Приложение к Постановлению от 20.03.2017 г № 84 Положение
Положение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета удмуртской республики бюджетам муниципальных образований в удмуртской республике на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - муниципальные образования) иных межбюджетных трансфертов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (далее - иные межбюджетные трансферты).
2.В целях настоящего Положения понятие "муниципальный дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения муниципальных образований культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры (комплексы).
3.Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4.Финансирование расходов, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству культуры и туризма Удмуртской Республики (далее - Министерство).
5.Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в муниципальной программе муниципального образования мероприятий, соответствующих целевому назначению иного межбюджетного трансферта.
6.Иные межбюджетные трансферты предоставляются на реализацию мероприятий муниципальных программ муниципальных образований, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях, выполнение ремонтных работ (текущего ремонта) в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры, расположенными в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях, включая следующие мероприятия:
1) развитие и укрепление (модернизация) материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях;
2) ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры (далее - здания), расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях.
7.Отбор муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством в соответствии со следующими критериями:
1) для модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры:
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;
укомплектованный штат муниципальных домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности;
2) для выполнения ремонтных работ (текущего ремонта):
наличие сметной документации на проведение работ;
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;
рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
укомплектованный штат муниципальных домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности.
8.В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о месте, сроках и порядке подачи заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов, условиях и порядке проведения отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов.
9.Администрации муниципальных образований в срок, установленный Министерством, представляют в Министерство следующие документы:
1) заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Министерством, с указанием целей, на которые будут направлены иные межбюджетные трансферты, и размера запрашиваемого иного межбюджетного трансферта;
2) пояснительную записку к заявке с подробной информацией по каждому критерию отбора, указанному в пункте 7 настоящего Положения;
3) заверенную копию акта межведомственной комиссии о приемке здания к началу нового сезона;
4) информацию о наименовании, количестве, стоимости, спецификации планируемых к приобретению товаров и оборудования - при направлении заявки на получение иного межбюджетного трансферта для реализации мероприятий по модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры;
5) сметную документацию на проведение ремонтных работ (текущего ремонта) зданий, имеющую положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости ремонтных работ (текущего ремонта), - при направлении заявки на получение иного межбюджетного трансферта для реализации мероприятий по выполнению ремонтных работ (текущего ремонта) зданий;
6) выписку из муниципальной программы, предусматривающей проведение указанных мероприятий.
10.Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает в приеме документов в случаях:
1) представления документов за пределами срока приема документов, установленного в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;
2) представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
11.Отказ в приеме документов, представленных в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Министерство за предоставлением иного межбюджетного трансферта в пределах срока, установленного Министерством для приема заявок.
12.При предъявлении полного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, и соответствии документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, заявка в день ее поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности с присвоением регистрационного порядкового номера.
13.Рассмотрение заявок муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок комиссией по отбору муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - комиссия). Комиссия формируется приказом Министерства в количестве не менее пяти человек и состоит из государственных гражданских служащих Министерства. Председателем комиссии является министр культуры и туризма Удмуртской Республики.
Комиссия принимает решение большинством голосов членов комиссии, которое оформляется протоколом, подписываемым председателем, секретарем и членами комиссии.
В течение трех рабочих дней с момента подписания протокола комиссии Министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта по каждому муниципальному образованию.
Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется на основании приказа (приказов) Министерства.
14.Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим критериям, установленным пунктом 7 настоящего Положения. Размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта каждому муниципальному образованию не может превышать размера запрашиваемого муниципальным образованием иного межбюджетного трансферта.
15.Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствие критериям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;
3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на предоставление иных межбюджетных трансфертов на указанные цели.
16.В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта должно быть обоснованным и мотивированным.
17.В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерство заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение), которое должно содержать, в частности:
1) целевое назначение, размер иного межбюджетного трансферта, сроки и условия его предоставления и расходования;
2) обязательство администрации муниципального образования по использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с целями, установленными настоящим Положением и соглашением;
3) значение показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;
4) последствия недостижения администрацией муниципального образования установленного значения показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;
5) порядок осуществления контроля за соблюдением администрацией муниципального образования целей, порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных настоящим Положением и соглашением;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, и о достигнутом значении показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта по формам, установленным Министерством;
7) обязательство администрации муниципального образования о представлении в Министерство информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения;
8) порядок и сроки возврата иного межбюджетного трансферта в случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка его предоставления, установленных настоящим Положением и соглашением;
9) порядок возврата не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка иного межбюджетного трансферта.
18.Показателем результативности предоставления иного межбюджетного трансферта является средняя численность участников клубных формирований в муниципальных домах культуры в расчете на одну тысячу человек.
19.Администрация муниципального образования, бюджет которого получил иной межбюджетный трансферт, представляет в Министерство отчет о его расходовании в порядке и сроки, установленные Министерством.
20.Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на лицевые счета, открытые получателям средств местных бюджетов, в порядке, установленном законодательством.
21.Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
22.Ответственность за результативность, целевое использование иных межбюджетных трансфертов, полноту и достоверность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на администрации муниципальных образований.
23.Соблюдение администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта подлежит проверке Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.
24.Иной межбюджетный трансферт, использованный не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики.
Министерство в случае выявления нецелевого использования иного межбюджетного трансферта направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о необходимости возврата средств иного межбюджетного трансферта.
Администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить указанные средства в бюджет Удмуртской Республики. В случае неперечисления средств в указанный срок Министерство принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25.Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет Министерство.