Распоряжение от 03.04.2017 г № 305-Р
О мерах по подготовке и проведению отопительного периода 2017 — 2018 годов в Удмуртской Республике
В целях обеспечения своевременной подготовки и проведения отопительного периода 2017 - 2018 годов в Удмуртской Республике:
1.Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики:
1) в срок до 15 мая 2017 года разработать, утвердить и в срок до 1 сентября 2017 года выполнить утвержденные планы мероприятий по подготовке подведомственных учреждений к отопительному периоду 2017 - 2018 годов;
2) при разработке планов мероприятий по подготовке подведомственных учреждений к отопительному периоду включать в них мероприятия по энергосбережению, оснащению, вводу в эксплуатацию и (или) поверке приборов учета используемых энергоресурсов, замене и модернизации отработавшего нормативный срок оборудования, обязательному внесению в государственную информационную систему "Энергоэффективность" информации в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года N 401 "Об утверждении Порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";
3) обеспечить в соответствии с законодательством своевременное заключение подведомственными учреждениями договоров (контрактов) на поставку топлива (каменного угля, дров и других видов) для государственных нужд на отопительный период 2017 - 2018 годов;
4) в срок до 1 сентября 2017 года обеспечить создание подведомственными учреждениями нормативных запасов основного и резервного видов топлива, погашение имеющихся задолженностей за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
2.Министерству энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (далее - Министерство энергетики и ЖКХ УР):
1) обеспечить своевременное выполнение мероприятий в области поддержки и развития коммунального хозяйства в Удмуртской Республике, направленных на повышение надежности, устойчивости и экономичности жилищно-коммунального хозяйства в Удмуртской Республике, утвержденных распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 6 февраля 2017 года N 81-р "Об утверждении перечня мероприятий в области поддержки и развития коммунального хозяйства в Удмуртской Республике, направленных на повышение надежности, устойчивости и экономичности жилищно-коммунального хозяйства в Удмуртской Республике, на 2017 год";
2) осуществлять в пределах своих полномочий мониторинг создания и расходования запасов основного и резервных видов топлива на предприятиях топливно-энергетического комплекса Удмуртской Республики;
3) осуществлять в пределах своих полномочий мониторинг хода подготовки и прохождения отопительного периода 2017 - 2018 годов в отношении промышленных предприятий в Удмуртской Республике, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы;
4) осуществлять мониторинг своевременности и полноты расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы;
5) организовать и провести проверки готовности субъектов электроэнергетики на территории Удмуртской Республики к работе в осенне-зимний период 2017 - 2018 годов в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 11 августа 2014 года N 564-р "О мерах по подготовке субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период";
6) в сроки, установленные Положением о проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период, утвержденным решением Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), протокол от 6 июля 2012 года N 10, выдать паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2017 - 2018 годов прошедшим проверку субъектам электроэнергетики на территории Удмуртской Республики.
3.Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, Министерству культуры и туризма Удмуртской Республики, Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики:
1) в срок до 15 мая 2017 года утвердить и направить в Министерство энергетики и ЖКХ УР перечень должностных лиц, ответственных за своевременную и качественную подготовку подведомственных учреждений к отопительному периоду 2017 - 2018 годов, координацию и взаимодействие при реализации мероприятий по подготовке объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящихся в собственности Удмуртской Республики, к отопительному периоду 2017 - 2018 годов;
2) осуществлять мониторинг за ходом своевременной и качественной подготовки подведомственных учреждений к отопительному периоду, его прохождением по объектам инженерной инфраструктуры и социальным объектам данных учреждений, за целевым расходованием средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных для подготовки подведомственных учреждений к отопительному периоду.
4.Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики в июне - октябре 2017 года при осуществлении полномочий по региональному государственному жилищному надзору проводить анализ, обобщение и систематизацию сведений о подготовке к отопительному периоду 2017 - 2018 годов управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов и обеспечить в пределах своих полномочий принятие мер по фактам выявленных нарушений.
5.Предложить органам местного самоуправления в Удмуртской Республике:
1) в срок до 15 мая 2017 года:
издать муниципальные правовые акты о возложении личной ответственности на глав муниципальных образований городских округов и районов за организацию работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2017 - 2018 годов, прохождение отопительного периода 2017 - 2018 годов, за организацию взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунальной сферы по ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях;
разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, к отопительному периоду 2017 - 2018 годов с включением в них мероприятий по энергосбережению, оснащению, вводу в эксплуатацию и (или) поверке приборов учета используемых энергоресурсов, обязательному внесению в государственную информационную систему "Энергоэффективность" информации в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года N 401 "Об утверждении Порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности", замене и модернизации отработавшего нормативный срок оборудования, подготовке жилищного фонда, приведению оборудования в соответствие с требованиями нормативно-технических документов и предписаний надзорных органов;
создать в городских округах и муниципальных районах постоянно действующие комиссии для координации в муниципальных образованиях деятельности по обеспечению своевременной подготовки и устойчивого проведения отопительного периода;
в соответствии с требованиями, установленными Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 (далее - Правила), органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов создать комиссии для оценки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2017 - 2018 годов;
в соответствии с требованиями, установленными Правилами, разработать и утвердить программы проведения проверок готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2017 - 2018 годов;
2) обеспечить:
в соответствии с требованиями, установленными Правилами, проведение проверок готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2017 - 2018 годов;
в сроки, установленные Правилами, выдачу паспортов готовности к отопительному периоду 2017 - 2018 годов прошедшим проверку теплоснабжающим, теплосетевым организациям и потребителям тепловой энергии;
в соответствии с требованиями, установленными Правилами, подготовку к проведению проверок готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2017 - 2018 годов комиссией Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор);
в сроки, установленные Правилами, получение паспортов готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2017 - 2018 годов;
в срок до 1 сентября 2017 года погашение имеющихся задолженностей учреждениями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов, за потребленные топливно-энергетические ресурсы и оказанные коммунальные услуги;
полноту и своевременность расчетов за топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги, потребляемые в соответствии с условиями действующих договоров (контрактов) учреждениями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов;
исполнение муниципальных правовых актов, определяющих порядок установления объемов потребления топливно-энергетических ресурсов, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2014 года N 571 "Об утверждении Порядка установления объемов потребления топливно-энергетических ресурсов государственными органами Удмуртской Республики, подведомственными учреждениями государственных органов Удмуртской Республики";
3) в срок до 1 июня 2017 года организовать разработку и представление в Ростехнадзор планов мероприятий по замене, модернизации и диагностированию оборудования и сетей, отработавших нормативный срок службы, находящихся в муниципальной собственности и эксплуатируемых организациями, поднадзорными Ростехнадзору, с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
4) в срок до 1 июля 2017 года заключить договоры (контракты) на поставку топлива (каменного угля, дров и других видов) для муниципальных нужд в отопительном периоде 2017 - 2018 годов;
5) при формировании местных бюджетов на 2018 год учитывать расходы:
на техническое обслуживание, капитальный ремонт и модернизацию муниципальных объектов инженерной инфраструктуры;
на создание резерва оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в работе систем жизнеобеспечения;
на создание нормативных запасов основного и резервного видов топлива для учреждений, финансируемых из местных бюджетов;
на оплату коммунальных услуг для учреждений, финансируемых из местных бюджетов;
на техническое обслуживание газораспределительных систем, находящихся в муниципальной собственности;
на проведение мероприятий по регистрации права муниципальной собственности на муниципальные объекты энергетики и коммунальной инфраструктуры;
6) в срок до 1 сентября 2017 года:
обеспечить подготовку объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, к отопительному периоду 2017 - 2018 годов с оформлением актов готовности объектов к отопительному периоду 2017 - 2018 годов;
организовать проверку готовности к отопительному периоду 2017 - 2018 годов котельных, тепловых, водопроводных, электрических сетей и других объектов жилищно-коммунального хозяйства независимо от их принадлежности с оформлением актов готовности объектов к отопительному периоду 2017 - 2018 годов;
7) совместно с организациями жилищно-коммунального комплекса:
разработать и в установленный срок направить в Министерство энергетики и ЖКХ УР производственные программы;
провести мероприятия по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества коммунального комплекса и признанию на них права муниципальной собственности;
8) в срок до 15 сентября 2017 года совместно с организациями жилищно-коммунального комплекса:
сформировать резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в работе систем жизнеобеспечения;
организовать подготовку жилищного фонда всех форм собственности, в том числе внутридомового газового оборудования, систем вентиляции и дымоходов, к работе в отопительном периоде 2017 - 2018 годов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", и Рекомендациями по техническому обслуживанию газового оборудования в жилищном фонде, утвержденными распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 21 марта 2005 года N 237-р "О рекомендациях по техническому обслуживанию газового оборудования в жилищном фонде, расположенном на территории Удмуртской Республики";
провести противоаварийные тренировки обслуживающего персонала организаций жилищно-коммунального комплекса для отработки действий, направленных на предотвращение аварийных ситуаций в условиях низких температур наружного воздуха;
9) обеспечить учет и контроль за целевым использованием средств, выделенных из консолидированного бюджета Удмуртской Республики на подготовку муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду, расходованием топливно-энергетических ресурсов, приобретаемых за счет средств местных бюджетов, и своевременностью проведения расчетов за потребляемые топливно-энергетические ресурсы в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
6.Предложить организациям, финансируемым из федерального бюджета, расположенным на территории Удмуртской Республики:
1) в срок до 15 мая 2017 года разработать, утвердить и в срок до 1 сентября 2017 года выполнить утвержденные планы мероприятий по подготовке подведомственных учреждений к отопительному периоду 2017 - 2018 годов;
2) направить заявки по финансированию из федерального бюджета прогнозируемых объемов потребления тепловой энергии, электрической энергии, воды в натуральном и денежном выражении на 2018 год.
7.Предложить организациям, владеющим на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии суммарной установленной мощностью менее 400 МВт, объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше, расположенными в пределах территории Удмуртской Республики:
1) в срок до 15 мая 2017 года разработать и представить в Министерство энергетики и ЖКХ УР планы мероприятий по подготовке объектов энергетики к работе в отопительном периоде 2017 - 2018 годов;
2) в срок до 15 августа 2017 года направить в Министерство энергетики и ЖКХ УР предложения по включению своих представителей в состав комиссии по проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительном периоде 2017 - 2018 годов (дата начала работы комиссии не позднее 1 сентября 2017 года).
8.Предложить организациям всех форм собственности, расположенным на территории Удмуртской Республики, обеспечить оплату текущих платежей за потребленные топливно-энергетические ресурсы и до 1 сентября 2017 года погасить имеющиеся задолженности перед энергоснабжающими организациями.
9.Предложить энергоснабжающим организациям, осуществляющим деятельность на территории Удмуртской Республики:
1) в срок до 1 июня 2017 года разработать и представить в Ростехнадзор планы мероприятий по замене, модернизации и диагностированию оборудования и сетей, отработавших нормативный срок службы, с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;
2) в срок до 1 сентября 2017 года:
выполнить разработанные планы мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2017 - 2018 годов;
создать нормативные запасы основного и резервного видов топлива;
разработать и согласовать в установленном порядке режимы теплоснабжения потребителей тепловой энергией;
обеспечить создание необходимых запасов материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций;
обеспечить бесперебойную подачу топливно-энергетических ресурсов потребителям при отсутствии просроченной задолженности за их потребление;
3) в срок до 1 ноября 2017 года в установленном порядке оформить акты и паспорта готовности к отопительному периоду;
4) в срок до 1 июля 2017 года подготовить и представить в Министерство энергетики и ЖКХ УР для утверждения обосновывающие расчеты создания нормативных запасов резервного топлива, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
10.Предложить органам местного самоуправления, теплоснабжающим и теплосетевым организациям, осуществляющим деятельность на территории Удмуртской Республики, представлять сведения в Министерство энергетики и ЖКХ УР для анализа показателей и оценки надежности систем теплоснабжения с периодичностью и в сроки согласно приложению 1 к Порядку организации работы для определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в Удмуртской Республике, утвержденному постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 сентября 2016 года N 393 "Об утверждении Порядка организации работы для определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в Удмуртской Республике".
11.Предложить филиалу "Удмуртэнерго" публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", филиалу "Удмуртский" публичного акционерного общества "Т Плюс" выполнить мероприятия по подготовке к отопительному периоду 2017 - 2018 годов, до 15 ноября 2017 года в установленном порядке оформить акты и паспорта готовности к отопительному периоду.
12.Предложить обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ижевск":
1) в срок до 1 августа 2017 года совместно с газораспределительными организациями разработать, согласовать с Ростехнадзором и направить на утверждение в Министерство энергетики и ЖКХ УР в установленном порядке:
график перевода потребителей природного газа в Удмуртской Республике на резервные виды топлива при похолоданиях в отопительном периоде 2017 - 2018 годов;
график перевода потребителей природного газа в Удмуртской Республике на резервные виды топлива при авариях на магистральных газопроводах в отопительном периоде 2017 - 2018 годов;
2) в срок до 1 декабря 2017 года провести противоаварийные тренировки по переводу котельных на резервный вид топлива с потребителями, включенными в графики, указанные в подпункте 1 настоящего пункта.
13.Предложить органам местного самоуправления в Удмуртской Республике, энергоснабжающим организациям обеспечить соблюдение сроков устранения нарушений, указанных в предписаниях Ростехнадзора по результатам проверок готовности к отопительному периоду 2017 - 2018 годов.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ