Приложение к Решению от 27.12.2007 г № 7-424 Положение
Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город сарапул"
Настоящее Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Сарапул" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Методическими рекомендациями по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту РФ (приложение к письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) N ММ/0644 от 20.07.2005) и Уставом муниципального образования "Город Сарапул".
Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории города Сарапула.
I.Общие положения
1.Муниципальный земельный контроль - система контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Город Сарапул", осуществляемая должностными лицами Управления имущественных отношений Администрации г. Сарапула в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
2.Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с Территориальным отделом N 2 по г. Сарапулу Управления Роснедвижимости по Удмуртской Республике, с другими органами государственной и муниципальной власти.
3.Организация и координация деятельности по муниципальному земельному контролю возлагаются на начальника Управления имущественных отношений города Сарапула, который является главным инспектором по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования "Город Сарапул".
4.Муниципальными инспекторами являются сотрудники отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных отношений, инспекторам выдаются служебные удостоверения.
5.Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Сарапул".
6.Основными целями и задачами муниципального земельного контроля являются:
1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства;
2) соблюдение земельного законодательства, требований по охране и использованию земель организациями и физическими лицами;
3) защита муниципальных и общественных интересов в области использования земель;
4) своевременное оформление прав на земельные участки в соответствии с требованиями действующего законодательства;
5) обеспечение принципа платности пользования землей и поступления платежей за использование земель в бюджет муниципального образования "Город Сарапул".
II.Права и обязанности муниципальных инспекторов
7.Муниципальные инспекторы в пределах своей компетенции имеют право:
1) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки;
2) запрашивать сведения и материалы, связанные с использованием земельных участков и необходимые для осуществления муниципального земельного контроля, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на них;
3) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также для установления личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
4) составлять акты проверок соблюдения земельного законодательства в соответствии с настоящим Положением;
5) направлять в Территориальный отдел N 2 по г. Сарапулу Управления Роснедвижимости по Удмуртской Республике и в другие соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
8.Муниципальные инспекторы обязаны:
1) предотвращать, выявлять и пресекать нарушения земельного законодательства в сфере использования земель;
2) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих нарушению земельного законодательства в сфере использования земель;
3) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях земельного законодательства и принимать меры по их устранению;
4) соблюдать действующее законодательство.
III.Порядок осуществления муниципального земельного контроля
9.Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденными месячными планами работ Управления имущественных отношений г. Сарапула. Внеплановые проверки проводятся:
1) в случае обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений;
2) для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных должностными лицами, осуществляющими государственный земельный контроль;
3) в случае получения от граждан, юридических лиц, должностных лиц структурных подразделений Администрации города Сарапула, органов государственной власти документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
10.Плановые и внеплановые проверки проводятся в присутствии физического лица либо законного представителя юридического лица, использующих земельный участок. Отсутствие этих лиц, уведомленных надлежащим образом, не может служить причиной для переноса проведения проверки.
11.По результатам проверки муниципальными инспекторами является Акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) (приложение N 1), к которому могут прилагаться фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение N 2), иные документы и материалы, подтверждающие факт нарушения земельного законодательства.
Физическому лицу либо законному представителю юридического лица, использующим земельный участок, должна быть предоставлена возможность ознакомления с Актом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию Акта, которые прилагаются к данному Акту либо вносятся в него.
Акт подписывается муниципальным инспектором, физическим лицом, использующим земельный участок, либо законным представителем юридического лица, в присутствии которых проводилась проверка.
Использующему земельный участок физическому лицу либо законному представителю юридического лица вручается копия Акта, а в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с Актом вручается Уведомление (приложение N 3) о необходимости прибыть в Территориальный отдел N 2 по г. Сарапулу Управления Роснедвижимости по Удмуртской Республике для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля, которое вручается под роспись физическому лицу либо законному представителю юридического лица. В случае отказа указанных лиц от подписания Акта и получения Уведомления муниципальным инспектором в данные документы вносятся соответствующие записи.
12.Главный инспектор по муниципальному земельному контролю направляет полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документов, подтверждающих право пользования земельным участком, сопроводительной записки и иных документов, подтверждающих наличие нарушения земельного законодательства, в Территориальный отдел N 2 по г. Сарапулу Управления Роснедвижимости по Удмуртской Республике для рассмотрения и принятия решения.
IV.Документация и отчетность
13.По поручению Главы Администрации г. Сарапула Управление имущественных отношений готовит оперативные отчеты по осуществлению земельного контроля на территории муниципального образования "Город Сарапул".
14.Управление имущественных отношений г. Сарапула ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составленные в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в журнал проверок соблюдения земельного законодательства.
Руководитель аппарата
Главы города Сарапула
и Сарапульской городской Думы
Т.Г.ЗАГАТИНА