Решение от 27.04.2006 г № 26-12-396
О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Малопургинский район»
В соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава муниципального образования "Малопургинский район", в целях совершенствования порядка управления объектами муниципальной собственности Малопургинский районный Совет депутатов решает:
1.Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Малопургинский район" (прилагается).
2.Решения Малопургинского районного Совета депутатов N 10-10-147 от 30.10.2003, N 25.8-322 от 21.08.2001 считать утратившими силу.
3.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Маяк".
И.о. председателя
Малопургинского районного
Совета депутатов
Н.А.ЕРМОКИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАЛОПУРГИНСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Малопургинский район", с целью установления единого порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования "Малопургинский район", повышения эффективности использования этих объектов, формирования устойчивого источника доходной части районного бюджета.
2.Основные направления управления и распоряжения муниципальной собственностью:
1) управление средствами бюджета муниципального образования "Малопургинский район";
2) предоставление земельных участков для размещения объектов недвижимости, объектов предпринимательства, временных сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
3) управление муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением;
4) управление имуществом муниципальных учреждений и предприятий;
5) управление объектами муниципальной собственности нежилого фонда, объектов газо-, водо-, электроснабжения, передача объектов в аренду, безвозмездное пользование;
6) управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом;
7) формирование и ведение реестра муниципальной собственности;
8) приватизация объектов муниципальной собственности.
2.Формирование муниципальной собственности
осуществляется:
1) путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
2) при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) при передаче в собственность муниципального имущества, предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
4) при разграничении муниципальной собственности в случае, если в границах территории одного муниципального образования имеются другие муниципальные образования;
5) при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований;
6) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;
7) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3.Управление средствами бюджета муниципального образования
"Малопургинский район"
1.Управление средствами бюджета муниципального образования "Малопургинский район" осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования и порядке, установленном соответствующим Положением, утвержденным решением районного Совета депутатов.
2.Проект бюджета составляется Администрацией района в соответствии с требованиями бюджетной классификации и представляется на утверждение районного Совета депутатов не позднее второго месяца четвертого квартала года, предшествующего бюджетному году.
3.Администрация района ежеквартально в срок не позднее второго месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, представляет в районный Совет депутатов информацию об исполнении бюджета.
4.Отчет об исполнении бюджета Администрация района представляет в районный Совет депутатов не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом.
4.Предоставление земельных участков
1.Предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам осуществляет Администрация района.
2.Порядок предоставления земельных участков устанавливается действующим законодательством и соответствующими положениями, утверждаемыми районным Советом депутатов.
3.Земельные участки для предпринимательской деятельности предоставляются юридическим и физическим лицам по конкурсу в соответствии с утвержденными планами и схемами застроек.
4.Допускается предоставление земельных участков без проведения конкурса муниципальным предприятиям и учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления.
5.Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями
1.Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями осуществляется Администрацией района в соответствии с действующим законодательством.
2.Администрация района, обеспечивая их эффективное управление:
1) принимает решение об их создании, ликвидации и реорганизации;
2) утверждает уставы;
3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей, заключает с ними трудовые договоры;
4) организует и проводит балансовые комиссии;
5) обеспечивает размещение муниципального заказа по профилю деятельности.
6.Порядок закрепления объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
1.Объекты муниципальной собственности могут быть закреплены за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения (за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления) как при создании соответствующих организаций, так и в период их деятельности.
2.Глава Администрации района принимает (издает) постановление о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями имущества, находящегося в муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения (за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления), при согласовании с Главой муниципального образования.
3.Решение о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями имущества муниципалитета на праве хозяйственного ведения (за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления) принимает Администрация района.
4.Закрепленные за муниципальным унитарным предприятием объекты на праве хозяйственного ведения (за муниципальным учреждением на праве оперативного управления) подлежат постановке на баланс.
5.В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса РФ муниципальные унитарные предприятия не вправе продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения, без согласия Администрации района или уполномоченного ею органа.
6.Списание муниципального имущества производится на основании решения Администрации района в соответствии с утвержденным порядком.
7.Управление объектами муниципальной собственности
(нежилого фонда, объектов газо-, водо-, электроснабжения)
1.К объектам муниципального нежилого фонда муниципального образования "Малопургинский район" (далее - объекты МНФ) относятся включенные в реестр муниципальной собственности отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения, помещения (встроенные и пристроенные).
2.Под управлением объектами МНФ понимается принятие в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением решений о предоставлении указанных объектов в аренду, безвозмездное пользование либо закрепление их на праве хозяйственного ведения, оперативного управления с оформлением соответствующих обязательственных или вещных прав на объекты МНФ, а также контроль за их использованием.
3.Объекты МНФ могут быть предоставлены в:
- аренду путем конкурсного отбора претендентов;
- субаренду в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
- абзац исключен
4.Объекты МНФ в порядке, предусмотренном настоящим Положением, могут быть закреплены за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления.
5.Объекты МНФ могут быть проданы и иным образом отчуждены в собственность юридических и физических лиц в соответствии с действующим федеральным законодательством.
6.Доходы от сдачи в аренду объектов МНФ являются одним из источников пополнения районного бюджета.
7.Вещные и обязательственные права на объекты МНФ подлежат государственной регистрации в установленном порядке в государственном учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
8.Порядок предоставления свободных объектов муниципальной собственности (нежилого фонда, объектов газо-, водо-, электроснабжения)
1.Объекты МНФ, никому не предоставленные и не закрепленные на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления (далее - свободные объекты МНФ), могут быть предоставлены в аренду путем конкурсного отбора претендентов.
2.Исключен
3.Основанием для предоставления объекта МНФ в аренду является постановление главы Администрации района при согласовании проекта постановления Главой муниципального образования.
4.Решение о предоставлении объекта МНФ в аренду принимается на основании документов:
- заявки на участие в конкурсе;
- предложения в письменной форме;
- копии платежных документов, подтверждающих внесение задатка на счет;
- нотариально заверенных копий учредительных документов;
- копии свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
- доверенности на представление интересов участника конкурса;
- копии свидетельства о регистрации предпринимателя.
5.Исключен
6.Заявления о предоставлении свободных объектов МНФ в аренду путем конкурсного отбора рассматриваются в следующем порядке:
1) организатор проведения конкурсного отбора претендентов на заключение договора аренды (без права выкупа) определяется главой Администрации района;
2) организатор обеспечивает не менее чем за тридцать дней до заседания конкурсной комиссии опубликование информационного сообщения о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации, включающее в себя сведения о месторасположении объекта (отдельно стоящее здание (сооружение), пристроенное или встроенное помещение), общей площади, сроке аренды, функциональном назначении (по необходимости), задатке, базовой ставке арендной платы, дате и времени заседания комиссии, начале и окончании срока подачи заявления, перечне представляемых документов;
3) участником конкурсного отбора на заключение договора аренды может быть любое юридическое или физическое лицо, подавшее заявку по установленной форме и внесшее задаток. Размер задатка устанавливается Администрацией района;
4) после публикации информационного сообщения всем заинтересованным лицам предоставляется право ознакомиться у организатора с инвентаризационными планами и техническими характеристиками предлагаемых помещений и при необходимости осмотреть помещение в сопровождении специалистов;
5) перечень документов, представляемых претендентами на участие в конкурсном отборе, устанавливается правовым актом главы Администрации района;
6) заявки участников с прилагаемыми к ним документами направляются после регистрации организатором конкурса в конкурсную комиссию;
7) конкурсная комиссия в назначенный день и час рассматривает документы в присутствии претендентов или их представителей, полномочия которых оформлены надлежащим образом;
8) критерием определения победителя конкурсного отбора, с которым будет заключен договор аренды, является наивысшая предложенная ставка арендной платы;
9) по итогам конкурсного отбора победитель подписывает протокол о его результатах;
10) с победителем конкурсного отбора заключается договор аренды объекта МНФ не позднее 5 дней с даты проведения конкурсного отбора;
11) после заключения договора аренды внесенный задаток засчитывается арендатору в счет арендной платы по этому договору;
12) в случае отказа победителя от заключения договора аренды объекта МНФ задаток ему не возвращается.
9.Порядок заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда на новый срок
Исключен
10.Порядок предоставления арендуемых объектов муниципального нежилого фонда в субаренду
1.В целях расширения ассортимента товаров и перечня услуг (работ), оказываемых населению, и поддержки малого предпринимательства часть арендуемого объекта МНФ, но не более 30% от его общей площади может быть предоставлена в субаренду третьим лицам с письменного согласия арендодателя в пределах срока действия договора аренды при соблюдении следующих условий:
- срок субаренды не может быть более одного года;
- отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате.
2.Для получения письменного согласия на передачу арендуемого помещения в субаренду заявители (арендатор и потенциальный субарендатор) предоставляют арендодателю пакет документов, перечень которых устанавливается правовым актом главы Администрации района.
3.Пакет документов передается арендодателем на рассмотрение районной комиссии.
4.Районная комиссия в месячный срок рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о рекомендации арендодателю дать согласие арендатору на предоставление части арендуемого объекта МНФ в субаренду конкретному заявителю либо об отказе в удовлетворении рассматриваемого заявления.
5.На площади, сданные арендатором в субаренду, понижающие коэффициенты и иные льготы по арендной плате не распространяются.
11.Порядок предоставления объектов муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование
Исключен
12.Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом
1.Порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом устанавливается действующим законодательством.
2.Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договору социального найма, могут быть переданы в собственность граждан в порядке приватизации, а также проданы в установленном действующим законодательством порядке. Юридическим лицам жилищный фонд может быть передан в аренду, в собственность.
3.Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляют Администрация района и уполномоченные ею органы в соответствии с предоставленными им полномочиями.
4.Органы, осуществляющие управление муниципальным жилищным фондом, обязаны обеспечить:
1) учет жилищного фонда распределения и предоставления гражданам жилых помещений;
2) разработку и осуществление муниципальной жилищной политики в сфере содержания и эксплуатации жилищного фонда;
3) контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
4) подготовку документации по приему в муниципальную собственность жилищного фонда, находящегося в федеральной (государственной) собственности и в собственности Удмуртской Республики;
5) разработку и развитие альтернативных форм содержания и эксплуатации жилищного фонда;
6) использование жилых помещений только по прямому назначению;
7) контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере;
8) реализацию решений о переводе жилищного фонда в нежилой;
9) обеспечение эффективного использования муниципальной собственности в интересах жителей района, защиты интересов малоимущих слоев населения;
10) иные требования в соответствии с действующим законодательством.
5.Тарифы и ставки на оплату жилья и коммунальных услуг устанавливаются решением районного Совета депутатов.
13.Формирование и ведение реестра муниципальной собственности
Администрация района формирует и ведет реестр муниципального имущества как вида муниципальной собственности.
Форма и порядок ведения реестра муниципального имущества устанавливаются постановлением главы Администрации района в соответствии с действующим законодательством.
14.Приватизация объектов муниципальной собственности
1.Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Прогнозным планом (Программой) приватизации, утверждаемым районным Советом депутатов.
2.Инициатива о включении соответствующего объекта в Программу приватизации может исходить от органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
3.Решение о способе приватизации муниципальной собственности принимается районным Советом депутатов по каждому объекту отдельно.
4.Средства от приватизации муниципальной собственности поступают в бюджет района.