Решение от 30.03.2006 г № 67
Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о статусе депутата Городской думы города Ижевска, руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
1.Утвердить Положение о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска (прилагается).
2.Поручить Администрации города Ижевска внести соответствующие изменения в постановление N 164 от 21 апреля 2004 года в части определения заказчиков целевых программ и их полномочий.
3.Решение Городской думы города Ижевска от 26 декабря 2002 года N 70 "Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска" признать утратившим силу.
Глава муниципального образования
"Город Ижевск"
В.В.БАЛАКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ГОРОДСКОЙ
ДУМЫ ГОРОДА ИЖЕВСКА
I.Общие положения
1.Наказами избирателей депутатам Городской думы города Ижевска являются предложения от жителей города Ижевска, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления города Ижевска по вопросам экономического, социального и культурного развития города Ижевска (как в целом, так и отдельных его территорий), непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Ижевска, а также по другим вопросам местного значения, принятые в порядке, установленном настоящим Положением.
2.Выполнение наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета города Ижевска.
3.В качестве наказов рассматриваются лишь те предложения, реализация которых относится к ведению органов местного самоуправления.
II.Порядок внесения и рассмотрения наказов избирателей
4.Наказы даются на встречах депутатов Городской думы города Ижевска с избирателями в течение срока депутатских полномочий и оформляются депутатами в виде перечня наказов избирателей.
5.Организация встречи с избирателями осуществляется депутатами Городской думы города Ижевска.
На встрече могут присутствовать представители Администрации города Ижевска, руководители муниципальных учреждений и предприятий либо их представители.
6.Перед началом встречи избираются председатель и секретарь. Функции председателя и (или) секретаря встречи могут быть возложены на депутата, а также его помощников.
7.Предложения о включении обращения избирателей в перечень наказов могут вноситься жителями округа. В обсуждении обращений избирателей, подлежащих включению в перечень наказов, может принимать участие любой избиратель соответствующего округа. В голосовании по вопросу включения обращения избирателей в перечень наказов принимают участие жители округа.
8.На встрече с избирателями ведется протокол, в котором указываются:
- дата и место проведения;
- краткое содержание предложений по включению в перечень наказов;
- результаты голосования;
- принятые решения;
- конкретное содержание принятых наказов.
В протоколе может быть также отражена приоритетность реализации наказов.
9.Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается депутатом, председателем и секретарем собрания. В случае если функции председателя и (или) секретаря встречи были возложены на депутата либо его помощников, протокол также подписывается одним из участников собрания, уполномоченным на это решением собрания.
10.Депутат Городской думы города Ижевска не может принять в качестве наказа обращения, выходящие за рамки компетенции органов местного самоуправления.
III.Обсуждение наказов избирателей в городской Думе города Ижевска
11.Перечень наказов избирателей вносится депутатами в постоянную комиссию Городской думы города Ижевска по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью не позднее 1 мая года, предшествующего соответствующему финансовому году, для формирования проекта Реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска (далее - Реестр наказов избирателей).
Постоянная комиссия Городской думы города Ижевска по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью не позднее 1 июня года, предшествующего соответствующему финансовому году, вносит перечень наказов избирателей в Администрацию города Ижевска для формирования проекта Реестра наказов избирателей.
Формирование проекта Реестра наказов избирателей осуществляется с участием представителей Администрации города и депутатов Городской думы.
Проект Реестра наказов избирателей вносится Администрацией города для обсуждения в постоянные комиссии Городской думы не позднее 1 сентября года, предшествующего соответствующему финансовому году.
Обсуждение проекта Реестра наказов избирателей в постоянных комиссиях Городской думы проводится не позднее 1 октября года, предшествующего соответствующему финансовому году.
12.Реестр наказов избирателей утверждается Городской думой города Ижевска не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" в Городскую думу города Ижевска.
13.Городская дума города Ижевска с учетом решений постоянных комиссий вправе принять мотивированное решение о невключении отдельных наказов в Реестр наказов избирателей.
Решение о включении либо невключении наказов в Реестр наказов избирателей доводится до сведения избирателей соответствующим депутатом.
Основаниями отказа от включения наказов в Реестр наказов избирателей могут служить:
а) противоречие наказа федеральному законодательству, законодательству Удмуртской Республики, Уставу города Ижевска, иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Ижевска;
б) реализация наказа выходит за рамки компетенции органов местного самоуправления;
в) экономическая (иная) невозможность либо нецелесообразность выполнения наказа;
г) реализация наказа уже предусмотрена в перечне наказов избирателей другого депутата;
д) иные мотивированные основания.
14.Наказы в Реестре наказов избирателей группируются по 21 избирательному округу.
Депутаты Городской думы, избранные по муниципальному избирательному округу в составе общемуниципальной части муниципального списка, а также по соответствующей территориальной группе, осуществляют депутатскую деятельность, связанную с выполнением наказов избирателей на территории одномандатных избирательных округов по решению депутатской фракции, но не более одного в каждом округе.
В Реестре наказов избирателей может быть отражена приоритетность выполнения наказов.
IV.Организация выполнения наказов
15.Реестр наказов избирателей, утвержденный решением Городской думы города Ижевска, направляется в Администрацию города Ижевска для формирования муниципальной программы, принимаемой Администрацией города в соответствии с действующим законодательством, средства на реализацию, которой в обязательном порядке предусматриваются в проекте бюджета города на соответствующий финансовый год.
16.Администрация города Ижевска проводит систематизацию наказов избирателей, содержащихся в Реестре наказов избирателей, выполнение которых относится к ее компетенции, а также к компетенции Главы муниципального образования "Город Ижевск".
17.На основании проведенной систематизации наказов избирателей Администрация города Ижевска разрабатывает план мероприятий на очередной год по реализации муниципальной программы по выполнению наказов, в котором указываются:
а) конкретные меры по выполнению наказов;
б) сроки выполнения наказов;
в) структурные подразделения Администрации, муниципальные предприятия, учреждения, должностные лица, ответственные за выполнение наказов;
г) объем средств, необходимых для выполнения каждого наказа;
д) объем средств, которые предполагается направить на выполнение каждого наказа в предстоящем году.
18.При невозможности либо нецелесообразности выполнения наказов органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями в плане мероприятий указывается предполагаемая сумма, требуемая для выполнения наказов, и в графе об исполнителе отмечается "на конкурсной основе".
19.Наказы группируются по 21 избирательному округу, срокам выполнения и учитываются при разработке проектов программ развития и бюджета города Ижевска на соответствующий финансовый год.
20.Размер средств, выделяемых на выполнение наказов соответствующего избирательного округа, составляет не менее 2 млн. руб. Общий объем средств, выделяемых на выполнение наказов избирателей в соответствующем году, должен быть не менее 42 млн. руб.
Средства на исполнение наказов избирателей, проживающих на территории избирательных округов, в которых выборы депутата Городской думы признаны несостоявшимися, не предусматриваются в бюджете города Ижевска до избрания соответствующего депутата.
21.Реализация Муниципальной программы по наказам избирателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется, как правило, в первом квартале соответствующего финансового года с привлечением депутатов Городской думы.
Абзацы второй - третий утратили силу с 1 января 2014 года
Абзац утратил силу
Предложения по внесению изменений в Реестр наказов избирателей могут вноситься депутатами после 1 марта соответствующего года, на который утвержден Реестр наказов избирателей.
После 1 октября соответствующего года, на который утвержден Реестр наказов избирателей, депутаты не могут вносить предложения по внесению изменений в Реестр наказов избирателей, связанные с включением новых наказов избирателей или изменением адреса (объекта) в наказах избирателей, утвержденных в Реестре наказов избирателей, содержащих работы, которые производятся преимущественно в весенне-летний период (работы, касающиеся благоустройства придомовой территории (асфальтирование, устройство детских игровых площадок); ремонт кровли и др.).
Перенос сроков по исполнению отдельных пунктов Реестра наказов избирателей осуществляется только по предложению или с согласия депутата, которому даны соответствующие наказы.
22.Муниципальная программа по наказам избирателей финансируется из средств бюджета города Ижевска.
23.Координация работы по выполнению наказов избирателей осуществляется должностным лицом Администрации города Ижевска, определяемым Главой Администрации города.
23.1.Объекты, созданные за счет средств бюджета города Ижевска при выполнении наказов избирателей (детские игровые площадки, спортивные площадки, объекты освещения, элементы благоустройства), которые в соответствии с действующим законодательством могут находиться в муниципальной собственности, подлежат учету и содержанию в порядке, предусмотренном Положением о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска и Положением об учете муниципального имущества, утвержденными решением Городской думы от 28.01.2004 N 180.
V.Контроль за выполнением наказов избирателей
24.Получатели средств из бюджета города Ижевска, обеспечивающие реализацию и выполнение наказов избирателей, представляют в Городскую думу и в Администрацию города отчеты о выполнении наказов избирателей ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет должен быть согласован депутатом. В случае если отчет не согласован депутатом, он считается не принятым, а соответствующие пункты Муниципальной программы - не выполненными.
Администрация города ежеквартально отчитывается на сессии Городской думы города Ижевска об исполнении Муниципальной целевой программы по наказам избирателей.
25.Текущий контроль за ходом выполнения наказов избирателей осуществляется:
- Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Город Ижевск";
- соответствующим депутатом;
- постоянной комиссией Городской думы города Ижевска по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью.
26.Контрольно-счетная палата муниципального образования "Город Ижевск" ежегодно в соответствии с утвержденным планом работы в рамках своих полномочий осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Муниципальной целевой программы по наказам избирателей.
27.Работа по выполнению наказов избирателей освещается Городской думой города Ижевска в средствах массовой информации.
27.1.Ежегодно депутаты Городской думы отчитываются перед избирателями о выполнении их наказов.
Депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики, избранные на территории города Ижевска, вправе участвовать в формировании и исполнении наказов избирателей депутатам Городской думы и отчитываться об их исполнении перед своими избирателями.
28.Органы и должностные лица местного самоуправления города Ижевска, муниципальные предприятия, учреждения, организации и их руководители, ответственные за выполнение наказов, несут ответственность за невыполнение либо неэффективное выполнение наказов избирателей в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Удмуртской Республики, Уставом города Ижевска, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ижевска.