• Главная
• Приложения
• 2008
• Март
• 31
• Приложение к Решению от 31.03.2008 г № 8/113 Программа

Приложение к Решению от 31.03.2008 г № 8/113 Программа

Программа развития образования в граховском районе на 2008 — 2011 годы

Наименование         Программа развития образования в Граховском районе
Программы            на 2008 - 2011 годы
Дата принятия        Распоряжение Главы МО "Граховский район"
решения о разработке от "__" ______ 200_ г. N _____
Программы
Муниципальные        Администрация МО "Граховский район",
заказчики Программы  Управление образования Администрации МО "Граховский
                     район"
Муниципальный        Управление образования Администрации МО "Граховский
заказчик -           район"
координатор
Программы
Основной разработчик Управление образования Администрации МО "Граховский
Программы            район"
Цели и задачи        Основная стратегическая цель Программы - обеспечение
Программы            условий для удовлетворения потребностей граждан,
                     общества и рынка труда Граховского района
                     в качественном образовании путем создания новых
                     институциональных механизмов регулирования в сфере
                     образования, обновления структуры и содержания
                     образования, развития фундаментальности и практической
                     направленности образовательных программ, формирования
                     системы непрерывного образования.
                     Стратегическими задачами Программы являются:
                     - создание условий для повышения качества общего
                     образования;
                     - развитие системы воспитательной деятельности
                     в образовательных учреждениях;
                     - оптимизация профессионального образования с учетом
                     потребностей экономики района в кадрах различной
                     квалификации;
                     - создание системы финансово-экономических механизмов
                     ресурсного обеспечения образовательной деятельности;
                     - повышение профессиональной компетентности педагогов
                     и управленческих кадров, а также их социального
                     статуса;
                     - управление развитием образования в ОУ
                     на основе распределения ответственности между отделом
                     и администрациями учреждений;
                     - совершенствование методов оценки качества образования
                     посредством проведения последовательной инспекционно-
                     аналитической деятельности;
                     - создание в образовательных учреждениях материально-
                     технической базы для реализации профильного обучения,
                     использования новых образовательных технологий;
                     - обеспечение безопасности образовательных учреждений;
                     - осуществление нормативного правового регулирования
                     деятельности и развития системы образования
                     Граховского района;
                     - создание механизмов интеграции среднего образования
                     и профессионального образования
Важнейшие целевые    Удельный вес численности детей старшего дошкольного
индикаторы           возраста, обучающихся в системе предшкольного <*>
и показатели         образования в вариативных формах.
Программы            Удельный вес численности учащихся 9 - 11 классов,
                     обучающихся по программам предпрофильной подготовки,
                     индивидуальным учебным планам и программам профильного
                     обучения.
                     Количество образовательных учреждений, реализующих
                     новые государственные образовательные стандарты общего
                     образования, включающие в себя требования к уровню
                     подготовки выпускников различных ступеней общего
                     образования и условия осуществления образовательной
                     деятельности.
                     Удельный вес численности школьников, обучающихся
                     в системе внутришкольного дополнительного образования.
                     Разработка региональных требований к содержанию
                     программ национально-регионального компонента
                     образования и уровню обученности учащихся.
                     Переход на нормативное финансирование из расчета
                     на одного обучающегося.
                     Рост количества педагогических работников, охваченных
                     новой системой оплаты труда.
                     Совершенствование методов оценки качества образования.
                     Удельный вес численности занятого населения,
                     прошедшего повышение квалификации и профессиональную
                     переподготовку.
                     Удельный вес численности выпускников учреждений
                     начального профессионального образования с присвоением
                     разряда выше установленного.
                     Удельный вес численности выпускников учреждений
                     начального профессионального образования, получивших
                     две и более профессии.
                     Удельный вес численности учреждений профессионального
                     образования, имеющих доступ локальных сетей учебного
                     назначения к глобальным информационным ресурсам.
                     Удельный вес численности выпускников образовательных
                     учреждений, трудоустроившихся в течение 1 года
                     по полученной специальности, от общей численности
                     выпускников.
                     Доля доходов, получаемых от предпринимательской и иной
                     приносящей доход деятельности, в консолидированном
                     бюджете сферы образования.
                     Рост привлеченных средств в сфере образования.
                     Рост числа автоматизированных рабочих мест,
                     предназначенных для работников управления в сфере
                     образования.
                     Количество образовательных учреждений, реализующих
                     систему безопасности образовательного учреждения.
                     Количество образовательных учреждений, реализующих
                     здоровьесберегающие технологии.
                     Увеличение удельного веса образовательных учреждений,
                     имеющих общественно-гражданские институты, участвующие
                     в управлении образованием
Сроки и этапы        - 2008 - 2011 годы.
реализации Программы На первом этапе (2008 год) предусмотрены работы,
                     связанные с разработкой моделей развития образования
                     по отдельным направлениям, их апробацией, а также
                     с началом масштабных преобразований и экспериментов.
                     На втором этапе (2009 - 2010 годы) приоритет отдается
                     мероприятиям, направленным на закупку оборудования,
                     инвестиции (модернизацию материальной инфраструктуры
                     образования и другие высокозатратные работы),
                     осуществление методического, кадрового
                     и информационного обеспечения Программы.
                     На третьем этапе (2011 год) реализуются мероприятия,
                     направленные в основном на внедрение и распространение
                     результатов, полученных на предыдущих этапах
Объемы и источники   - Общий объем финансирования Программы в ценах
финансирования       соответствующих лет составляет __ рублей, в том числе
Программы            за счет средств Удмуртской Республики - ___,
                     за счет бюджета района - __, за счет внебюджетных
                     источников - __
Ожидаемые конечные   По 60 процентам образовательных дисциплин будут
результаты           разработаны и внедрены новые стандарты общего
реализации Программы образования.
и показатели         Доля учащихся, получающих образование с использованием
социально-           информационных технологий, увеличится в 1,7 раза
экономической        по сравнению с 2007 годом.
эффективности        Доля учащихся, поступивших в учебные заведения
                     среднего и высшего профессионального образования
                     по результатам единого государственного экзамена,
                     увеличится до 90 процентов.
                     Увеличится доля средств, поступивших от коммерческих
                     и некоммерческих организаций на финансирование
                     образования, в общей сумме расходов на образование
                     по сравнению с 2007 годом.
                     Будет обеспечено выравнивание доступа к получению
                     качественного образования за счет:
                     - распространения различных моделей образования детей
                     старшего дошкольного возраста с целью обеспечения
                     равных стартовых возможностей для последующего обучения
                     в начальной школе, профильного обучения;
                     - создания общероссийской системы оценки качества
                     образования и системы непрерывного <*>
                     профессионального образования;
                     - внедрения систем безопасности и здоровьесбережения
                     в образовательных учреждениях республики

"предшкольное образование" - образование детей старшего дошкольного возраста (5 - 6,5 лет) с целью обеспечения равных возможностей для последующего обучения в начальной школе. В настоящее время утверждение предшкольного образования в качестве отдельного уровня общего образования находится на стадии обсуждения;
"непрерывное образование" - процесс роста образовательного (общего и профессионального) потенциала личности в течение всей жизни на основе использования системы государственных и общественных институтов и в соответствии с потребностями личности и общества. Необходимость непрерывного образования обусловлена прогрессом науки и техники, широким применением инновационных технологий. По некоторым оценкам, среднегодовой темп прироста новых знаний составляет 4 - 6 процентов. Это означает, что около 50 процентов профессиональных знаний специалист должен получить после окончания учебного заведения. Объем времени, необходимый для обновления профессиональных знаний для специалистов с высшим образованием, составляет 28 процентов общего объема времени, которым работник располагает в течение всего трудоспособного периода.
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Обоснование соответствия решаемой проблемы
и целей Программы приоритетным задачам
социально-экономического развития района
Основным условием повышения благосостояния населения является обеспечение роста конкурентоспособности образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями района. В современном мире, идущем по пути глобализации, способность быстро адаптироваться к условиям международной конкуренции становится важнейшим фактором успешного и устойчивого развития.
Главное конкурентное преимущество современного района связано с возможностью развития его человеческого потенциала, который во многом определяется состоянием системы образования. Именно в этой сфере находится источник обеспечения устойчивого экономического роста района в средне- и долгосрочной перспективе.
Цель модернизации образования в среднесрочной перспективе состоит в обеспечении конкурентоспособности района на республиканском и российском уровне. Это достижимо, если в ближайшие годы обеспечить оптимальное соотношение затрат и качества в сфере образования района. Для этого необходимо внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность.
Задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности образования, определены и сводятся к следующему:
- развитие современной системы непрерывного образования;
- развитие системы воспитательной деятельности в образовательных учреждениях;
- создание системы финансово-экономических механизмов ресурсного обеспечения образовательной деятельности;
- повышение профессиональной компетентности педагогов и управленческих кадров, их социального статуса;
- создание в образовательных учреждениях материально-технической базы для реализации профильного обучения, использования новых образовательных технологий;
- обеспечение безопасности и здоровьесбережения образовательных учреждений;
- осуществление нормативного правового регулирования деятельности и развития системы образования в районе.
Решение этих задач в 2008 - 2011 годах позволит ликвидировать проблемы:
- несоответствия действующего законодательства целям интенсивного развития системы образования;
- чрезмерного государственного регламентирования финансово-хозяйственной деятельности и трудовых отношений в сфере образования при нехватке средств и недостаточной свободе их использования;
- отсутствия формируемых вне системы образования требований к содержанию и качеству образования;
- несоответствия ресурсного обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития страны.
Организационной основой реализации государственной политики Российской Федерации в сфере образования должна стать Районная целевая программа развития образования на 2007 - 2010 годы (далее - Программа), обеспечивающая продолжение модернизации образования в районе.
Решение указанных задач достигается также благодаря использованию системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы, кадровому, информационному и материально-техническому обеспечению сферы образования.
Обоснование решения проблемы программно-целевым методом
Говоря о положительных результатах развития системы образования района, необходимо отметить, что остался ряд важных проблем, от решения которых зависит дальнейшее совершенствование структуры образования, развитие социальной отрасли района.
Реализация поставленных в Программе стратегических целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования. Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовой деятельностью в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.
Программа как организационная основа политики Администрации района в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Автономное развитие каждого из этих элементов не позволит поднять сферу образования на уровень, соответствующий современному этапу социально-экономического развития республики и государства.
Кроме того, реализация мероприятий Программы носит межотраслевой характер и направлена на все субъекты системы образования, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении различных республиканских органов исполнительной власти, что позволит проводить единую образовательную политику, обеспечит решение проблемы диспропорций в развитии в системе образования и формирование единого образовательного и информационного пространства. Решение задач Программы невозможно осуществить в рамках текущего финансирования.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
- неполное введение к 2011 году профильного обучения из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;
- перенос срока полномасштабного выпуска школьников, обучавшихся по новым образовательным стандартам, на 2015 и последующие годы, что негативно повлияет на качественную структуру трудовых ресурсов республики и уменьшит ее конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность;
- замедление роста доли детей дошкольного возраста, обучающихся по программам предшкольного образования;
- сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье нации;
- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения;
- усиление деградации материальной инфраструктуры образования, что к 2020 году может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию.
Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:
- с недостатками в управлении Программой;
- с неверно выбранными приоритетами развития отрасли.
Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (республиканские органы исполнительной власти, муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной и региональной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.
Характеристика и прогноз развития сложившейся
проблемной ситуации
Сравнительные преимущества района в сфере образования определяются сегодня в основном потенциалом, накопленным в предыдущие десятилетия. Начиная с 2000 года удалось добиться опережающего по сравнению с общеэкономическими показателями увеличения затрат на образование. Это создало предпосылки для институциональной перестройки в сфере образования, в первую очередь касающейся модернизации структуры и содержания общего образования, совершенствования его качества, эффективности управления образовательной системой, вхождения района в образовательное пространство Удмуртии.
Вместе с тем в системе образования продолжают развиваться негативные тенденции:
- серьезное отставание школьников от сверстников из городов республики в освоении практически значимых научных представлений и навыков. Социальная дифференциация приводит к существенному разрыву в подготовке детей, семьи которых относятся к различным социальным группам, что закладывает предпосылки для углубления этой дифференциации в дальнейшем;
- образование перестало играть роль социального лифта, снизилась образовательная и социальная мобильность молодежи, ограничен доступ детей из низкодоходных семей к качественному образованию;
- поступающие в систему образования ресурсы используются неэффективно. Существующая система образования характеризуется нерациональной организацией сети образовательных учреждений с устаревшей материально-технической и информационной базой. Кадровый состав системы образования не отвечает современным требованиям.
Для обеспечения качественного образования, его равной доступности для всех граждан необходима институциональная перестройка системы образования на основе эффективного взаимодействия образования с рынком труда. Экономика завтрашнего дня - это инновационная экономика знаний и наукоемких технологий. Для преодоления усиливающегося разрыва между содержанием образования, образовательными технологиями, структурой образовательной сферы, уровнем ее кадрового потенциала и задачами новой экономики необходимо создать механизмы, ориентированные не только на внутренние социально-экономические потребности республики, но и на обеспечение конкурентоспособности на рынке труда Российской Федерации.
Ускорение темпов обновления технологий приводит к необходимости разработки адекватного содержания образования и соответствующих методов обучения. В условиях стремительного развития и расширения доступности открытых информационных сетей трансляция готовых знаний перестает быть главной задачей учебного процесса, снижается функциональная значимость и привлекательность традиционных методов обучения.
Проблема негибкости, инерционности, слабой реакции системы образования на внешние факторы во многом связана с проблемой дефицита преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации. В силу низкого уровня заработной платы система образования становится все менее привлекательной сферой профессиональной деятельности.
Отстающая от реальных потребностей отрасли система переподготовки и повышения квалификации тормозит развитие кадрового потенциала, способного обеспечить современное содержание образовательного процесса и использование соответствующих образовательных технологий.
Низкая квалификация значительной части административно-управленческого персонала не позволяет осуществлять развитие системы образования на основании внедрения эффективных форм и технологий организации и управления.
Слабая восприимчивость традиционной системы образования к внешним запросам и дефицит квалифицированных кадров являются следствием несоответствия действующих в этой сфере механизмов государственного управления задаче создания благоприятных условий для развития системы образования. В то же время недостаточно развиты механизмы привлечения общественных и профессиональных организаций к решению вопросов формирования и реализации образовательной политики. Отсутствуют условия для развития независимых форм оценки качества образования, а также механизмы определения, поддержки и распространения лучших образцов инновационной образовательной деятельности.
Несоответствие заявляемых целей и задач преобразований тем результатам, которые достигаются в процессе их реализации, в значительной степени является следствием того, что каждый из активно действующих на открытом образовательном пространстве субъектов интерпретирует эти цели и задачи по-своему. При отсутствии Программы, являющейся одним из основных инструментов единой политики в сфере образования района, все указанные противоречия не будут устранены, а стоящие перед образованием задачи не найдут своего решения.
Без Программы не будут созданы единые условия для развития рыночных механизмов в сфере образования, увеличится разрыв между требованиями рынка труда и качеством образовательных услуг, не будет реализован принцип равных возможностей и доступа граждан района к качественному образованию.
2. Основные цели и задачи Программы с указанием
сроков и этапов ее реализации, а также целевых
индикаторов и показателей
Цели и задачи Программы
Основной стратегической целью Программы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда района в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.
Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие стратегические задачи:
1. Обеспечение нового качества дошкольного и общего образования.
2. Развитие воспитательной деятельности в образовательных учреждениях.
3. Модернизация экономических отношений в системе образования.
4. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы образования.
5. Повышение эффективности управления в системе образования.
6. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений.
7. Обеспечение безопасности и здоровьесбережения образовательных учреждений.
8. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и развития системы образования района.
Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений развития образовательной системы района, в том числе:
развитие современной системы непрерывного профессионального образования (обеспечивается главным образом в рамках задач по совершенствованию содержания и технологий образования и развитию системы обеспечения качества образовательных услуг, совершенствованию экономических механизмов в сфере образования);
обеспечение доступности качественного общего образования (решается в рамках задач по совершенствованию содержания и технологий образования, развитию системы обеспечения качества образовательных услуг, повышению эффективности управления в системе образования);
повышение инвестиционной привлекательности сферы образования, формирование эффективного рынка образовательных услуг и переход на принципы подушевого финансирования (обеспечиваются в рамках задач по повышению эффективности управления и совершенствованию экономических механизмов в сфере образования).
Основными путями достижения цели выступают:
1. Анализ, мониторинг системы образования района.
2. Эффективное использование внутренних ресурсов системы образования района (оптимизация системы управления образованием, подготовка и переподготовка кадров).
3. Активное включение интеллектуальных, организационных, информационных, финансовых, материально-технических ресурсов района в процесс модернизации общего и дополнительного образования.
4. Расширение базы экспериментальной деятельности по основным направлениям Концепции, использование инновационного потенциала образовательных учреждений - ресурсных центров.
5. Укрепление и расширение информационного обмена и взаимодействия с научными, образовательными, культурными учреждениями и организациями Удмуртской Республики, районными образовательными системами.
Достижение стратегической цели и решение стратегических задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.
Обеспечение нового качества дошкольного
и общего образования
За предшествующие годы в районе накоплен значительный ресурс, позволяющий на новом уровне подойти к проблеме обеспечения нового качества образования, создать условия для преодоления сохраняющегося противоречия между состоянием и результатами образовательного процесса, с одной стороны, и социальными ожиданиями, образовательными запросами и потребностями населения, с другой стороны.
Наличие опытных и квалифицированных педагогических кадров, успешно действующие образовательные учреждения и модели новых финансово-экономических механизмов, апробированные методики оценки качества образования позволяют поставить задачу по обеспечению качественного образования в соответствии с индивидуальными запросами и возможностями ребенка.
Решение данной задачи предполагает:
1. Обновление содержания дошкольного и общего образования через:
организацию работы образовательных учреждений в рамках федерального, регионального и районного экспериментов по модернизации общего образования;
внедрение регионального компонента содержания образования с учетом традиций и востребованности его на рынке труда Удмуртской Республики;
реализацию Целевой программы "Русский язык" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Правительством РФ от 10.09.2005;
2. Обновление организационных форм, технологий и институциональных механизмов обеспечения нового качества образования, что предполагает:
отработку моделей предпрофильного и профильного обучения на базе образовательных учреждений разных типов и видов;
создание системы дистанционного обучения для детей-инвалидов и детей, не охваченных систематическими занятиями в школе;
внедрение в образовательный процесс электронных учебно-методических комплексов;
развитие системы предметных олимпиад;
создание системы мониторинга качества образования в государственных общеобразовательных учреждениях;
разработку новых методик оценки результатов учебной деятельности учащихся и педагогов;
создание на основе современных информационных технологий системы учета детей школьного возраста, посещения ими соответствующих образовательных учреждений;
3. Сохранение и укрепление здоровья и психологическую поддержку обучающихся через:
- создание системы здоровьесберегающих технологий и их внедрение в деятельность образовательных учреждений;
- реализацию мер по интеграции детей с ограниченными возможностями в систему образования;
- разработку моделей и технологий психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей раннего возраста, детей с ограниченными возможностями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одаренных детей.
Важным условием обеспечения нового качества образования должна стать реализация программы международного и регионального сотрудничества.
Развитие воспитательной деятельности
в образовательных учреждениях
В районе накоплен большой опыт по воспитанию и дополнительному образованию подрастающего поколения на основе лучших традиций российского образования.
Успешно развивается ученическое самоуправление, создаются воспитательные системы, развиваются детские и молодежные организации и движения, сложилась многовариантная система дополнительного образования детей.
Действует Программа "Патриотическое воспитание подростков района", которая учитывает особенности уникального социокультурного пространства района, определяет базовые подходы педагогического сообщества района к ценностям, целям, содержанию и формам воспитательной деятельности в образовательных учреждениях района.
Вместе с тем социальное расслоение, снижение жизненного уровня значительной части населения, невыполнение семьями своих воспитательных функций, негативное влияние средств массовой информации на сознание и поведение детей осложнили решение воспитательных задач.
Особую тревогу вызывают такие явления, как физическое и психическое нездоровье учащихся, агрессивность в их поведении, рост наркомании, токсикомании, алкоголизма, проституции, суицидов в подростковой среде, беспризорность детей.
Только 35% процентов детей и учащейся молодежи занимаются в кружках, секциях и клубах во второй половине дня.
В течение длительного времени не обновлялось материально-техническое оснащение образовательных учреждений, позволяющее организовать воспитательную работу и полноценное дополнительное образование детей. Это привело к сокращению количества детей, занимающихся туризмом, техническим творчеством, экспедиционной работой и др.
Разобщены и часто не скоординированы действия разных служб и ведомств, связанных с вопросами воспитания детей и учащейся молодежи.
В этой связи необходимо межведомственное решение проблемы развития воспитания и дополнительного образования детей в районе, направленное на создание оптимальных условий для приобщения юных граждан района к опыту созидательной, разносторонней деятельности, индивидуального творческого развития, укрепления позитивных отношений ребенка и его родителей, семьи и образовательного учреждения.
Большое внимание будет уделено реализации модели гражданско-правового воспитания, что позволит расширить число образовательных учреждений, проектирующих системы воспитательной работы по непрерывному гражданскому воспитанию учащихся.
Следует продолжить реализацию целевой программы "Профилактика безнадзорности и беспризорности", целевой программы "Полезные привычки", программы развития физической культуры и спорта.
Необходимо развивать систему летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, вести работу по реализации превентивных образовательных программ "Полезные привычки", "Полезные навыки", "Полезный выбор".

Задачи

Источники
финансирования

Объем финансирования

2008 -
2011  годы,
всего

в том числе

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

1. Обеспечение
нового качества
дошкольного
и общего
образования

районный бюджет

другие
источники

791

1000

50

200

150

200

200

300

391

300

2. Развитие
воспитательной
деятельности в
образовательных
учреждениях

районный бюджет

другие
источники

580

2000

145

500

145

500

145

500

145

500

3. Модернизация
экономических
отношений
в системе
образования

районный бюджет

другие
источники

240

60

60

60

60

4. Сохранение
и развитие
кадрового
потенциала
системы
образования

районный бюджет

другие
источники

340

100

85

100

85

100

85

100

85

100

5. Повышение
эффективности
управления
в системе
образования

районный бюджет

другие
источники

220

55

55

55

55

6. Развитие
материально-
технической базы
образовательных
учреждений

районный бюджет

внебюджетные
источники

730

114000

182,5

9300

182,5

4800

182,5

8500

182,5

91400

7. Обеспечение
безопасности
и здоровьесбере-
жения
образовательных
учреждений

районный бюджет

другие
источники

440

110

110

110

110

Всего
В том числе

районный бюджет

120741
3341

12031
687,5

7615
787,5

10170
837,5

90925
1028,5

другие
источники

117400

11343,5

6827,5

9332,5

8989,5

Мероприятия

Потребность в ресурсном обеспечении

Ожидаемый результат

в том числе

2008 -
2011
годы,
всего

2008
г.

2009
г.

2010
г.

2011
г.

Раздел 1. Обеспечение нового качества дошкольного и общего образования

1.1. Реализация системы
мер по введению новых
государственных
образовательных
стандартов (ГОС):
- оснащение
образовательных
учреждений учебными
программами, необходимыми
для реализации ГОС;
- оснащение
образовательных
учреждений оборудованием,
необходимым для
реализации ГОС
в соответствии с перечнем
учебного оборудования
образования

Обновление
содержания
дошкольного и общего
образования

1.1.1. Внедрение новых
методик оценок
результатов учебной
деятельности обучающихся:
- проведение
государственной
(итоговой) аттестации
выпускников 9 классов
в новых формах;
- введение ЕГЭ в штатный
режим в 11 (12) классах
общеобразовательных
учреждений

120

30

30

30

30

Система оценки
качества
для образовательных
учреждений

1.1.2. Реализация
программы развития ОУ
района:
МОУ Граховская СОШ
им. А.В. Марченко:
- внедрение новых
информационных
технологий;
- разноуровневое
обучение;
- реализация подпрограмм:
- "Здоровье",
- "Изучаем родной
край",
- "Особенные дети",
- "Совершенствование
системы управления";
МОУ Мари-Возжайская СОШ
им. И.П. Бельского:
- внедрение
информационных
технологий;
- реализация подпрограмм:
- "Здоровье",
- "Экология",
- "Краеведение",
- "Одаренные дети";
МОУ Лолошур-Возжинская
СОШ:
- внедрение
информационных
технологий;
- углубленное изучение
английского языка;
- реализация подпрограмм:
- "Здоровье",
- "Экология";
МОУ Староятчинская СОШ:
- внедрение
информационных
технологий;
- реализация подпрограмм:
- "Изучаем наш край",
- "Здоровый ребенок",
- "Экология",
- "Коммунарское
движение";
МОУ Новогорская СОШ:
- внедрение
информационных
технологий;
- разноуровневое
обучение;
- реализация подпрограмм:
- "Эстетическое
воспитание",
- "Здоровье",
- "Наш край";
МОУ Верхнеигринская СОШ:
- внедрение
информационных
технологий;
- реализация подпрограмм:
- "Наследники",
- "Здоровье",
- "Традиции", "Семья";
МОУ Зареченская СОШ:
- внедрение
информационных
технологий;
- реализация подпрограмм:
- "Одаренные дети",
- "Здоровые дети -
успешные дети",
- "Моя малая родина";
МОУ Порымская ООШ:
- внедрение
информационных
технологий;
- раннее изучение
английского языка;
- разноуровневое
обучение;
- реализация подпрограмм:
- "Здоровье",
- "Экология",
- "Культура родного
края";
МОУ Котловская ООШ:
- внедрение
информационных
технологий;
- раннее изучение
английского языка;
- реализация подпрограмм:
- "Русская культура",
- "Краеведение",
- "Здоровье",
- "Обычаи, традиции"

120













15









50









30









45










50







35








18












18

10













-









5









5









5










5







5








3












3

30













5









15









10









10










15







10








5












5

40













5









15









10









15










15







10








5












5

40













5









15









5









15










15







10








5












5

Повышение качества
и эффективности
образовательного
процесса

1.1.3. Введение
профильного обучения
в старшей образовательной
школе:
- создание сети ОУ,
реализующих программу
профильного обучения
старшеклассников:
МОУ Граховская СОШ
им. А.В. Марченко.
Профили:
- естественно-
математический;
- биолого-химический;
- информационный;
- спортивный

40

-

10

15

15

Новое содержание
и формы организации
учебного процесса
(программы
предпрофильного
и профильного
образования,
учебные планы)
с учетом рынка
труда
и необходимости
обеспечения
сознательного
выбора выпускниками
будущей профессии.
Информационное
обеспечение
профильного
обучения. Пакет
информационных,
методических
и нормативных
документов
по введению
профильного
обучения в ОУ.
Программа
предпрофильной
диагностики
учащихся
9 классов, ее
реализация

МОУ Верхнеигринская СОШ.
Профили:
- естественно-
математический;
- гуманитарный;
- технологический

30

-

10

10

10

МОУ Лолошур-Возжинская
СОШ.
Профили:
- удмуртский язык
и литература;
- технический;
- спортивный

30

-

10

10

10

Создание ресурсных
центров, обеспечивающих
сетевое взаимодействие
учреждений общего,
среднего, дополнительного
и профессионального
образования на базе МОУ
Лолошур-Возжинская СОШ
и МОУ Граховская СОШ
им. А.В. Марченко

90

-

30

30

30

1.1.4. Развитие системы
олимпиад
по общеобразовательным
предметам:
- участие в районной
и республиканской
олимпиадах;
- курсы повышения
квалификации, семинары
для учителей, готовящих
учащихся к олимпиадам;
- создание базы данных
об одаренных детях
и образовательных
учреждениях,
целенаправленно
занимающихся работой
с одаренными детьми

100

25

25

25

25

Повышение качества
преподавания
общеобразовательных
предметов.
Выявление одаренных
детей, содействие
в их
профессиональном
самоопределении
и продолжении
образования. База
данных об одаренных
детях
и образовательных
учреждениях,
занимающихся
работой
с одаренными детьми

1.1.5. Проведение
районного конкурса
"Педагог года"

200

50

50

50

50

Выявление
учителей-новаторов
для участия
в национальном
проекте
"Образование"

1.1.6. Внедрение
национально-
регионального компонента
содержания образования

120

30

30

30

30

Обеспечение
качества
национального
образования

1.1.7. Участие
в национальном проекте
"Образование"

80

20

20

20

20

Укрепление
материальной базы
ОУ, внедрение новых
информационных
технологий,
авторских программ
в обучении

1.1.8. Развитие системы
образования детей
дошкольного возраста:
- материально-техническое
и учебно-методическое
обеспечение ДОУ;
- компьютеризация МДОУ:
- Граховский,
- Мари-Возжайский,
- Зареченский,
- Каменский,
- Староятчинский,
- Лолошур-Возжинский,
- Верхнеигринский,
- Порымский;
- сохранение и развитие
подготовительных групп
в МДОУ по подготовке
детей к школе:
- Граховский,
- Лолошур-Возжинский,
- Верхнеигринский,
- Староигринский,
- Каменский,
- Мари-Возжайский;
- внедрение в МДОУ
авторских программ
О.Л. Князева,
М.Д. Маханова.
Создание "Учебного центра
информационных
технологий" на базе МОУ
Граховская средняя
общеобразовательная школа
им. А.В. Марченко

600

150

150

150

150

Создание модели
преемственности
между дошкольным
и начальным общим
образованием,
обеспечивающей
равные стартовые
возможности
для получения
начального общего
образования
для детей из разных
социальных слоев
и групп населения















С целью реализации
данного проекта

ИТОГО по разделу 1

1791

346

470

490

485

в том числе:

местный бюджет

791

50

150

200

391

федеральный,
республиканский бюджет

1000

296

320

290

94

Раздел 2. Развитие воспитательной деятельности в образовательных учреждениях

2.1. Развитие детских
и молодежных организаций
и движений:
- "Родники";
- "Волонтеры";
- "Скауты"

80

20

20

20

20

Альтернативные
формы досуга для
детей, подростков
и молодежи

2.2. Реализация Целевых
программ МО "Граховский
район":
- Гражданско-
патриотическое воспитание
молодежи МО "Граховский
район";
- Молодежь МО "Граховский
район";
- Комплексные меры
противодействия
злоупотреблению
наркотиками и их
незаконному обороту
в МО "Граховский район";
- Развитие физической
культуры и спорта
в МО "Граховский район"

160

40

40

40

40

Популяризация
гражданственности
среди детей
и молодежи и ее
нравственного
облика

2.3. Создание
межведомственного
координационного совета
по вопросам воспитания
и дополнительного
образования детей

40

10

10

10

10

Достижение объема
финансирования,
достаточного
для эффективной
организации
воспитания
и дополнительного
образования детей

2.4. Организация отдыха
и оздоровления учащихся
в каникулярное время:
- организация мероприятий
совместного отдыха детей
и их родителей;
- организация
и проведение профильных
оздоровительных,
обучающих лагерных смен;
- трудоустройство детей

2300

575

575

575

575

Повышение
показателей
состояния здоровья
и физического
развития
обучающихся

ИТОГО по разделу 2

2580

645

645

645

645

в том числе:

местный бюджет

580

145

145

145

145

федеральный,
республиканский бюджет

2000

500

500

500

500

Раздел 3. Модернизация экономических отношений в системе образования

3.1. Провести
на нормативное
распределение бюджетных
средств между ОУ
и с учетом реализуемых
ими образовательных
программ

Оптимизация
расходов
на обеспечение
деятельности
учреждений
образования
и повышение
финансово-
экономической
самостоятельности
ОУ

3.2. Организация
и введение
энергосберегающих
технологий в ОУ района.
Установить тепловые
счетчики в МОУ:
- Граховская СОШ
им. А.В. Марченко;
- Верхнеигринская СОШ;
- Новогорская СОШ;
- Зареченская СОШ;
- Лолошур-Возжинская СОШ;
- Мари-Возжайская СОШ;
- Староятчинская СОШ;
- Порымская ООШ

240

60

60

60

60

Оптимизация
расходов
на обеспечение
деятельности
учреждений
образования
и повышение
финансово-
экономической
самостоятельности
ОУ

3.3. Оптимизировать сеть
основных
и малокомплектных
начальных школ:
- МОУ Макаровская ООШ;
- МОУ Нижнеадам-Учинская
НОШ;
- МОУ Верхнекокшанская
НОШ;
- МОУ Мишкинская НОШ

ИТОГО по разделу 3

240

60

60

60

60

в том числе:

местный бюджет

240

60

60

60

60

Раздел 4. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы образования

4.1. Работа в рамках
Районной целевой
программы "Кадры - 2006 -
2010 гг."

80

20

20

20

20

Добиться
преемственности
в подготовке
молодых
специалистов
для ОУ района
и административного
резерва

4.2. Развитие системы
экономических
и организационных мер
по поддержке молодых
педагогов, выделение
льготных кредитов
на приобретение
и строительство жилья
молодым специалистам

400

100

100

100

100

Приток молодых
специалистов
в систему
образования.
Снижение оттока
молодых
специалистов
из системы
образования
в течение первого
года работы

4.3. Развитие системы
стимулирования успешной
профессиональной
деятельности педагогов
и социальной защиты
педагогических работников

220

55

55

55

55

Нормативно-правовая
база, определяющая
порядок денежного
вознаграждения
лучших педагогов
ОУ. Соглашение МОиН
УР и МО "Граховский
район"
и организация
профсоюза
работников
образования
и науки УР

4.4. Подготовка
руководителей ОУ
по вопросам финансово-
хозяйственной
деятельности в новых
экономических условиях

40

10

10

10

10

Формирование
компетентности
руководителей ОУ
по вопросам
финансово-
хозяйственной
деятельности

ИТОГО по разделу 4

740

185

185

185

185

в том числе:

районный бюджет

340

85

85

85

85

федеральный,
республиканский бюджет

400

100

100

100

100

Раздел 5. Повышение эффективности управления в системе образования

5.1. Оптимизация системы
управления образованием

40

10

10

10

10

Переход
на подушевое
финансирование
в системе
управления
образованием.
Разграничение
компетенции между
МОиН УР
и Администрацией
района. Переход ОУ
на финансово-
хозяйственную
самостоятельность

5.2. Развитие
инфраструктуры единого
образовательного
информационного
пространства, включая
развитие сетей
образовательных
коммуникаций

100

25

25

25

25

Развитие
инфраструктуры
и единой
образовательной
информационной
среды управления
образованием

5.3. Создание системы
оздоровления учащихся
и работников образования

80

20

20

20

20

Сохранение
и укрепление
здоровья учащихся
и работников
образования.
Расширение
внеурочной
деятельности

ИТОГО по разделу 5

220

55

55

55

55

в том числе:

районный бюджет

220

55

55

55

55

Раздел 6. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений

6.1. Оборудование зданий
малокомплектных начальных
школ АПС и средствами
оповещения о пожаре
и управления эвакуацией

300

300

-

-

-

Повышение уровня
безопасности
жизнедеятельности
ОУ

6.2. Установка
противопожарных дверей
в пожароопасных
помещениях в соответствии
с требованиями правил
пожарной безопасности
(ППБ-101-89)

500

200

300

-

-

Повышение уровня
безопасности
жизнедеятельности
ОУ

6.3. Оборудование дверей
и люков в чердачное
помещение

100

50

50

-

-

Повышение уровня
безопасности
жизнедеятельности ОУ

6.4. Установка тревожных
кнопок

40

15

15

10

-

Повышение уровня
безопасности
жизнедеятельности ОУ

6.5. Войти в адресные
программы МОиН УР
по оснащению ОУ
оборудованием
для кабинетов физики,
химии, биологии, русского
языка и литературы,
спортивных залов

2000

500

500

500

500

Укрепление
материальной базы
ОУ

6.6. Замер сопротивления
изоляции электрических
сетей и электрического
оборудования
в соответствии
с требованиями правил
устройства
электроустановок

30

-

-

30

-

Повышение уровня
безопасности
жизнедеятельности
ОУ

6.7. Обновление
и пополнение книжных
фондов библиотек ОУ
учебной литературой,
справочно-
энциклопедическими
изданиями, приобретение
информационно-
образовательных ресурсов
(электронных изданий
учебного назначения,
мультимедиа-средств)

100

25

25

25

25

Обеспечение
образовательного
и воспитательного
процесса
в соответствии
с государственными
нормативами
и требованиями
современными
информационными
и коммуникационными
технологиями

6.8. Замена
технологического
оборудования
на пищеблоках ОУ:
- МОУ Новогорская СОШ;
- МОУ Зареченская СОШ;
- МОУ Староятчинская СОШ;
- МОУ Котловская СОШ

2000

500

500

500

500

Повышение уровня
санитарно-
эпидемиологического
благополучия,
выполнение
требования СанПиН

6.9. Обновление школьной
мебели в МОУ:
- Новогорская СОШ;
- Староятчинская СОШ;
- Зареченская СОШ;
- Котловская СОШ

1500

-

500

500

500

Выполнение
требования СанПиН

6.10. Приобретение
спортивного оборудования
для ДЮСШ "Юность"

200

50

50

50

50

Улучшение
материальной базы
ДЮСШ

6.11. Организация
и проведение обучения
и проверки знаний
по охране труда

40

10

10

10

10

Функционирование
норм безопасности
в системе
образования

6.12. Приобретение
и замена транспортных
средств (автобусов)
в МОУ:
- Порымская ООШ;
- Верхнеигринская ООШ

1600

800

-

-

800

Обеспечение подвоза
учащихся ОУ района

6.13. Капитальный ремонт
школ:
- замена оконных, дверных
блоков, деревянных
покрытий полов на плитку
в МОУ:
- Зареченская СОШ;
- Староятчинская СОШ;
- Новогорская СОШ

20000

2000

4000

7000

7000

Восстановление
жизнеспособности
зданий в результате
износа

6.14. Замена мягкой
кровли на двускатную
в МДОУ Граховский детский
сад

6000

6000

-

-

-

Устранение течи
кровли

6.15. Пристрой
со спортивным залом
и кабинетами технологии
и обслуживающего труда
в МОУ Граховская СОШ
им. А.В. Марченко

80000

-

-

-

80000

Переход на занятия
в 1 смену

6.16. Устройство навесов
в МДОУ:
- Байтугановский детский
сад;
- Иж-Бобьинский детский
сад;
- Котловский детский сад;
- Яги-Каксинский детский
сад;
- Большеерыксинский
детский сад;
- Нижнеюрашский детский
сад;
- Каменский детский сад

140

80

60

-

-

Создание условий
для занятий
на свежем воздухе

6.17. Устройство
канализации в МДОУ:
- Яги-Каксинский детский
сад;
- Иж-Бобьинский детский
сад;
- Байтугановский детский
сад;
- Котловский детский сад;
- Большеерыксинский
детский сад

180

100

80

-

-

Выполнение
требования СанПиН

ИТОГО по разделу 6

114730

10630

6090

8625

89385

в том числе:

местный бюджет

730

182,5

182,5

182,5

182,5

федеральный
и республиканский бюджет

114000

10447,5

5907,5

8442,5

89202,5

Раздел 7. Обеспечение безопасности и здоровьесбережения образовательных учреждений

7.1. Развитие нормативной
правовой базы
безопасности
и здоровьесбережения
образовательного
учреждения

40

10

10

10

10

Создание пакета
документов,
регламентирующих
и регулирующих
деятельность ОУ
по безопасности
и здоровьесбережению

7.2. Создание системы
здоровьесбережения в ОУ:
- внедрение
здоровьесберегающих
технологий
в образовательный
процесс;
- апробация
экспериментальных учебных
курсов, программ
и технологий
по здоровьесбережению;
- продолжение работы
по внедрению пособий
в УВР "Полезные
привычки", "Полезные
навыки", "Полезный выбор"

160

40

40

40

40

Снижение
заболеваемости
учащихся, создание
банка данных
о состоянии
здоровья
и физического
развития обучающихся
и работников ОУ

7.3. Участие
в соревнованиях
и спартакиадах,
проводимых на уровне
школы и района

240

60

60

60

60

Создание системы
спортивной
подготовки учащихся
школ

ИТОГО по разделу 7

440

110

110

110

110

местный бюджет

440

110

110

110

110

ВСЕГО ПО МЕРОПРИЯТИЯМ
ПРОГРАММЫ

120741

12031

7615

10170

90925

в том числе:

местный бюджет

3341

687,5

787,5

837,5

1028,5

федеральный,
республиканский бюджет

117400

11343,5

6827,5

9332,5

89896,5

• Главная
• Приложения
• 2008
• Март
• 31
• Приложение к Решению от 31.03.2008 г № 8/113 Программа