Решение от 14.12.2006 г № 270
О бюджете города Глазова на 2007 год
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2007 год", Уставом муниципального образования "Город Глазов",
Глазовская городская Дума решает:
Статья 1.
Утвердить бюджет муниципального образования "Город Глазов" (далее - бюджет города Глазова) на 2007 год по доходам в сумме 587865 тыс. руб., в том числе по доходам от предпринимательской деятельности в сумме 147070 тыс. руб., и расходам в сумме 1016057 тыс. руб. с учетом безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики в сумме 384113 тыс. руб.
Установить размер дефицита бюджета города Глазова на 2007 год в сумме 44079 тыс. руб., или 10,0 процента объема доходов бюджета города Глазова без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.
Утвердить объем текущих расходов бюджета города Глазова на 2007 год в сумме 1007067,0 тыс. руб. и капитальных расходов бюджета города Глазова на 2007 год в сумме 8990,0 тыс. руб.
Установить, что оставшиеся незаконченными на 1 января 2007 года расчеты с бюджетными организациями и организациями, предоставляющими услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по операциям предыдущего года производятся в 2007 году из сметных назначений бюджета на 2007 год.
Статья 2.
Доходы бюджета города Глазова, поступающие в 2007 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Удмуртской Республики и настоящим решением:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 90 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории города, - по нормативу 100 процентов;
земельного налога, взимаемого на территории города, - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - по нормативу 100 процентов;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства) - по нормативу 50 процентов;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемых в бюджеты городских округов, - по нормативу 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном Глазовской городской Думой;
поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;
доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет города Глазова в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3.
Учесть в бюджете города Глазова на 2007 год поступления доходов по основным источникам согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации и утвердить распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 4.
Администрация города вправе направлять в 2007 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, и финансирование дефицита бюджета города Глазова средства из источников согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 5.
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Глазова, пеней и штрафов по ним осуществляют администраторы поступлений в бюджет города Глазова (органы государственной власти, органы Администрации города Глазова).
Закрепить основные доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Глазова за администраторами поступлений в бюджет города Глазова согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 6.
Установить, что в бюджете города Глазова на 2007 год формируется целевой бюджетный фонд "Благоустройство".
Объемы доходов целевого бюджетного фонда на 2007 год и направление расходования средств целевого бюджетного фонда на 2007 год формируются согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Порядок образования и использования средств целевого бюджетного фонда определяется Положением, утвержденным решением Глазовской городской Думы.
Статья 7.
Установить, что муниципальные унитарные предприятия перечисляют в бюджет города Глазова в 10-дневный срок со дня, установленного для сдачи отчетности по налогу на прибыль организаций за отчетный период, часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с Положением, утвержденным решением Глазовской городской Думы.
Статья 8.
Установить, что в 2007 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города Глазова осуществляется в пределах финансового года в размере не более 1,0 процента от объема доходов бюджета города Глазова.
Статья 9.
В целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2007 год", исполнение доходной части бюджета города Глазова осуществляется территориальным органом Федерального казначейства.
Статья 10.
Утвердить распределение расходов бюджета города Глазова в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Глазова на 2007 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Утвердить распределение ассигнований из бюджета города Глазова на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города Глазова на 2007 год, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 11.
Установить, что исполнение бюджета города Глазова по казначейской системе осуществляется Управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в Управлении финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета города Глазова через лицевой счет, открытый в отделении по городу Глазову Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета города Глазова осуществляется на основании соглашения и на безвозмездной основе.
Статья 12.
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города Глазова договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Глазова, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города Глазова и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Глазова, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города Глазова сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Глазова на 2007 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Глазова муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города Глазова, финансируемыми из бюджета города Глазова на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через Управление финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджета города Глазова.
Управление финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджета города Глазова, имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города Глазова, нарушающих установленный Администрацией города Глазова порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Глазова.
Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом местного самоуправления города Глазова с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета города Глазова, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или Управления финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове.
Статья 13.
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города Глазова и финансируемыми за счет средств бюджета города Глазова, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета города Глазова, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета города Глазова, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что часть средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляется на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений в объеме, определенном постановлением Главы Администрации города Глазова.
Статья 14.
Установить, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Глазова осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статья 15.
Установить, что в случае снижения объема поступления в бюджет города Глазова доходов, утвержденных статьей 1 настоящего решения, а также средств из источников финансирования дефицита бюджета города Глазова Администрация города Глазова вправе направлять средства бюджета города Глазова в первоочередном порядке на выплату заработной платы (с учетом единого социального налога) работникам организаций бюджетной сферы и социальные выплаты.
Статья 16.
Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с Перечнем объектов на 2007 год, утвержденным Главой Администрации города Глазова.
Объекты должны быть обеспечены утвержденной проектно-сметной документацией, заключениями экспертиз в соответствии с законодательством.
Главные распорядители средств бюджета города вправе направлять средства, предусмотренные в бюджете города Глазова на финансирование капитальных вложений, на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2007 года, по объектам, включенным в Перечень на 2007 год.
Статья 17.
Определить максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, нормативов потребления коммунальных услуг в размере 22,0 процента от совокупного дохода семьи.
Установить в 2007 году для семей со среднедушевым доходом ниже двукратного прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством, указанный стандарт применяется с понижающим коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода в семье к двукратному размеру прожиточного минимума.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг осуществлять в порядке, утвержденном Правительством Удмуртской Республики.
Статья 18.
Администрация города вправе предоставлять в 2007 году бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям в пределах финансового года на условиях срочности, возвратности и платности в порядке, определенном решением Глазовской городской Думы.
Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам и подлежащих возврату в бюджет города Глазова, а также несоблюдение сроков возврата влечет наложение штрафа в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов из бюджета города Глазова в пределах финансового года в размере до 3,0 процента объема расходов бюджета города Глазова.
Статья 19.
Утвердить верхний предел внутреннего долга города Глазова (в том числе по муниципальным гарантиям) по состоянию на 1 января 2007 года в размере, не превышающем объем доходов бюджета города Глазова без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
Установить предельный объем расходов в текущем финансовом году на обслуживание муниципального долга 15,0 процента объема расходов бюджета города Глазова.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Глазов" на 2007 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Разрешить Администрации города Глазова в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2007 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также заимствований иных юридических лиц.
Статья 20.
Администрация города вправе в необходимых случаях предоставлять юридическим лицам муниципальные гарантии в соответствии с положением, утвержденным решением Глазовской городской Думы.
Установить предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в размере 5,0 процента объема расходов бюджета города Глазова.
Администрации города предусмотреть в 2007 году в составе муниципальных гарантий муниципального образования "Город Глазов":
обязательства в обеспечение кредитов, получаемых Глазовским городским фондом поддержки малого предпринимательства в соответствии с заключаемыми договорами, в сумме 5000,0 тыс. руб.
Статья 21.
Продолжить в 2007 году в порядке и на условиях, установленных Правительством Удмуртской Республики, мероприятия по реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом Удмуртской Республики и задолженности бюджета города Глазова перед бюджетом Удмуртской Республики по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах.
Статья 22.
Размер резервного фонда органов местного самоуправления определен в соответствии с Положением "О резервном фонде органов местного самоуправления", утвержденным решением Глазовской городской Думы.
Статья 23.
Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления города Глазова, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Глазова и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Глазова на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города Глазова, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Глазова на 2007 год.
Статья 24.
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Статья 25.
Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава города Глазова
В.Ю.ПЕРЕШЕИН
Приложения
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 270
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 270
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 270 Структура
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 270