Положение от 14.07.2006 г № 371
Положение «О статусе депутата Вавожского районного Совета депутатов»
Настоящее Положение "О статусе депутата Вавожского районного Совета депутатов" (далее по тексту - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) и Уставом муниципального образования "Вавожский район" определяет правовое положение, принципы деятельности, полномочия депутата Вавожского районного Совета депутатов (далее по тексту - районный Совет депутатов) по реализации форм депутатской деятельности, предусмотренных Уставом муниципального образования "Вавожский район", порядок взаимоотношения депутата районного Совета депутатов с избирателями, гарантии депутатской деятельности депутата районного Совета депутатов.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Депутат районного Совета депутатов
1.Депутатом районного Совета депутатов является гражданин, избранный в состав районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом, законом Удмуртской Республики и Уставом муниципального образования "Вавожский район", представляющий население избирательного округа, уполномоченный осуществлять в районном Совете депутатов полномочия, предусмотренные соответствующими федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Вавожский район" и настоящим Положением.
В своей деятельности депутат районного Совета депутатов руководствуется собственными убеждениями, интересами избирателей и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Вавожский район", а также настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
2.Муниципальное образование "Вавожский район" (далее - МО "Вавожский район") в лице его органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики Российской Федерации и законами Удмуртской Республики, Уставом МО "Вавожский район" и настоящим Положением гарантирует депутату районного Совета депутатов условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защищает его права, честь и достоинство.
Полномочия депутата районного Совета депутатов не подлежат передаче другому лицу.
Статья 2.Срок полномочий депутата районного Совета депутатов
1.Срок полномочий депутата устанавливается Уставом муниципального образования "Вавожский район".
2.Полномочия депутата районного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета депутатов.
Статья 3.Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета депутатов
1.В соответствии с федеральным законом полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2.Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6, 7, 10 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов принимается районным Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законом, Уставом МО "Вавожский район" и настоящим Положением, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета депутатов.
3.Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, с момента поступления в районный Совет депутатов письменного заявления депутата районного Совета депутатов об отставке по собственному желанию. Заявление депутата об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов районного Совета депутатов.
4.Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда.
5.Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 настоящей статьи, с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов.
6.Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов.
Статья 4.Удостоверение и нагрудный знак депутата районного Совета депутатов
Депутат районного Совета депутатов имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением районного Совета депутатов.
Глава 2.Условия осуществления полномочий депутата районного совета депутатов
Статья 5.Формы депутатской деятельности
Формами депутатской деятельности депутата районного Совета депутатов являются:
1) участие в заседаниях районного Совета депутатов;
2) участие в работе постоянных и временных комиссий районного Совета депутатов;
3) реализация правотворческой инициативы в районном Совете депутатов;
4) подготовка проектов решений районного Совета депутатов и поправок к ним;
5) участие в выполнении поручений районного Совета депутатов и его органов;
6) участие в депутатских слушаниях, организуемых и проводимых районным Советом депутатов;
7) внесение предложений об обращении с запросом (обращением) районного Совета депутатов;
8) обращение с депутатским запросом;
9) обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;
10) работа с избирателями, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан;
11) взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;
12) инициативное участие в организации и проведении местных референдумов, местных консультативных референдумов, публичных слушаний, сходов, собраний, конференций, опросов граждан;
13) участие в работе депутатских объединений и групп в районном Совете депутатов;
14) участие в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением решений районного Совета депутатов;
15) иные формы наряду с предусмотренными Уставом МО "Вавожский район" и настоящим Положением, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики.
Статья 6.Взаимоотношения депутата с избирателями
Депутат районного Совета депутатов в пределах полномочий:
1) поддерживает связь с избирателями своего округа, учитывает их интересы и предложения в своей депутатской деятельности;
2) принимает меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;
3) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с депутатами законодательных (представительных) органов власти, с политическими партиями и иными общественными объединениями;
4) не реже одного раза в месяц проводит прием граждан, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
5) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;
6) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 7.Прием депутатом районного Совета депутатов граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб
1.Депутат районного Совета депутатов не реже одного раза в месяц проводит прием граждан, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.
На приеме граждан депутатом по его просьбе могут участвовать руководители и должностные лица органов местного самоуправления МО "Вавожский район", организаций независимо от организационно-правовых форм, общественных объединений.
2.Депутат районного Совета депутатов может организовать официальный прием избирателей, а также встречаться с ними в рабочих коллективах, в других общественных местах на территории избирательного округа. При встречах с избирателями регистрирует их устные и письменные заявления и предложения.
Об официально назначенных встречах с избирателями депутат уведомляет Вавожский районный Совет депутатов и Администрацию МО "Вавожский район". В ходе встречи с избирателями ведется протокол помощником депутата или другим лицом по усмотрению депутата. Копия заверенного протокола хранится у депутата. Глава муниципального образования вправе затребовать у депутата копию протокола.
3.Депутат районного Совета депутатов изучает все поступившие к нему обращения, определяет подведомственность поставленного вопроса. При невозможности определения подведомственности поставленного вопроса депутат направляет материалы в Администрацию МО "Вавожский район". По обращениям граждан к депутату, требующим подготовки материала, Администрация МО "Вавожский район" готовит информацию по поручению Главы Администрации МО "Вавожский район".
Статья 8.Отчет депутата перед избирателями
1.Депутат районного Совета депутатов по результатам своей деятельности не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями своего округа. Форму отчета перед избирателями депутат устанавливает самостоятельно.
2.Глава МО "Вавожский район" способствует организации отчета депутата перед избирателями, по просьбе депутата информирует население о предстоящих отчетах.
3.Отчет депутата районного Совета депутатов обсуждается избирателями. Замечания и предложения избирателей по деятельности депутата, поступившие в ходе проведения отчета, регистрируются в протоколе и должны учитываться в дальнейшей деятельности депутата.
Статья 9.Объединения депутатов районного Совета депутатов
1.Депутаты районного Совета депутатов имеют право создавать депутатские группы и депутатские объединения в количестве не менее 3 человек.
2.Порядок образования, деятельности, а также полномочия депутатских групп и объединений определяются Регламентом Вавожского районного Совета депутатов.
Статья 10.Депутатская этика
1.Депутат районного Совета депутатов при осуществлении своей депутатской деятельности обязан соблюдать Правила депутатской этики. Депутатской этикой является соблюдение депутатами общепринятых норм поведения в обществе и норм поведения в районном Совете депутатов, соблюдение собственного достоинства и уважение достоинства других депутатов, должностных лиц и граждан.
2.За неисполнение норм этики к депутату могут быть применены меры воздействия, предусмотренные Правилами депутатской этики, утверждаемыми районным Советом депутатов.
Глава 3.Основные гарантии депутатской деятельности
Статья 11.Право депутата на правотворческую инициативу и законодательную инициативу
Депутат районного Совета депутатов обладает правом правотворческой инициативы, которая осуществляется в форме внесения проектов муниципальных правовых актов, предусмотренных Уставом МО "Вавожский район".
Депутат районного Совета депутатов может выходить в районный Совет депутатов с предложением разработки и направления законодательной инициативы в Государственный Совет Удмуртской Республики.
Статья 12.Участие депутата в работе районного Совета депутатов
Депутат обязан участвовать в заседаниях районного Совета депутатов и в работе его комиссий. Порядок участия депутата в работе районного Совета депутатов, работе его комиссий устанавливается Регламентом районного Совета депутатов.
Статья 13.Полномочия депутата районного Совета депутатов
1.Депутат районного Совета депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым районным Советом депутатов, а также постоянной комиссией, членом которой он является.
2.Депутат районного Совета депутатов на заседаниях районного Совета депутатов имеет право:
1) избирать и быть избранным (назначенным) в органы местного самоуправления МО "Вавожский район", предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;
2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения;
3) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику, выступать по мотивам голосования (до голосования);
4) требовать постановки своих предложений на голосование;
5) требовать повторного голосования в случае установленного нарушения правил голосования;
6) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных органов местного самоуправления и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Вавожским районным Советом депутатов;
7) вносить предложения о необходимости изменения действующих документов;
8) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
9) обратиться с депутатским запросом к органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, руководителям организаций, расположенных на территории МО "Вавожский район";
10) пользоваться другими правами, предоставленными ему действующим законодательством.
3.На заседании районного Совета депутатов депутат обязан:
1) соблюдать Регламент, повестку дня заседания районного Совета депутатов, Правила депутатской этики и правомерные требования председательствующего на заседании;
2) выступать только с разрешения председательствующего на заседании.
Статья 14.Участие депутата в работе комиссий районного Совета депутатов
Депутат обязан принимать личное участие в заседаниях постоянной и временной комиссий, членом которых он является.
Депутат районного Совета депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией, членом которой он является. Депутат может быть членом только одной постоянной депутатской комиссии.
Депутат, не являющийся членом соответствующей комиссии, имеет право участвовать в работе комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 15.Запрос (обращение) районного Совета депутатов
1.Депутат районного Совета депутатов или группа депутатов имеют право обратиться в районный Совет депутатов с просьбой о направлении запроса (обращения) районного Совета депутатов по любым общественно значимым проблемам к Президенту Удмуртской Республики, к Государственному Совету Удмуртской Республики, к Правительству Удмуртской Республики, к органам исполнительной власти Удмуртской Республики и их руководителям, к территориальным органам федеральных органов государственной власти, расположенным на территории муниципального образования, к органам местного самоуправления и их руководителям, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных (действующих) на территории МО "Вавожский район", независимо от форм собственности и подчинения, а также к общественным объединениям и их руководителям.
2.Порядок внесения и рассмотрения обращения с просьбой о направлении запроса (обращения) районного Совета депутатов и принятия по нему решения осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом.
3.Ответ на запрос (обращение) районного Совета депутатов оглашается на заседании районного Совета депутатов председательствующим, копия ответа предоставляется депутату или группе депутатов, обратившихся с просьбой о направлении запроса (обращения).
Статья 16.Депутатский запрос
1.Депутат имеет право обратиться с депутатским запросом к должностным лицам территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории муниципального образования, к должностным лицам органов государственной власти Удмуртской Республики, к должностным лицам органов местного самоуправления МО "Вавожский район", к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных (действующих) на территории МО "Вавожский район", независимо от форм собственности и подчинения, к должностным лицам общественных объединений, действующих на территории муниципального образования.
Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимые действия в ходе его рассмотрения самостоятельно.
2.Должностное лицо местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, к которому депутат обратился с депутатским запросом, либо должностное лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ему ответ в письменной форме или предоставить запрашиваемые им документы и материалы не позднее четырнадцати дней со дня получения депутатского запроса или в иной, согласованный с депутатом срок. При необходимости проверки и дополнительного изучения вопросов, содержащихся в депутатском запросе, указанные должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения депутатского запроса, окончательный ответ предоставляется не позднее двадцати дней со дня получения депутатского запроса.
Предоставление сведений, документов и материалов по депутатскому запросу депутата осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
3.Депутат-инициатор депутатского запроса имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях органов местного самоуправления МО "Вавожский район", предприятий, учреждений, организаций, на которых происходит рассмотрение поставленных им в депутатском запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.
В случае несогласия с результатами рассмотрения депутат-инициатор депутатского запроса имеет право обратиться в районный Совет депутатов с просьбой о направлении запроса районного Совета депутатов соответствующему должностному лицу либо о приглашении данного должностного лица на заседание районного Совета депутатов для предоставления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.
Статья 17.Право депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории МО "Вавожский район"
В целях осуществления депутатских полномочий депутат имеет право посещать органы местного самоуправления МО "Вавожский район", организации, расположенные на территории МО "Вавожский район", на которых не установлен особый пропускной режим.
По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами местного самоуправления, а также руководителями организаций, расположенных на территории МО "Вавожский район".
Статья 18.Право депутата на получение и распространение информации
1.Руководители и иные должностные лица местного самоуправления при обращении депутата безвозмездно обеспечивают его правовыми актами органов местного самоуправления, информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют сведения, документы, материалы.
Предоставление сведений, документов и материалов депутату осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
2.Депутат имеет право выступать (публиковаться) по вопросам депутатской деятельности, высказывать свое мнение в средствах массовой информации, финансируемых за счет средств бюджета МО "Вавожский район". Редактирование предоставленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 19.Гарантии неприкосновенности депутата
Депутат в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.
Статьи 20 - 21.Исключены
Статья 22.Защита чести, достоинства и личности депутата
Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи, близких родственников (родителей, полнородных братьев и сестер) с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законом.
Статья 23.Обеспечение надлежащих условий работы депутата с избирателями в своем округе
Все депутаты обеспечиваются равными условиями для выполнения своих депутатских обязанностей.
Депутату в необходимых случаях для выполнения им депутатских обязанностей районным Советом депутатов либо Администрацией МО "Вавожский район" предоставляется транспортное средство. Помещение для встреч с избирателями безвозмездно предоставляется Администрацией МО "Вавожский район". Размещение объявлений о встречах с избирателями осуществляется районным Советом депутатов. Депутатам для осуществления депутатской деятельности в составе постоянных и временных комиссий предоставляются в здании Администрации МО "Вавожский район" служебные помещения в необходимом количестве, оборудованные мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Статья 24.Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности
1.В соответствии с федеральным законодательством депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности, заседаний сессий, Президиума, постоянных комиссий и временных комиссий, проведения проверок. Освобождение производится на основании официального уведомления Главы муниципального образования "Вавожский район".
2.Руководители учреждения, предприятия, организации независимо от формы собственности, в которых работает депутат, не вправе препятствовать исполнению им депутатских обязанностей. Депутат, работающий на неосвобожденной основе, вправе по своему усмотрению, без ущерба основной работе, использовать рабочее время для исполнения депутатских обязанностей.
3.Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится на основании официального уведомления о приглашении депутата в Вавожский районный Совет депутатов для осуществления депутатских полномочий. Требование каких-либо других документов не допускается.
Статья 25.Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий
1.Обеспечение материально-финансовых условий депутатов осуществляется на основании решений, принимаемых районным Советом депутатов.
2.Исключен
Статья 26.Исключена