Постановление РЭК Удмуртской Республики от 13.09.2007 г № 9/2
О конкурсе проектов по энергосбережению для финансирования их за счет консолидированных средств на энергосбережение
Во исполнение постановления Правительства Удмуртской Республики от 9 июля 2007 года N 117 "О порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию" и в целях стимулирования внедрения энергосберегающих мероприятий в организациях Удмуртской Республики Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе проектов по энергосбережению, порядке и условиях их финансирования.
2.Утвердить состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на финансирование энергосберегающих мероприятий согласно приложению.
Председатель Региональной
энергетической комиссии
Удмуртской Республики
О.М.БЕЛОБОКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ, ПОРЯДКЕ
И УСЛОВИЯХ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о конкурсе проектов по энергосбережению, порядке и условиях их финансирования (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 июля 2007 г. N 117 "О порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию".
1.2.Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения конкурсов, права и обязанности их организатора и участников, требования к проектам (программам) по энергосбережению (далее - Проект), условия определения победителей конкурса, оформление его результатов, условия финансирования и ответственность по использованию консолидированных средств.
2.Принципы проведения конкурса
2.1.Организатор и участники конкурса при его подготовке и проведении обязаны руководствоваться нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики в области энергосбережения и настоящим Положением.
2.2.Обеспечение равного доступа к участию в конкурсе всех организаций независимо от форм собственности.
2.3.Обеспечение при подведении итогов конкурса максимальных показателей экономичности и эффективности реализуемых Проектов.
2.4.К рассмотрению принимаются Проекты организаций, имеющих на момент подачи заявки удовлетворительное финансовое состояние.
3.Основные направления проектов по энергосбережению
3.1.Проекты, для реализации которых может быть предоставлен заем за счет консолидированных средств, должны соответствовать одному из нижеперечисленных направлений:
- установка приборов и систем учета производства, передачи, распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР);
- замена оборудования (в т.ч. технологического) на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на ТЭР;
- внедрение приборов автоматики, регуляторов и пр., обеспечивающих оптимизацию технологических процессов и приводящих к снижению потребления ТЭР;
- перевод работы топливопотребляющего оборудования на более дешевые и местные виды топлива;
- режимная наладка энергопотребляющего оборудования;
- прочие мероприятия, обеспечивающие экономию ТЭР и способствующие снижению финансовых затрат на них.
4.Организация конкурса
4.1.Организатором проведения конкурса является Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики (далее - РЭК УР) или уполномоченная организация, определяемая РЭК УР (именуемые далее Организатор).
4.2.Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия по рассмотрению заявок на финансирование Проектов (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением РЭК УР.
4.3.Конкурс проводится при наличии средств на энергосбережение, но не чаще одного раза в квартал.
Организатор не менее чем за 60 дней до даты проведения конкурса обязан проинформировать через средства массовой информации членов конкурсной комиссии, организации о дате, времени и месте проведения конкурса, сроках приема заявок и конкурсной документации, а также о сумме средств, предназначенной к распределению.
4.4.В конкурсе принимают участие организации, подавшие заявку и конкурсную документацию согласно приложению N 1 к настоящему Положению в трех экземплярах не позднее 30 дней до даты проведения конкурса, а также участники предыдущего конкурса, не получившие финансирование и не снявшие свою заявку с участия в конкурсе (именуемые далее все - претенденты).
4.5.Организатор:
- регистрирует заявки на участие в конкурсе;
- проверяет полноту комплектности документов, их соответствие требованиям действующего законодательства и приложению N 1 настоящего Положения;
- уведомляет в 5-дневный срок претендентов о выявленных недостатках, и после их исправления заявки вновь принимаются к рассмотрению. При отсутствии уведомления документы считаются принятыми к рассмотрению;
- составляет экспертное заключение на представленную документацию по Проекту.
4.6.Если Организатором является уполномоченная организация, то она направляет в адрес РЭК УР один экземпляр представленных претендентами документов в течение 5 дней после их получения;
РЭК УР представляет экспертные заключения в адрес уполномоченной организации в течение 10 дней после получения документов.
4.7.При необходимости может быть проведено энергетическое обследование претендента согласно "Правилам проведения энергетических обследований организаций", а Проект по согласованию с РЭК УР может быть направлен на проведение независимой экспертизы.
4.8.Экспертное заключение должно содержать:
1) краткое изложение мероприятий Проекта;
2) оценку:
- финансового состояния претендента;
- стоимости Проекта;
3) подтверждение:
- экономии энергетических ресурсов претендентом при условии реализации Проекта;
- срока окупаемости Проекта;
- социальной значимости Проекта;
4) обеспеченность возврата кредита претендентом.
4.9.За 10 дней до проведения конкурса список претендентов и экспертные заключения рассылаются всем членам конкурсной комиссии для ознакомления.
5.Порядок проведения конкурса
5.1.Конкурс считается состоявшимся при наличии не менее половины состава членов конкурсной комиссии. Конкурс проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие заместитель. При проведении конкурса вправе присутствовать представители претендентов. Отсутствие последних не является препятствием для проведения конкурса.
5.2.Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии, при равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
5.3.Особое мнение члена конкурсной комиссии фиксируется в протоколе.
5.4.Критериями оценки Проектов являются стоимость Проекта, величина экономии энергетических ресурсов, срок окупаемости, социальная значимость Проекта, гарантии возврата денежных средств.
5.5.По результатам конкурса конкурсная комиссия оформляет протокол, в котором указываются победители конкурса, размер выделяемых консолидированных средств, условия кредитования по каждому победителю конкурса, и доводит его до претендентов.
5.6.Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии, утверждается председателем РЭК УР и доводится до каждого члена конкурсной комиссии.
5.7.Победитель конкурса в течение 30 дней с даты принятия решения РЭК УР о выделении льготного займа обязан предоставить все документы для заключения договора займа, а также договоров, обеспечивающих исполнение договора займа (залог, поручительство), в противном случае право на получение льготного займа аннулируется.
6.Механизм финансирования
6.1.Решение о выделении средств победителям конкурса на реализацию Проекта за счет консолидированных средств принимается Правлением РЭК УР на основании заключения конкурсной комиссии и направляется в адрес специализированной организации, определяемой РЭК УР.
6.2.Консолидированные средства на реализацию Проекта предоставляются в виде льготного займа или товарно-энергетического кредита на условиях срочности, возвратности, возмездности и целевого использования. В первом случае заключается договор между специализированной организацией и получателем целевых средств. Во втором случае заключается 3-сторонний договор между специализированной организацией, энергоснабжающей организацией и получателем целевых средств.
6.3.Договор на предоставление целевых консолидированных средств заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и должен содержать:
- предмет договора;
- перечень мероприятий Проекта;
- сумму целевых консолидированных средств;
- годовой процент за пользование целевыми консолидированными средствами;
- форму предоставления целевых консолидированных средств;
- обеспечение возврата целевых консолидированных средств (залог, поручительство и др.);
- срок предоставления целевых консолидированных средств;
- срок и график возврата целевых консолидированных средств;
- ответственность за использование консолидированных средств не по целевому назначению и нарушение сроков их возврата.
6.4.Целевые консолидированные средства предоставляются на срок окупаемости Проекта, но не более чем на 5 лет с момента их получения.
6.5.Возврат целевых консолидированных средств осуществляется на счет специализированной организации в соответствии с согласованным графиком.
7.Контроль за целевым использованием и возвратом организациями средств, выделенных на реализацию проектов по энергосбережению
7.1.Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом организациями средств, выделенных на реализацию проектов по энергосбережению, осуществляется РЭК УР и специализированной организацией в соответствии с Порядком промежуточных и итоговых отчетов об использовании средств на реализацию мероприятий Проекта по энергосбережению (приложение N 2 к настоящему Положению).
7.2.Использованием средств не по целевому назначению является:
- при получении денежных средств - направление их на оплату расходов, не связанных с реализацией мероприятий Проекта, указанных в договоре;
- при получении товарно-энергетического кредита - разница между суммой полученного кредита и суммой, направленной на реализацию мероприятий Проекта в течение одного месяца после получения кредита (части кредита).
7.3.В случаях выявления использования организациями заемных консолидированных средств не по целевому назначению или несвоевременного их возврата специализированная организация вправе по согласованию с РЭК УР:
- в одностороннем порядке прекратить исполнение обязательств по договорам льготного займа, при выделении целевых средств в форме товарно-энергетического кредита;
- потребовать от организации - получателя целевых консолидированных средств досрочного возврата суммы займа и процентов из расчета двукратной ставки рефинансирования Центрального банка России на дату взыскания средств.
7.4.Ответственность за несвоевременное предоставление информации, предусмотренной Порядком промежуточных и итоговых отчетов об использовании средств на реализацию мероприятий Проекта по энергосбережению, определяется договором о предоставлении целевых консолидированных средств.