Приложение к Решению от 06.12.2007 г № 11-405 Программа

Программа поддержки и взаимодействия общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории муниципального образования «Город сарапул», на 2007 — 2010 годы паспорт программы

Наименование Программы	Программа поддержки и взаимодействия общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории муниципального образования "Город Сарапул", на 2007 - 2010 гг.
Основания для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации; - Концепция государственной политики Российской Федерации в сфере поддержки общественных организаций и объединений граждан; - Концепция государственной политики Удмуртской Республики в сфере поддержки общественных организаций и объединений граждан; - Концепция государственной национальной политики Удмуртской Республики; - полномочия муниципального образования "Город Сарапул"
Разработчик Программы	Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
Исполнители основных мероприятий Программы	- Муниципальные учреждения культуры г. Сарапула; - общественные организации и объединения граждан, действующие на территории муниципального образования "Город Сарапул"
Партнеры Программы	- Управления, отделы и другие структурные подразделения Администрации г. Сарапула; - Управление социальной защиты населения в г. Сарапуле; - учреждения, предприятия и организации всех форм собственности; - общественно-политические организации и объединения; - иные участники социально-политических процессов
Аудитория Программы	1. Участники общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории муниципального образования "Город Сарапул". 2. Горожане Сарапула - участники социальной политики муниципального образования "Город Сарапул"
Сроки реализации Программы	2007 - 2010 годы
Источники финансирования	- Бюджет г. Сарапула; - благотворительная помощь; - другие источники финансирования
Органы контроля	Сарапульская городская Дума и Администрация г. Сарапула

Обоснование необходимости разработки Программы
О значимости общественных организаций и объединений граждан и интересе к ним со стороны государства говорят документы и нормативно-правовые акты, принятые на самом высоком уровне. Такими документами являются: Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральные законы "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "О профессиональных союзах", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "О ветеранах", "О национально-культурной автономии", "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О политических партиях", "О средствах массовой информации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Удмуртской Республики "О взаимодействии органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями" и др.
Проблемы развития общественных организаций и объединений граждан приобретают в последнее время особую актуальность как для отдельного человека или группы, так и для общества в целом. Это обусловлено, с одной стороны, объективной ролью таких объединений и организаций в процессе становления гражданского общества в России: уровень развития и активные действия общественных объединений граждан являются важнейшими предпосылками реализации человеческого потенциала и рассматриваются сегодня как ведущие критерии социального прогресса и гуманизации общества. С другой стороны, актуальность вопроса связана с проявлением определенных негативных тенденций в сфере общественной практики, имеющих отрицательные последствия опять же как для отдельного человека или группы, так и для общества в самом широком рассмотрении этого понятия. В результате формируется одномерная, частичная личность, неспособная к раскрытию своего потенциала, отпущенного природой и предоставленного обществом.
В настоящее время на территории г. Сарапула зарегистрированы и действуют десятки общественных организаций и национально-культурных объединений самой разной направленности. Их численность постоянно увеличивается. Кроме того, заметно возросли профессионализм и виды услуг, оказываемых такими объединениями и организациями, большинство которых развивают деятельность в области социальной сферы.
Анализ деятельности общественных организаций и объединений граждан позволяет рассматривать их как дополнительный фактор развития экономики, социальной сферы, некоммерческого предпринимательства, диверсификации социальных услуг населению, эффективного функционирования гражданского общества, без которого немыслимо позитивное развитие общества и демократического государства.
Цель Программы
Повышение эффективности социальной политики муниципального образования "Город Сарапул".
Задачи Программы
1.Создание условий, определение приоритетов и позиций в вопросах взаимодействия и поддержки общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории муниципального образования "Город Сарапул".
2.Активное включение общественных организаций и объединений граждан в практику социально-культурной и экономической жизни г. Сарапула.
3.Поддержка просветительских, воспитательных и образовательных программ, направленных на воспитание толерантности, эмпатии, гражданственности, патриотизма, чувства товарищества и милосердия, возрождение национального самосознания, гордости за собственную историю.
4.Проведение мероприятий патриотического, исторического, этнокультурного характера.
5.Целенаправленная подготовка лидеров-общественников, поддержка общественных организаций и объединений граждан, этнокультурных и просветительских объединений, ветеранских и иных организаций и объединений.
6.Внедрение идей Программы в практику социально-культурной деятельности г. Сарапула.
Контроль над реализацией мероприятий Программы,
внедрение в практику
1.Обсуждение и анализ основных положений Программы предполагаются на рабочих совещаниях в Администрации г. Сарапула, в общественных организациях и объединениях граждан - участниках Программы не реже одного раза в полугодие. Аналитические материалы представляются экспертной группой или рабочими группами направлений Программы.
Социальный эффект Программы
Увеличение количества общественных организаций и объединений граждан и их участие в реализации городской социальной политики (в различных видах ее проявления - этнокультурная, группы интересов и др.) закладывают основы гражданского общества, создают реальные демократические механизмы общественного развития, помогают решать возникающие личностные и групповые проблемы. Участник общественной организации или объединения граждан, имеющий информацию о возможных путях и средствах решения поставленных жизнью задач, сможет оптимально использовать свои и общественные ресурсы, проявлять инициативу, не будет пытаться разрешить свои проблемы антиобщественным путем.
Направления Программы и ожидаемые результаты
1-е направление - "Инициатива" - формирование и развитие системы мероприятий, направленных на поддержку организации деятельности общественных организаций и объединений граждан разных возрастных групп и групп интересов.
Общественные организации и объединения граждан могут не только участвовать в обсуждении и выработке социальной политики муниципального образования "Город Сарапул", но и активно ее реализовывать. Данное направление должно способствовать выявлению, развитию и реализации потенциала лучших представителей общественных организаций и объединений, то есть тех, кто реально способен вырабатывать цели и управлять процессами становления и развития гражданского общества в Сарапуле, Удмуртской Республике и России в целом.
2-е направление - "Содружество" - создание условий для возникновения атмосферы доверия между властью и обществом, снижение социальной напряженности и ориентация разных общественных групп на социально значимые мероприятия, способствующие повышению эффективности социальной политики.
Качественная организация форм гражданско-патриотических мероприятий и иных форм взаимодействия обеспечит возможность объединения людей в активное гражданское общество, наладит новые принципы взаимодействия между различными общественными группами и властью, привлечение интеллектуального потенциала гражданского сектора, создаст каналы позитивной энергетической зарядки.
3-е направление - "Радуга дружбы" - организация и проведение народных обрядовых праздников и мероприятий народного календаря, поддержка национально-культурных объединений и организаций, создание условий для целенаправленной подготовки лидеров-общественников этнокультурной деятельности.
Реализация направления позволит в условиях демократизации общества по-новому осмыслить такие понятия, как национальная гордость, патриотизм, историческая память, и придать им особое значение в развитии обновленного российского общества, самоидентификации граждан разных национальностей как россиян и достойных представителей субъекта Российской Федерации - Удмуртской Республики.
Состав рабочей группы Программы

Председатель:
Орехов Александр Борисович    - директор муниципального учреждения культуры
"Дом народной культуры" (МУК ДНК).
Заместитель председателя:
Лукас Ольга Геннадьевна       - зам. директора МУК ДНК.
Постоянно действующий экспертный совет:
Овчинникова Марина Васильевна - зав. отделом МУК ДНК;
Долгих Галина Петровна        - руководитель Центра русской культуры
МУК ДНК;
Ярышкина Алевтина Леонидовна  - зав. отделом МУК ДК "Заря";
Решетников Николай Леонидович - зам. директора МУ МИКСП;
Килина Ольга Яковлевна        - зам. директора МУК МЦБС;
Халуева Ольга Михайловна      - зам. директора МОУ ДОД "ДШИ N 3";
Соловьева Анна Владимировна   - зам. директора МУК ДК "Электрон";
Шулепова Галина Владимировна  - зам. директора МУК "ДК радиозавода".

В состав рабочей группы по согласованию могут быть привлечены представители общественных организаций, национально-культурных центров и автономий. Основным мероприятием, обеспечивающим взаимодействие Администрации г. Сарапула с общественными организациями и объединениями граждан, действующими на территории г. Сарапула, является ежегодная конференция. Участниками конференции являются представители общественных организаций и объединений граждан.
Координатор Программы

Шестаков Виктор Михайлович    - начальник отдела по делам молодежи
Управления культуры и молодежной политики
г. Сарапула

Руководитель Программы

Креклина Сабина Валерьевна    - начальник Управления культуры и молодежной
политики г. Сарапула

Общее руководство Программы

Треллер Владимир Александрович - зам. Главы Администрации г. Сарапула
по социальным вопросам

Список литературы
1.Бобахо В.А., Левикова С.И. Современные тенденции молодежной культуры: конфликт или преемственность поколений? // Общественные науки и современность. 1996. N 3. С. 56 - 66.
2.Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. Автореф. дисс... докт. пед. наук. М., 1980.
3.Бореев Эл., Коваленко А. Мифы и реальность молодежных проблем (мнение социолога и журналиста) // Контркультура и социальные трансформации. М.: ИФ АН СССР, 1990. С. 109 - 121.
4.Брылева Л.Г. Психолого-педагогические условия самореализации личности в клубном художественном коллективе: Автореф. дисс... канд. пед. наук. Л., 1989.
5.Глобальная нравственность: Материалы симпозиума. М., 1989.
6.Государственный доклад "Культурная политика России в 2005 году". М., 2006.
7.Государственный доклад "О положении детей в Удмуртской Республике в 2004 году". Ижевск, 2005.
8.Громова И.Б., Леонтьева В.Н. Контркультура как адаптивный механизм трансляции социального опыта // Социс. 1991. N 10. С. 78 - 88.
9.Запесоцкий А.С., Файн А. Эта непонятная молодежь... Проблемы неформальных молодежных объединений. М., 1990.
10.Ионин Л.Г. Идентификация и инсценировка: к теории социокультурных изменений // Социс. 1995. N 4. С. 3 - 14.
11.Маркарян Э.С. Культура как способ социальной самоорганизации: Общ. постановка проблемы и ее анализ применительно к НТР. Пущино: НЦБИ СССР, 1982. 19 с.
12.Социальное воспитание: самостоятельность, инициативность, ответственность: Материалы республиканской научно-практической конференции 24 - 25 февраля 2005 г. / Отв. ред. О.А. Фиофанова. Воткинск - Ижевск, 2005. 244 с.
13.Чеснокова В.Ф. Проблемы молодежных субкультур, возникающих на базе занятий искусством в свободное время // Народное творчество: перспективы развития и формы социальной организации. М., 1990. С. 77 - 109.
Руководитель аппарата
Главы города Сарапула
и Сарапульской городской Думы
Т.Г.ЗАГАТИНА