Решение от 30.03.2017 г № 79

О внесении изменений в Положение о регулировании отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования «Увинский район»

В целях приведения правового акта в соответствие с действующим законодательством, на основании Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ГОСТ Р52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования", руководствуясь Уставом муниципального образования "Увинский район", принятым решением Увинского районного Совета депутатов от 16.06.2005 N 288,
Совет депутатов муниципального образования "Увинский район" решает:
внести в Положение о регулировании отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Увинский район", утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" от 16.08.2007 N 112 , следующие изменения:
1) в разделе II "Территориальное размещение и общие требования к рекламным конструкциям":
в пункте 6 слова "и информации" исключить;
пункт 17 изложить в новой редакции:

"17. Владелец объекта наружной рекламы, рекламораспространитель обязан содержать в надлежащем состоянии внешний вид и техническое состояние объекта наружной рекламы.
Надлежащее состояние внешнего вида объекта наружной рекламы подразумевает:
целостность рекламных конструкций;
отсутствие механических повреждений;
отсутствие порывов рекламных полотен;
наличие покрашенного каркаса;
закрытие баннерной тканью пустующих рекламных мест;
отсутствие ржавчины и загрязнения на всех частях и элементах рекламных конструкций;
отсутствие на всех частях и элементах рекламных конструкций наклеенных объявлений, посторонних надписей, изображений и других информационных сообщений.
После окончания срока разрешения владелец рекламной конструкции, рекламораспространитель обязаны демонтировать конструкцию, восстановить и благоустроить рекламное место в полном объеме.";

2) раздел III изложить в новой редакции:

"III. Виды объектов наружной рекламы, требования
к их внешнему виду и техническим параметрам
19. На территории муниципального образования "Увинский район" разрешается распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, электронных табло, проекционного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах (главных и боковых фасадах), крышах зданий, строений, сооружений или вне их. Распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций осуществляется владельцем или арендатором.
20. Типы и виды рекламных конструкций:
20.1. Стационарные объекты наружной рекламы:
1) рекламные конструкции на киосках розничной торговли - рекламные конструкции малого формата, монтируемые на конструктивных элементах киосков розничной торговли и не являющиеся его конструктивными частями. Размер одной стороны информационного поля рекламной конструкции на киоске розничной торговли составляет не более 2 м x 1 м. Площадь информационного поля рекламной конструкции на киоске розничной торговли определяется общей площадью используемых сторон. Рекламные конструкции на киосках розничной торговли, имеющие внутренний подсвет, должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности;
2) пилларсы - отдельно стоящие щитовые установки малого формата, имеющие три плоские внешние поверхности с информационными полями размером не более 1,5 м x 3 м для размещения рекламы. При установке пилларсов общая высота конструкции не должна превышать 3,8 м. Площадь информационного поля пилларса определяется общей площадью трех его сторон. Фундаменты пилларсов не должны выступать над уровнем земли, покрытием тротуара. Цвет окраски рекламной конструкции должен быть согласован с отделом архитектуры Администрации муниципального образования "Увинский район" (далее - отделом архитектуры). Пилларсы, имеющие внутренний подсвет, должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности;
3) стелы - отдельно стоящие щитовые установки среднего формата, имеющие одну или две поверхности для размещения рекламы, состоящие из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Площадь информационного поля стелы определяется общей площадью его эксплуатируемых сторон. Высота стелы не должна превышать 6 м. Фундамент стелы не должен выступать над уровнем земли, покрытием тротуара. Цвет окраски рекламной конструкции должен быть согласован с отделом архитектуры. Стелы, имеющие подсвет, должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности;
4) щиты 6 м x 3 м (билборды) - отдельно стоящие щитовые установки среднего формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щиты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля размером 6 м x 3 м. Площадь информационного поля щита определяется общей площадью его сторон. Количество сторон щита может быть не более четырех. Фундамент щита не должен выступать над уровнем земли, покрытием тротуара. Щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Цвет окраски рекламной конструкции должен быть согласован с отделом архитектуры. Щиты, оборудованные внутренним или внешним подсветом, должны быть оснащены системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности;
5) светодиодные экраны - отдельно стоящие щитовые установки, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света. На конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности. Цвет окраски рекламной конструкции должен быть согласован с отделом архитектуры. Фундамент светодиодного экрана не должен выступать над уровнем земли, покрытием тротуара. Светодиодные экраны должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности;
6) флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ. Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища. Цвет окраски рекламной конструкции должен быть согласован с отделом архитектуры. Фундамент флаговой композиции не должен выступать над уровнем земли, покрытием тротуара;
7) проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме, состоящие из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем;
8) крышные установки в виде отдельных букв и логотипов - рекламные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, состоящие из отдельно стоящих символов (букв, цифр, художественных элементов, логотипов), оборудованные исключительно внутренним подсветом. Площадь информационного поля данного вида рекламных конструкций определяется расчетным путем.
Крышные рекламные конструкции в виде щитовых конструкций - рекламные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, состоящие из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки. Площадь информационного поля крышных установок (рекламных конструкций) определяется по внешним габаритным размерам информационного поля рекламной конструкции в целом.
После монтажа (демонтажа) крышной установки (рекламной конструкции) должны быть проведены работы по восстановлению поврежденной при установке (демонтаже) рекламной конструкции части кровли.
Высота крышных установок (рекламной конструкции) должна быть:
не более одной шестой части от высоты фасада при высоте здания от цоколя до кровли до 15 м, со стороны которого размещается конструкция;
9) настенные панно, брандмауэрные панно - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий, состоящие из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля. Площадь информационного поля настенного панно, брандмауэрного панно определяется габаритами информационного поля.
При размещении настенных панно, брандмауэрных панно на фасаде здания рекомендуется соблюдение единства параметров и высоты размещения различных рекламных конструкций на всем протяжении фасада здания.
Настенные панно, брандмауэрные панно размещаются на боковом фасаде по всей ширине, с отступами от угла здания, края панно не должны выходить за пределы фасадной плоскости.
Запрещается прикрепление настенных панно, брандмауэрных панно непосредственно к фасаду здания без каркасной рамки.
Брандмауэрные панно (крупноформатные, от 12 кв. м), настенные панно могут быть размещены только на боковых фасадах зданий. При этом боковые фасады зданий не должны иметь архитектурно-конструктивных элементов стен: оконных проемов, балконов, лоджий, эркеров, рельефных и цветовых композиционных решений фасадной плоскости.
Высота настенного панно, брандмауэрного панно должна составлять не менее 2/3 от высоты здания. Шрифтовая композиция должна составлять не более 30%% от площади панно.
Нижний край панно должен совпадать с межэтажными перекрытиями здания.
Вид настенного панно согласовывается с отделом архитектуры;
10) щитовые конструкции (штендеры) - объекты наружной рекламы, устанавливаемые, как правило, у входа в предприятия или организации. Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры устанавливаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие. Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 3 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части. Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве дополнительного объекта наружной рекламы при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин;
11) рекламные конструкции на ограждениях территорий спортивных учреждений - рекламные конструкции, предназначенные исключительно для размещения рекламы и информации о спортивных и массовых мероприятиях, событиях спортивно-оздоровительного характера, о спонсорах указанных мероприятий;
12) транспаранты-перетяжки - рекламные конструкции, состоящие из устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из материалов на мягкой основе.
Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон;
20.2. Временные объекты наружной рекламы:
1) объекты наружной рекламы на временных ограждениях территорий строительных площадок и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ярмарки), а также других временных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов. Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты. В случаях, когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможна установка других объектов наружной рекламы, предусмотренных настоящим Положением.
При установке объектов наружной рекламы на ограждениях строительных площадок высотой более 10 метров указанное ограждение должно быть внесено в проект организации строительства (ПОС).
Установка и эксплуатация объектов наружной рекламы на временных ограждениях строительных площадок производится при наличии разрешения на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы, оформленного в соответствии с законом о рекламе, на срок не более 12 месяцев;
2) объекты наружной рекламы на строительных сетках - временные объекты наружной рекламы в виде изображений на сетках, ограждающих объекты строительства. Установка и эксплуатация наружной рекламы на строительных сетках производится при проведении строительных работ на внешней стороне (фасаде) здания, на строительных ограждающих конструкциях (лесах) при наличии и на срок действия строительного ордера на проведение ремонтно-реставрационных работ, но не более 12 месяцев.
Оформление разрешительной документации на установку и эксплуатацию временных объектов наружной рекламы производится в порядке, установленном законом о рекламе.
Площадь информационного поля объекта наружной рекламы на строительной сетке определяется габаритами нанесенного изображения.
21. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца, номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем (посередине).
Проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатация и утилизация рекламных конструкций, а также их частей должны соответствовать установленным на территории Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно техническим регламентам, ГОСТ, строительным нормам и правилам (СНиП), правилам устройства электроустановок (ПУЭ), правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
Не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций без размещения на них рекламного изображения. Необходимо закрывать пустующую сторону рекламной конструкции светлой баннерной тканью либо использовать такую сторону для размещения социальной рекламы.
22. При размещении отдельно стоящих рекламных конструкций на земельных участках вдоль дорог в пределах одного квартала должна быть выдержана единая высота и цвет опор таких рекламных конструкций.";

3) дополнить разделом III.I следующего содержания:

"III.I. Виды информации и требования к их внешнему виду
и техническим параметрам
23. Объектами информации населенных пунктов являются конструкции, установленные на территории муниципального образования "Увинский район" в целях ориентирования и справочного обслуживания жителей и гостей муниципального образования при перемещении по населенным пунктам, информирования населения о событиях жизни населенных пунктов, работе органов управления и предприятий (далее - объекты информации).
Размещаемая на таких объектах информация не должна носить признаков рекламы.
24. Установка объектов информации допускается при наличии согласования Администрации муниципального образования "Увинский район".

25.Оформление разрешения на установку объектов информации не требуется, государственная пошлина за размещение не взимается.
26.Объекты информации подразделяются на следующие виды:
вывески, не содержащие сведений рекламного характера;
информационные конструкции.
27.Вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие:
1) сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя;
2) сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Запрещается:
в случае размещения вывесок на внешних поверхностях многоквартирных домов:
нарушение геометрических параметров (размеров) вывесок;
нарушение установленных требований к местам размещения вывесок;
вертикальный порядок расположения букв на информационном поле вывески;
размещение вывесок выше линии перекрытий между первым и вторым этажами, включая крыши;
размещение вывесок на козырьках зданий;
полное перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин;
размещение вывесок на глухих торцах фасада;
размещение вывесок на кровлях, кровлях лоджий и балконов и (или) на лоджиях и балконах;
размещение вывесок на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине);
размещение вывесок на расстоянии ближе чем 1 м от мемориальных досок;
перекрытие (закрытие) указателей наименований улиц и номеров домов;
размещение настенных вывесок одна над другой;
размещение консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга, а также одной консольной вывески над другой;
б) в случае размещения вывесок на внешних поверхностях иных зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов):
нарушение геометрических параметров (размеров) вывесок (за исключением случаев размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках, автозаправочных станциях);
нарушение установленных требований к местам размещения вывесок;
вертикальный порядок расположения букв на информационном поле вывески;
размещение вывесок выше линии перекрытий между первым и вторым этажами;
размещение вывесок на козырьках зданий, строений, сооружений;
полное перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин;
размещение вывесок на кровлях лоджий и балконов и (или) на лоджиях и балконах;
размещение вывесок на расстоянии ближе чем 1 м от мемориальных досок;
перекрытие (закрытие) указателей наименований улиц и номеров домов;
размещение настенных вывесок одна над другой (за исключением случаев размещения вывесок в соответствии с дизайн-проектом);
размещение консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга, а также одной консольной вывески над другой;
размещение вывесок (за исключением уникальных информационных конструкций) путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами);
в) размещение вывесок на ограждающих конструкциях (заборах, шлагбаумах, ограждениях, перилах и т.д.);
г) размещение вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных (складных) конструкций - штендеров.
28.Информационные конструкции размещаются на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, непосредственно у входа (справа или слева) в помещение или на входных дверях в него, не выше уровня дверного проема.
При размещении на одном фасаде объекта одновременно вывесок нескольких организаций, индивидуальных предпринимателей указанные вывески размещаются в один высотный ряд на единой горизонтальной линии (на одном уровне, высоте).
В дополнение к настенной конструкции, размещаемой непосредственно на фасадах зданий, строений, сооружений, допускается размещение вывесок на дверях входных групп, в том числе методом нанесения трафаретной печати или иными аналогичными методами на остекление дверей.
Максимальный размер данных вывесок не должен превышать: по высоте - 0,40 м, по длине - 0,30 м.
Размещение информационных конструкций (вывесок) на крышах зданий, строений, сооружений допускается при условии, если единственным собственником (правообладателем) указанного здания, строения, сооружения является организация, индивидуальный предприниматель, сведения о котором содержатся в данной информационной конструкции и в месте фактического нахождения (месте осуществления деятельности) которого размещается указанная информационная конструкция.
На крыше одного объекта может быть размещена только одна информационная конструкция.
На период размещения сезонного кафе при стационарном предприятии общественного питания допускается размещение информационных конструкций (вывесок) путем нанесения надписей на маркизы и зонты, используемые для обустройства данного сезонного кафе. При этом высота размещаемых вывесок должна быть не более 0,20 м.";
4) пункт 38 изложить в новой редакции:

"38. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции аннулируется по решению Администрации муниципального образования "Увинский район" или по заявлению владельца рекламной конструкции.";

5) дополнить новым разделом VI "Процедура демонтажа рекламной конструкции" следующего содержания:

"VI. Процедура демонтажа рекламной конструкции
48. Демонтажу подлежат:
самовольно установленные рекламные конструкции;
рекламные конструкции, на которые истек срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
рекламные конструкции, в отношении которых принято решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
49. Порядок соблюдения установки рекламных конструкций проверяет комиссия, утвержденная распоряжением Администрации муниципального образования "Увинский район".

При выявлении нарушения по установке и эксплуатации рекламной конструкции комиссия оформляет предписание на демонтаж рекламной конструкции владельцу. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции.
Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, комиссия выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или законному владельцу расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
В случае если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция так же не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется из средств местного бюджета. По требованию комиссии владелец рекламной конструкции либо собственник или иной владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.".
Глава муниципального образования
В.А.ГОЛОВИН