Приложение к Постановлению от 13.02.2017 г № 58 Положение
Положение о контрольно-ревизионном секторе администрации муниципального образования «Игринский район»
I.1.Контрольно-ревизионной сектор Администрации муниципального образования "Игринский район" (далее - сектор) является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Игринский район" (далее - Администрация) в соответствии со структурой Администрации, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования "Игринский район" от 23 декабря 2016 года N 4-3 "Об утверждении структуры Администрации муниципального образования "Игринский район".
I.2.Сектор является органом внутреннего муниципального финансового контроля, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, созданным в целях осуществления:
I.2.1.Внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
I.2.2.Муниципального земельного контроля;
I.2.3.Муниципального контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
I.3.Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Игринский район", нормативными правовыми актами муниципального образования "Игринский район" и настоящим Положением.
I.4.Сектор находится в прямом подчинении заместителя главы Администрации, курирующего вопросы организации муниципального контроля.
I.5.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности сектора осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Игринский район".
I.6.Сектор осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации.
II.Основные задачи
Основными задачами сектора являются:
II.1. Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета и материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий (далее - внутренний муниципальный финансовый контроль);
II.2. Осуществление деятельности по контролю за соблюдением органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики предусмотрена административная и иная ответственность (далее - муниципальный земельный контроль);
II.3. Организация и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).
III. Структура
3.1.Структура и штатная численность сектора утверждаются распоряжением Администрации.
3.2.В состав сектора входят должности, определяемые штатной численностью Администрации.
3.3.Руководство сектором осуществляет начальник.
IV. Функции
Сектор, исходя из целей деятельности, в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
4.1.При проведении внутреннего муниципального финансового контроля:
- осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, об исполнении муниципальных заданий;
- осуществляет полномочия по контролю в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- проводит контрольные мероприятия методами проверок, ревизий, обследований;
- размещает результаты контрольных мероприятий по ч. 8 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ в единой информационной системе в сфере закупок;
- составляет и направляет обязательные для исполнения представления и (или) предписания по устранению нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- осуществляет контроль над исполнением направленных представлений и (или) предписаний;
- по запросу представляет информацию о проведении внутреннего муниципального финансового контроля;
- ведет учет результатов проведенных контрольных мероприятий;
- подготавливает по итогам работы за год отчеты о результатах контрольных мероприятий;
4.2.При проведении муниципального земельного контроля:
- осуществляет подготовку к проведению проверки по выявлению и предупреждению земельных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством;
- осуществляет проверку путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства;
- составляет ежегодный план контрольных мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации по выявленным нарушениям;
- ведет учет результатов проведенных контрольных мероприятий;
- составляет отчеты;
- размещает результаты контрольных мероприятий на официальном сайте Администрации в сети "Интернет";
- взаимодействует с Управлением Росреестра по УР, органами прокуратуры, органами местного самоуправления и другими организациями в соответствии с федеральным законодательством;
4.3.При проведении контроля в сфере закупок:
- осуществляет контроль в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;
- принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации по выявленным нарушениям;
- составляет план проведения плановых проверок на полгода;
- размещает результаты контрольных мероприятий в единой информационной системе в сфере закупок;
- проводит согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании п.п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
4.4.Участвует в разработке проектов нормативных и правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции сектора;
4.5.Осуществляет координацию деятельности с другими органами муниципального контроля в целях устранения дублирования при проведении ревизий и проверок, обеспечения их комплексности и периодичности, в целях концентрации контроля на наиболее приоритетных направлениях для повышения эффективности финансового контроля;
4.6.Осуществляет своевременно и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в установленной сфере деятельности контрольно-ревизионного сектора, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.7.Размещает информацию о деятельности сектора на официальном сайте Администрации в сети "Интернет";
4.8.Осуществляет защиту информационных ресурсов в контрольно-ревизионном секторе;
4.9.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования, по вопросам, находящимся в компетенции контрольно-ревизионного сектора.
V.Права и обязанности
V.1.Во исполнение возложенных на него задач и функций сектор имеет право:
- проверять учредительные, регистрационные, плановые, отчетные, финансовые, бухгалтерские и другие документы по форме и содержанию в целях установления законности и правильности произведенных операций;
- получать от должностных, материально-ответственных и других лиц проверяемых объектов контроля устные и письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий, проверок и обследований;
- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления своих функций;
- при необходимости привлекать в установленном порядке специалистов Администрации, экспертов для оказания содействия в проведении внутреннего муниципального финансового контроля;
- вносить предложения об устранении нарушений, выявленных в ходе ревизий, проверок и обследований, возмещении причиненного ущерба и привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- при осуществлении ревизий, проверок и обследований беспрепятственно проходить во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми объектами контроля;
- осуществлять встречные проверки по вопросам соблюдения финансовой дисциплины и взаимодействия ревизуемой организации с другими организациями;
- разрабатывать, согласовывать и представлять в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов Администрации, относящиеся к компетенции сектора;
- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
V.2.Сектор обязан:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
- проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением Администрации;
- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией распоряжения и удостоверением на проведение выездной проверки (ревизии), с распоряжением о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями).
VI. Организационная деятельность сектора
VI.1. Сектор возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования "Игринский район".
VI.2. Начальник сектора подчиняется заместителю главы Администрации, курирующему вопросы организации муниципального контроля.
VI.3. Сотрудники сектора назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования "Игринский район".
VI.4. Сотрудники сектора непосредственно подчиняются начальнику сектора.
VI.5. Начальник сектора:
- осуществляет руководство деятельностью сектора в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
- распределяет обязанности между работниками сектора;
- организует деятельность сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;
- представляет главе муниципального образования результаты проверок в установленной сфере, предложения по предупреждению, устранению выявленных нарушений законодательства, а также совершенствованию и повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования.
VI.6. Начальник и сотрудники сектора при выполнении возложенных на них функций руководствуются должностными инструкциями.
VII. Взаимодействие и связи
VII.1. Сектор осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации, с органами государственного (муниципального) финансового контроля, правоохранительными органами, с контрольно-счетным органом Совета депутатов МО "Игринский район", органами государственной власти, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения.
VIII. Ответственность
VIII.1. Сотрудники сектора несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на сектор задач и осуществление контрольно-ревизионных полномочий.
VIII.2. Ответственность сотрудников сектора устанавливается должностными инструкциями.