Приложение к Постановлению от 17.01.2008 г № 25-IV Положение
Положение о постоянной комиссии государственного совета удмуртской республики по бюджету, налогам и финансам
Настоящее Положение разработано на основании Закона Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики" и определяет организацию деятельности, конкретные задачи и компетенцию постоянной комиссии.
I.Общие положения
1.1.Постоянная комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики по бюджету, налогам и финансам (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим органом Государственного Совета Удмуртской Республики.
1.2.Комиссия образована на основе Конституции Удмуртской Республики, Закона Удмуртской Республики "О Государственном Совете Удмуртской Республики", Закона Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики", иных законодательных актов.
1.3.Компетенция и деятельность Комиссии определяются Конституцией Удмуртской Республики, Законом Удмуртской Республики "О Государственном Совете Удмуртской Республики", Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики", Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики, настоящим Положением и иными законодательными актами Удмуртской Республики.
1.4.Комиссия в своей деятельности исходит прежде всего из обеспечения конституционных прав и свобод граждан, неотъемлемого права каждого человека на достойную жизнь, интересов и потребностей всех проживающих на территории республики народов, создания условий для равного и свободного развития всех видов собственности, социального и культурного развития, расширения прав республики в составе Российской Федерации.
1.5.Персональный состав Комиссии численностью до 15 депутатов формируется с учетом желания депутатов на первой сессии Государственного Совета Удмуртской Республики.
Избрание председателя Комиссии проводится согласно Регламенту Государственного Совета.
На заседании Комиссии избираются заместители председателя Комиссии и секретарь Комиссии.
На заседании Комиссии для исполнения отдельных вопросов образуются рабочие группы.
Подкомиссии и рабочие группы в своей деятельности подотчетны Комиссии.
Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
Председатель Комиссии работает в Государственном Совете Удмуртской Республики на постоянной основе.
II.Вопросы ведения комиссии
2.1.Комиссия осуществляет в соответствии с действующим законодательством ведение законопроектной работы, разработку предложений для рассмотрения Государственным Советом Удмуртской Республики по вопросам:
- бюджетная система, межбюджетные отношения, внебюджетные фонды, налоговая и кредитная политика;
- банки, банковская деятельность, сберегательные, страховые учреждения и рынок ценных бумаг;
- государственная поддержка и регулирование предпринимательской деятельности всех организационно-правовых форм;
- согласование кадров.
2.2.Для осуществления функций на основании статьи 9 Закона Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики" на Комиссию возлагаются:
- оценка вносимых Президентом Удмуртской Республики проектов республиканских планов-прогнозов, республиканских программ социально-экономического развития и отчетов об их исполнении на предмет обеспечения финансовыми ресурсами доходной части бюджета;
- предварительное рассмотрение вносимых Президентом Удмуртской Республики проектов бюджета Удмуртской Республики и отчетов об их исполнении, а также подготовка соответствующих проектов законов и постановлений;
- рассмотрение поступающих в Комиссию от министерств, госкомитетов и управлений Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, других постоянных комиссий и депутатов Государственного Совета, предприятий, организаций и общественных объединений предложений, касающихся изменений показателей вышеперечисленных проектов, а также подготовка заключений по ним;
- обобщение и подготовка заключений по вышеперечисленным проектам;
- разработка по поручению Государственного Совета Удмуртской Республики, а также по собственной инициативе проектов законов Удмуртской Республики, других нормативных актов Удмуртской Республики и предложений по вопросам бюджетной, финансовой, налоговой, кредитной политики и предпринимательской деятельности.
2.3.В пределах своей компетенции Комиссия выполняет следующие задачи:
- вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса, совершенствованию межбюджетных отношений, осуществлению приоритетных направлений экономического развития республики и расходованию государственных средств;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов;
- проводит экспертизы проектов бюджетов, а также обеспечение финансированием республиканских целевых программ с внесением предложений по их усовершенствованию;
- осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за законностью и своевременностью движения средств республиканского бюджета и средств внебюджетных фондов в банках и других кредитных учреждениях Удмуртской Республики;
- осуществляет контроль, государственную поддержку и регулирование предпринимательской деятельности всех организационно-правовых форм.
2.4.Осуществляет подготовку, рассматривает, дает заключения, вырабатывает решения по проектам нормативно-правовых актов, вносимым на рассмотрение Государственного Совета по вопросам:
- формирования республиканского бюджета с учетом экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему расходных статей;
- бюджетного регулирования, перераспределения финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней;
- предельного размера дефицита республиканского бюджета при превышении планируемых расходов над доходами;
- изменения доходов и расходов республиканского бюджета в пределах утвержденных ассигнований;
- использования доходов республиканского бюджета, полученных дополнительно в ходе его исполнения, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах;
- содействия в организации рынка ценных бумаг;
- контроля за исполнением республиканского бюджета;
- установления налоговых льгот и преимуществ по платежам в республиканский бюджет;
- установления в соответствии с законодательством республиканских налогов, сборов и других обязательных платежей.
2.5.Комиссия осуществляет подготовку заключений по другим вопросам, внесенным на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики, касающимся компетенции Комиссии.
2.6.Рассматривает вопросы и вырабатывает предложения по финансированию целевых республиканских программ экономического и социального развития области, привлечению финансовых средств для решения задач социальной защиты населения.
2.7.Комиссия дает свои предложения по проектам федеральных законов.
2.8.Комиссия проводит районные и кустовые учебы-семинары по вопросам своей компетенции.
2.9.Комиссия осуществляет контроль за деятельностью министерств, ведомств, государственных комитетов Удмуртской Республики, других республиканских организаций по претворению в жизнь Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, иных решений Государственного Совета Удмуртской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
2.10.Комиссия осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями федерального подчинения, расположенными на территории Удмуртской Республики, по вопросам, относящимся к ведению Комиссии.
2.11.Комиссия содействует осуществлению контроля за рассмотрением и реализацией государственными, муниципальными и общественными органами, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики.
2.12.При осуществлении своих функций Комиссия имеет право запрашивать и получать необходимую информацию от органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений, организаций, хозяйствующих субъектов, общественных объединений в соответствии с действующим законодательством.
2.13.Комиссия вправе принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых другими комиссиями, и работать совместно с ними.
2.14.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом законотворческой деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики и на основании ежеквартальных месячных планов своей работы.
2.15.Комиссия осуществляет другие функции, определенные Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики".
III.Права и обязанности комиссии
3.1.Права и обязанности Комиссии осуществляются в соответствии с главой III Закона Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики".
3.2.Члены Комиссии обязаны:
- участвовать в деятельности Комиссии, не допускать пропусков ее заседаний без уважительных причин. В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии член Комиссии заблаговременно информирует председателя Комиссии;
- исполнять поручения Комиссии;
- содействовать исполнению решений Комиссии.
IV.Порядок работы комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою работу в порядке, изложенном в главе IV Закона Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики".
4.2.Комиссия осуществляет свою деятельность гласно, информирует общественность о своих решениях и их исполнении в средствах массовой информации.
4.3.Плановые заседания Комиссии проводятся ежемесячно. В случае необходимости председатель может назначить внеочередное заседание Комиссии.
Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости.
4.4.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством от состава Комиссии. При равенстве голосов при голосовании голос председателя является решающим.
4.5.Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по их инициативе проводятся совместные заседания.
Совместные заседания постоянных комиссий проводят их председатели по согласованию между собой, а решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой постоянной комиссии.
Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписывают их председатели.
4.6.Организационную и техническую деятельность Комиссии обеспечивает Аппарат Государственного Совета Удмуртской Республики.