Постановление от 03.04.2017 г № 5
О проведении Европейской недели иммунизации в Удмуртской Республике в 2017 году
Я, Главный государственный санитарный врач по Удмуртской Республике Н.С. Матюшина, проанализировав эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, показатели иммунизации населения в Удмуртской Республике, отмечаю, что в результате проводимых организационных и профилактических (противоэпидемических) мероприятий в 2016 году удалось обеспечить поддержание (более 95%%) высокого уровня привитости населения в рамках национального календаря профилактических прививок.
В 2016 году не регистрировались случаи заболевания дифтерией, столбняком, полиомиелитом, корью, краснухой, эпидемическим паротитом. В результате проведения прививок в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения заболеваемость острым вирусным гепатитом B снизилась по сравнению с допрививочным периодом в 19 раз. За 2016 год выявлено 7 случаев заболевания взрослых острым вирусным гепатитом B, причем все заболевшие лица не привиты против гепатита B. Детей, больных вирусным гепатитом B, не зарегистрировано.
Уровень охвата профилактическими прививками населения Удмуртской Республики и своевременность их проведения по всем инфекциям, включенным в национальный календарь профилактических прививок, выше контрольного уровня (95%%).
Ежегодно в республике расширяется перечень инфекций, по которым проводятся профилактические прививки, в частности осуществляется иммунизация против пневмококковой, гемофильной, папиломавирусной инфекции. В рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям проводится иммунизация против клещевого энцефалита, вирусного гепатита A, менингококковой инфекции, антропозоонозных инфекций. В 2016 году привито против клещевого энцефалита 84 тысячи человек, уровень охвата совокупного населения иммунизацией составил 20%%. Ежегодно увеличивается численность детей, привитых против клещевого энцефалита. В 2016 г. прививки получили более 53 тысяч детей. В полном объеме в 2016 году проведены мероприятия по дополнительной иммунизации населения против кори, полиомиелита, вирусного гепатита B и гриппа лицам из групп риска. В рамках "подчищающей" иммунизации против полиомиелита привито 986 детей, ранее не имеющих прививок против данной инфекции. Против кори дополнительно привито 1155 человек, ранее не болевших и не имеющих прививок против этой инфекции.
Вместе с тем в профилактике инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, остаются нерешенные проблемы. В республике продолжают регистрироваться случаи коклюша, сохраняется риск распространения кори и полиомиелита среди непривитых лиц в случае завоза инфекции. За последние годы выросла численность населения, не имеющего сведений о профилактических прививках. Среди непривитых лиц основную долю составили лица, отказывающиеся от иммунизации. Так, по итогам 2016 года по причине отказа не привито против кори 1099 детей, против полиомиелита - 946 детей, против дифтерии - 1335 детей. На долю отказников приходится до 56%% среди всех причин непривитости. Подобная ситуация обусловлена низким уровнем разъяснительной работы среди населения, недостатком наглядного материала по профилактике инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, активизацией антипрививочной пропаганды в средствах массовой информации (далее - СМИ). Лица, не получившие своевременно вакцинацию, являются восприимчивыми к возбудителям инфекционных болезней и создают угрозу массового распространения на территории Удмуртской Республики заболеваний, которые можно предотвратить с помощью вакцинации. Так, в 2016 году в Удмуртии заболеваемость коклюшем выросла на 20%%. Территория Удмуртской Республики остается эндемичным регионом по клещевому вирусному энцефалиту, показатель заболеваемости превышает аналогичный показатель по Российской Федерации в 1,6 раза. В то же время численность лиц, привитых против клещевого энцефалита, значительно ниже регламентируемого уровня, дети в возрасте до 17 лет охвачены иммунизацией лишь на 42,1%%.
В Удмуртии наблюдается значительная часть населения, где при проведении прививок отмечены трудности. К таковым группам риска относятся мигранты, кочующие группы населения, члены религиозных общин, социально неблагополучные семьи, лица без постоянного местожительства и отказывающиеся от иммунизации по различным причинам. По результатам 2016 г., дети из семей беженцев, переселенцев охвачены прививками в рамках национального календаря профилактических прививок на 94 - 95%%.
Наиболее эффективным и действенным средством защиты от инфекционных заболеваний является вакцинация.
По инициативе Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ) ежегодно начиная с 2005 года в странах Европы, в том числе и в России, проходит Европейская неделя иммунизации (далее - ЕНИ), проведение которой в 2017 г. намечено на 24 - 30 апреля. В текущем году данное мероприятие пройдет под лозунгом "Вакцины приносят результат!". ЕНИ-2017 года направлена на достижение 6 целей Глобального плана действий по вакцинам, принятого государствами - членами ВОЗ в сентябре 2014 г. Выполнение указанного плана позволит обеспечить эпидемиологическое благополучие по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики. ВОЗ уделяет первостепенное значение вакцинации, благодаря которой ежегодно предотвращается от 2 до 3 миллионов случаев смерти от инфекционных болезней в мире. В то же время, по данным ВОЗ, каждый пятый ребенок в мире не охвачен иммунизацией, что является причиной высокой детской смертности. Целями ЕНИ являются повышение уровня информированности населения о преимуществе вакцинопрофилактики инфекционных болезней, повышение грамотности населения в вопросах иммунопрофилактики, повышение профессионального уровня и ответственности медицинского персонала по обеспечению безопасности иммунизации, увеличение уровня охвата населения профилактическими прививками, решение вопросов вакцинации труднодоступных слоев населения, привлечение внимания органов исполнительной власти, профессиональных групп населения, бизнес-сообществ, общественных организаций, СМИ к решению вопросов совершенствования мероприятий по организации и проведению иммунизации в республике.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по заболеваниям, управляемым средствами специфической профилактики, проведения Европейской недели иммунизации в Удмуртской Республике в 2017 году в соответствии со ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федерального закона Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" постановляю:
1.Главам муниципальных образований Удмуртской Республики рекомендовать:
1.1.Оказать всестороннюю поддержку и помощь учреждениям здравоохранения, образования, другим организациям в проведении мероприятий в рамках Европейской недели иммунизации - 2017 г.;
1.2.Рассмотреть вопрос о финансовой поддержке мероприятий по проведению ЕНИ-2017 г. в учреждениях здравоохранения, образования, среди населения;
1.3.Привлечь к организации и участию в проведении мероприятий ЕНИ-2017 г. органы и учреждения культуры, молодежи и спорта, общественные организации, инициативные группы, представителей религиозных конфессий и общин, национальных диаспор;
1.4.Предусмотреть проведение мероприятий по информированию населения об эффективности и безопасности иммунопрофилактике, последствиях отказа от нее, важности проведения вакцинации для профилактики заражения инфекционными болезнями;
1.5.Обязать руководителей органов управления образованием муниципальных образований Удмуртской Республики принять участие в проведении мероприятий в рамках ЕНИ-2017 г.
2.Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, руководителям медицинских организаций всех форм собственности рекомендовать:
2.1.Разработать планы мероприятий по проведению ЕНИ-2017 г. в каждом сельском районе и городе, в каждой медицинской организации;
2.2.Организовать выполнение плана мероприятий по ЕНИ-2017 г.;
2.3.В планах ЕНИ-2017 г. предусмотреть проведение подчищающей иммунизации против кори, полиомиелита с учетом результатов охвата детей в декретированных возрастах профилактическими прививками и данных серологического мониторинга за уровнем напряженности иммунитета в индикаторных группах населения;
2.4.Обеспечить подготовку тематических материалов об эффективности и безопасности иммунопрофилактики, их размещение в СМИ;
2.5.Обеспечить организацию, проведение и участие в информационных мероприятиях для СМИ, посвященных ЕНИ-2017 г.;
2.6.Организовать работу "горячих" телефонных линий по вопросам вакцинации населения и безопасности иммунизации;
2.7.Обеспечить проведение информационной кампании, посвященной ЕНИ-2017 г., с максимальным охватом целевых групп (социально неблагополучные семьи, цыгане, религиозные группы населения, мигранты, лица, отказывающиеся от иммунизации, медицинские работники, осуществляющие вакцинацию, педагоги, учащиеся, лица, проживающие в труднодоступных для иммунизации территориях) в соответствии с мероприятиями плана ЕНИ-2017 г.;
2.8.Организовать проведение конференций, семинаров, занятий с медицинскими работниками по вопросам вакцинопрофилактики, безопасности иммунизации с последующим тестированием знаний;
2.9.Организовать и провести иммунизацию среди труднодоступного населения, лиц, отказывающихся от профилактических прививок, сотрудников и студентов вузов, сузов, педагогов, медицинских работников;
2.10.Организовать проведение информационной работы о необходимости проведения профилактических прививок среди представителей религиозных конфессий, кочующих групп населения;
2.11.Обеспечить проведение занятий в школах матерей в медицинских организациях о необходимости вакцинации и правилах подготовки детей к прививкам.
3.Министерству образования и науки Удмуртской Республики, руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных образований Удмуртской Республики, руководителям образовательных организаций всех форм собственности рекомендовать:
3.1.Разработать планы проведения ЕНИ-2017 г. в подведомственных учреждениях;
3.2.Организовать в рамках ЕНИ-2017 г. проведение мероприятий для детей и родителей, направленных на повышение их информированности, значимости вакцинации, поддержания индивидуального и коллективного здоровья;
3.3.Привлекать к организации и участию в проведении мероприятий ЕНИ-2017 г. родительские и школьные активы, волонтерские отряды для позитивного освещения целей и задач вакцинопрофилактики, преимуществ профилактической иммунизации;
3.4.Провести анкетирование педагогов и учащихся старших классов, студентов с целью определения отношения населения к профилактическим прививкам по итогам проведения ЕНИ-2017 г.;
3.5.Оказать содействие специалистам учреждений здравоохранения, Управлению Роспотребнадзора по Удмуртской Республике и его территориальным отделам в организации лекций, бесед с родителями и учащимися и размещении информации на стендах и сайтах в подведомственных учреждениях.
4.Министерству культуры и туризма Удмуртской Республики рекомендовать провести в библиотечной сети и культурно-досуговых центрах выставки, встречи с читателями, конкурсы и другие мероприятия, посвященные истории вакцинации, достижениям в области профилактики инфекционных заболеваний.
5.Министерству национальной политики Удмуртской Республики рекомендовать организовать проведение лекций, бесед и раздачу информационных материалов по вопросам иммунопрофилактики среди представителей религиозных и национальных конфессий, отказывающихся от прививок.
6.Министерству социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики рекомендовать организовать и провести мероприятия по пропаганде вакцинопрофилактики в стационарных учреждениях социального обслуживания детей, в учреждениях, представляющих социальные услуги детям и семьям с детьми.
7.Министерству промышленности и торговли Удмуртской Республики, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики рекомендовать организовать проведение лекций, мероприятий по информированию работников подведомственных учреждений, предприятий о целях и задачах ЕНИ-2017 г.; осуществлять транслирование аудио- и видеороликов на предприятиях, организациях, общественном транспорте.
8.Министерству труда и миграционной политики Удмуртской Республики рекомендовать обеспечить организацию и проведение информационно-разъяснительных мероприятий по пропаганде вакцинопрофилактики на подведомственных учреждениях, в том числе среди иностранных лиц, прибывающих в Удмуртскую Республику для проживания и работы.
9.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике:
9.1.Организовать проведение ЕНИ-2017 г. согласно утвержденному плану мероприятий;
9.2.Оказать методическую помощь учреждениям здравоохранения и образования, органам местного самоуправления в проведении ЕНИ-2017 г.;
9.3.Организовать "горячие" телефонные линии для населения по вопросам организации вакцинопрофилактики;
9.4.Активизировать информационно-разъяснительную работу с привлечением всех доступных СМИ по вопросам иммунизации населения;
9.5.Организовать размещение на счетах за жилищно-коммунальные услуги в Удмуртской Республике в апреле 2017 г. информационного материала об иммунизации населения.
10.Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (В.В. Данилова) обеспечить размещение информации о проведении ЕНИ-2017 г. и ее итогах на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике.
11.ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Удмуртской Республике (А.М. Чирков) подготовить и направить руководителям промышленных предприятий, автовокзалов, железнодорожного вокзала информацию о целях и задачах ЕНИ-2017 г., роли вакцинации в профилактике инфекционных болезней для публикации, трансляции по громкоговорящей связи, распространения среди работников.
12.Руководителям средств массовой информации рекомендовать регулярное освещение вопросов по эффективности вакцинопрофилактики, а также о негативных последствиях отказов от профилактических прививок в рамках ЕНИ-2017 г.
13.Главам муниципальных образований Удмуртской Республики, Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, Министерству труда и миграционной политики Удмуртской Республики, Министерству культуры и туризма Удмуртской Республики, Министерству промышленности и торговли Удмуртской Республики, Министерству национальной политики Удмуртской Республики, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Удмуртской Республике, руководителям образовательных и медицинских организаций негосударственных форм собственности, руководителям средств массовой информации информировать Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике о проведенных мероприятиях в рамках ЕНИ-2017 г. в срок до 01.06.2017.
14.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Н.С.МАТЮШИНА