Решение от 26.02.2007 г № 4/2
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Кизнерский район»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Кизнерский район" и в целях приведения Устава муниципального образования "Кизнерский район" в соответствие со статьей 17 Федерального закона от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму", статьей 14 Федерального закона от 16 октября 2006 года N 160-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе", Федеральным законом от 1 декабря 2006 года N 198-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием разграничения полномочий", статьей 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"
районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Кизнерский район", принятый решением Совета депутатов муниципального образования "Кизнерский район" от 17 июня 2005 года N 19/1, следующие изменения:
1) статья 7 (Вопросы местного значения муниципального района):
пункт 12 части 1 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";
пункт 13 части 1 признать утратившим силу;
пункт 19 части 1 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
дополнить пунктом 8.1 части 1 в следующей редакции:
"8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;";
дополнить пунктом 15.1 части 1 в следующей редакции:
"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";
часть 1.1 признать утратившей силу;
часть 2 признать утратившей силу;
2) дополнить статьей 7.1 (Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов):
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Удмуртской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).";
3) статью 18 (Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района) изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района
1. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2. Должностные лица органов местного самоуправления за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
4) в статье 20 (Структура органов местного самоуправления муниципального района):
в абзаце втором части 1 слова "(Председатель районного Совета депутатов)" исключить;
5) в части 2 статьи 22 (Кизнерский районный Совет депутатов) слова "35 депутатов." заменить словами "25 депутатов.";
6) в статье 23 (Органы и должностные лица районного Совета депутатов):
в абзаце первом части 1 слова "- Председатель районного Совета депутатов" заменить словами "и исполняет полномочия Председателя районного Совета депутатов.";
абзац пятый части 1 изложить в следующей редакции:
"Заместитель Председателя районного Совета депутатов по решению районного Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Деятельность районного Совета депутатов, Главы муниципального образования, Президиума районного Совета депутатов и комиссий районного Совета депутатов обеспечивает Аппарат Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района.
Структура, порядок формирования и деятельности, предельная численность работников Аппарата Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района, его полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями районного Совета депутатов, главой Администрации района, Администрацией района и ее структурными подразделениями (органами), органами государственной власти и их должностными лицами определяются Положением об Аппарате Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района, утверждаемым районным Советом депутатов.";
7) в статье 24 (Полномочия районного Совета депутатов):
в пункте 8 части 1 слова "Аппарата районного Совета депутатов" заменить словами "Аппарата Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района";
пункт 20 части 1 дополнить словами ", Руководителем Аппарата Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района";
пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:
"23) образование (создание) в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и лиц, пострадавших от политических репрессий, иных комиссий при органах местного самоуправления муниципального района;";
пункт 5 части 3 после слов "в том числе жилого фонда" дополнить словами "в порядке, установленном решением районного Совета депутатов;";
пункт 2 части 4 после слов "муниципального района" дополнить словами "в порядке, установленном решением районного Совета депутатов;";
часть 4 дополнить пунктом 5 и пунктом 6 в следующей редакции:
"5) в соответствии с водным законодательством установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд;
6) участие в соответствии с федеральным законодательством в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;";
8) пункт 7 части 7 статьи 26 (Статус депутатов районного Совета депутатов) дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
9) в статье 27 (Глава муниципального образования):
в абзаце втором части 3 слова "со дня проведения первого заседания районного Совета депутатов нового созыва" заменить словами "в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах";
пункт 8 части 7 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
10) пункты 18 и 19 статьи 28 (Полномочия Главы муниципального образования по руководству и организации работы районного Совета депутатов) изложить в следующей редакции:
"18) вносит на утверждение районного Совета депутатов Положение об Аппарате Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района, предложения о размере расходов на содержание Аппарата Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района, утверждает штатное расписание Аппарата Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района;
19) руководит работой Аппарата Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Аппарата Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам Аппарата Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района и налагает на них дисциплинарные взыскания;";
11) статьи 29 (Полномочия Главы муниципального образования - высшего должностного лица муниципального района):
пункт 9 части 1 дополнить абзацем 7 в следующей редакции: "иным вопросам, отнесенным к полномочиям главы Администрации района;";
часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) В случае и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, участвует в реализации мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации.";
12) пункт 10 части 4 статьи 31 (Глава Администрации района) дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
13) в статье 33 (Полномочия Администрации района):
пункт 19 признать утратившим силу;
пункт 21 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";
пункт 22 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
дополнить пунктами 32, 33, 34 в следующей редакции:
"32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
33) участие в соответствии с федеральным законодательством в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
34) участвует в реализации мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами главы Администрации муниципального образования.";
14) статью 35 "Социальные гарантии, связанные со статусом должностных лиц муниципального образования" изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Социальные гарантии, связанные со статусом должностных лиц муниципального образования
1. Глава муниципального образования, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, глава Администрации района при прекращении их полномочий (в том числе при досрочном прекращении их полномочий) получают пособие в размере прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании или неназначении на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должностей в связи с преобразованием муниципального образования;
3) после отставки по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее года;
4) при досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления.
2. В случае если на новом месте работы Глава муниципального образования, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, глава Администрации района получают заработную плату ниже размера прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, то производится доплата до уровня размера прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий указанных лиц.
3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не применяются:
1) для Главы муниципального образования в случаях:
- отзыва избирателями в качестве депутата районного Совета депутатов;
- отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
2) для депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, в случаях:
- отзыва избирателями;
- вступления в отношении их в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
3) для главы Администрации района в случаях:
- расторжения контракта в связи с нарушением главой Администрации условий контракта;
- отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- досрочного прекращения полномочий в связи с нарушением срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.";
15) в части 2 статьи 39 (Право правотворческой инициативы) слова "Аппарат районного Совета депутатов" заменить словами "Аппарат Главы муниципального образования, районного Совета депутатов и Администрации района.";
16) в статье 40 (Порядок принятия и официального опубликования (обнародования) решений районного Совета депутатов):
в абзаце втором части 3 слово "подписания" заменить словом "принятия".
2.Главе муниципального образования направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной порядок вступления в силу, вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.
Абзац 3 пункта 1 части 1, абзац 6 пункта 2 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 г.
Пункт 5 части 1 настоящего решения вступает в силу по окончании полномочий районного Совета депутатов действующего созыва.
Пункт 14 части 1 настоящего решения применяется в отношении должностных лиц, решение о предоставлении социальных гарантий которым принято после вступления в силу настоящего решения.
Глава муниципального образования
"Кизнерский район"
А.И.ПЛОТНИКОВ