Постановление от 25.04.2006 г № 630-III

О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2.Направить проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации.
3.Назначить представителем Государственного Совета Удмуртской Республики при рассмотрении указанного проекта Федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по промышленности, развитию инфраструктуры, формированию рынка товаров и услуг В.М. Кушко.
4.Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.И. Богомольному, С.К. Смирновой, Н.И. Сапожникову и к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данную законодательную инициативу.
5.Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
И.Н.СЕМЕНОВ
Вносится
Государственным Советом
Удмуртской Республики
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 15; N 52, ст. 5597) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 2 слова "с 1 января 2007 года" заменить словами "с 1 января 2010 года";
2) в статье 7 слово "жилых" исключить;
3) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12
Часть первую статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 959; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 67; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2214; 2002, N 21, ст. 1918; 2005, N 1, ст. 15) изложить в следующей редакции:
"Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года (кроме жилых помещений, фактически отношения по использованию которых на условиях социального найма сложились на 1 марта 2005 года), а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях (занимаемые гражданами на условиях договора найма специализированного жилого помещения в общежитии), в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.".";

4) в статье 20 слова "до 1 января 2007 года" заменить словами "до 1 января 2010 года".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Настоящий законопроект направлен на продление сроков приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, а также призван устранить разночтения, возникающие в правоприменительной практике, связанной с приватизацией жилых помещений в бывших общежитиях.
В настоящее время в правоприменительной практике сложился неоднозначный подход при применении статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Наибольшее число споров вызывает использованный в указанной статье термин "жилые дома". Многие из имеющихся и фактически используемых в качестве общежитий зданий были построены по СНиПам, отличающимся от СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные". Данные здания строились и сдавались в эксплуатацию не как жилые дома, а как общежития, имеют соответствующую техническую документацию. Зачастую отказ в приватизации граждане получают именно по той причине, что здание, в котором они хотят приватизировать жилое помещение, не является жилым домом. Исключение слова "жилых" даст гражданам возможность приватизации жилых помещений в общежитиях, сданных в эксплуатацию как в качестве жилых домов, так и в качестве общежитий.
Далее для приватизации жилого помещения в бывшем общежитии, возможно, на местном уровне потребуется разработка соответствующих положений о приватизации. Учитывая это, необходимо продлить сроки приватизации, чтобы позволить наиболее полно воспользоваться этим правом как лицам, проживающим в зданиях бывших общежитий, так и в отдельных квартирах. На продление сроков приватизации до 1 января 2010 года направлены изменения, вносимые в часть 2 статьи 2 Закона.
Уточнения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" также вызваны складывающейся правоприменительной практикой. В ситуации, когда отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма возникли до 1 марта 2005 года, но были соответствующе оформлены позднее этой даты, в договоре социального найма органами местного самоуправления часто указывается дата его оформления, но не дата фактического возникновения отношений по пользованию жилым помещением. В дальнейшем дата оформления договора социального найма после 1 марта 2005 года становится препятствием для приватизации жилого помещения.
Изменения, вносимые в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", направлены на устранение возможного формально-ограничительного толкования указанной нормы Закона Российской Федерации, а также на устранение последствий ошибки при оформлении договора социального найма.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
И.Н.СЕМЕНОВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
И.Н.СЕМЕНОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
И.Н.СЕМЕНОВ