюджету муниципального образования «Город ижевск» дополнительной финансовой помощи из бюджета удмуртской республики
г. Ижевск
"__" _________ 2017 года
Правительство Удмуртской Республики, именуемое в дальнейшем "Правительство", в лице исполняющего обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики Савельева Виктора Алексеевича, действующего на основании Закона Удмуртской Республики от 13 декабря 2016 года N 84-РЗ "О Правительстве Удмуртской Республики", с одной стороны и муниципальное образование "Город Ижевск" в лице Главы муниципального образования "Город Ижевск" Тюрина Юрия Александровича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Получатель", совместно именуемые "Стороны", в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от "__" ____ 20__ года N ___ заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является соблюдение условий предоставления Правительством Получателю в 2017 году за счет средств бюджета Удмуртской Республики дополнительной финансовой помощи (далее - помощь) в форме бюджетных кредитов и иных межбюджетных трансфертов, в том числе в форме дотаций.
1.2.Помощь предоставляется на условиях, указанных в п. 2.1 настоящего Соглашения.
2.Права и обязанности Сторон
2.1.Получатель в 2017 году обязан осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению:
2.1.1.Реализовать следующие меры, направленные на рост налоговых и неналоговых доходов бюджета, оптимизацию расходов бюджета и сокращение муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Город Ижевск":
а) обеспечить по состоянию на 1 января 2018 года:
дефицит местного бюджета на уровне не более 10 процентов суммы доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за 2017 год;
объем муниципального долга на уровне, не превышающем общий годовой объем доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за 2017 год;
б) провести оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" (далее - органы местного самоуправления, муниципальное образование);
в) утвердить (по согласованию с Правительством) до 1 июля 2017 года Главой муниципального образования план по устранению с 1 января 2018 года неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечить вступление в силу решений Городской думы г. Ижевска, направленных на реализацию указанного плана, до 1 декабря 2017 года;
г) согласовать с Правительством план по отмене с 1 января 2018 года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Удмуртской Республики к полномочиям органов местного самоуправления;
д) обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по итогам исполнения бюджета муниципального образования за 2017 год по сравнению с уровнем исполнения 2016 года по указанным показателям в сопоставимых условиях на 11,6%%;
е) обеспечить по итогам 2017 года сокращение кредиторской задолженности бюджета муниципального образования на сумму 400,0 млн. рублей, в том числе просроченной кредиторской задолженности на сумму 102,0 млн. рублей;
ж) обеспечить в 2017 году отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда работников бюджетной сферы;
з) согласовать с Правительством:
основные параметры проекта бюджета муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (доходы, расходы, дефицит или профицит, источники финансирования дефицита - по форме, согласованной с Правительством, программа муниципальных заимствований и основные направления долговой политики муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов) после одобрения их Главой муниципального образования и до внесения указанного проекта в Городскую думу г. Ижевска;
проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов после одобрения их Главой муниципального образования и до внесения указанных проектов в Городскую думу г. Ижевска;
проекты решений муниципального образования, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления.
2.1.2.Реализовать следующие меры, направленные на бюджетную консолидацию:
а) не устанавливать с 2018 года расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Удмуртской Республики к полномочиям органов местного самоуправления;
б) утвердить (по согласованию с Правительством) до 1 июля 2017 года Главой муниципального образования план по отмене с 1 января 2018 года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Удмуртской Республики к полномочиям органов местного самоуправления, и обеспечить вступление в силу решений муниципального образования и (или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления, направленных на реализацию указанного плана, до 31 декабря 2017 года;
в) утвердить до 1 июня 2017 года Главой муниципального образования программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2017 - 2019 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих.
2.1.3.Направлять в Правительство ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с отчета за второй квартал 2017 года, отчет об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами 2.1.1 - 2.1.2 настоящего Соглашения.
2.2.Правительство обязано:
2.2.1.Осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.
2.2.2.Рассматривать обращения Получателя по вопросам основных параметров бюджета муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в части учета в проекте бюджета муниципального образования мероприятий планов по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и по отмене с 1 января 2018 года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Удмуртской Республики к полномочиям органов местного самоуправления, и направлять заключения (согласования) в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Правительство.
2.2.3.Рассматривать обращения Получателя по вопросам проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и направлять заключения (согласования) в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Правительство.
2.2.4.Рассматривать обращения Получателя по вопросам проектов решений муниципального образования, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования, и направлять заключения (согласования) в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Правительство.
2.3.5.Рассматривать представленные Получателем планы по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и по отмене с 1 января 2018 года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Удмуртской Республики к полномочиям органов местного самоуправления, предусмотренные подпунктами 2.1.1 - 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Соглашения.
3.Права и ответственность Сторон
В случае невыполнения Получателем предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения обязательств, Правительство вправе требовать досрочный возврат ранее предоставленных (реструктурированных) бюджету муниципального образования бюджетных кредитов из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с распоряжениями Правительства Удмуртской Республики:
от 30 ноября 2015 года N 1208-р "О предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов, городских округов";
от 15 декабря 2015 года N 1253-р "О предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов, городских округов";
от 29 декабря 2015 года N 1331-р "О предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов, городских округов";
от 14 июня 2016 года N 875-р "О предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов, городских округов";
от 3 октября 2016 года N 1325-р "О предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию "Город Ижевск";
от 24 сентября 2014 года N 680-р "О реструктуризации задолженности бюджета муниципального образования "Город Ижевск" перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным кредитам, предоставленным до 1 января 2011 года".
4.Внесение изменений и дополнений в Соглашение
По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по нему.
6.Разрешение споров
Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.Другие условия
Настоящее Соглашение составлено на 5 листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8.Юридические адреса
Правительство: Правительство Удмуртской Республики, ул. Пушкинская, 214, г. Ижевск, 426007.
Получатель: муниципальное образование "Город Ижевск", ул. Пушкинская, 276, г. Ижевск, 426070.
Подписи Сторон:
От Правительства: От Получателя:
Исполняющий обязанности Председателя Глава муниципального образования
Правительства Удмуртской Республики "Город Ижевск"
__________________ В.А. Савельев ___________________ Ю.А. Тюрин
М.П. М.П.