Постановление от 12.05.2008 г № 9/3
Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса среди субъектов малого предпринимательства на право получения на льготных условиях услуг муниципального бюджетного учреждения „Глазовский бизнес-инкубатор“»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказом Минэкономразвития РФ от 05.03.2007 N 75 "О мерах по реализации в 2007 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства", Уставом муниципального образования "Город Глазов" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение "О порядке проведения конкурса среди субъектов малого предпринимательства на право получения на льготных условиях услуг муниципального бюджетного учреждения "Глазовский бизнес-инкубатор".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Глазова Орлова А.М.
Глава Администрации
города Глазова
Н.М.ШИРОКИХ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СРЕДИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ГЛАЗОВСКИЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР"
(ДАЛЕЕ - КОНКУРС)
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения муниципальным бюджетным учреждением "Глазовский бизнес-инкубатор" (далее - бизнес-инкубатор) конкурсов среди субъектов малого предпринимательства на право получения на льготных условиях услуг бизнес-инкубатора.
1.2.Цель конкурса - отбор субъектов малого предпринимательства, предоставление им на льготных условиях услуг бизнес-инкубатора, в том числе права аренды имущества муниципального образования "Город Глазов" (далее по тексту - Имущество).
1.3.Предмет конкурса - услуги бизнес-инкубатора, в том числе право аренды Имущества.
1.4.Площадь помещений, предоставленных одному субъекту предпринимательства, не должна превышать 170 квадратных метров.
1.5.Под бизнес-инкубатором понимается организация инфраструктуры малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Глазов", которая на условиях конкурса предоставляет на льготных условиях услуги субъектам малого предпринимательства на начальном этапе их предпринимательской деятельности.
1.6.Сдача в аренду помещений бизнес-инкубатора осуществляется в порядке, утвержденном решением Глазовской городской Думы от 26.04.2006 N 120 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Глазова", решением Глазовской городской Думы от 11.05.2006 N 127 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда в муниципальном образовании "Город Глазов".
1.7.Решение о сдаче в аренду Имущества принимается по результатам конкурса на основании предложений конкурсной комиссии по предоставлению субъектам малого предпринимательства права получения на льготных условиях услуг муниципального бюджетного учреждения "Глазовский бизнес-инкубатор" (далее - конкурсная комиссия).
1.8.Арендная плата за использование Имущества на основании решения Глазовской городской Думы об утверждении квартальных ставок арендной платы, квартальной базовой ставки арендной платы и корректировочных коэффициентов по видам деятельности физических и юридических лиц за арендуемые объекты муниципального нежилого фонда на текущий финансовый год.
1.9.Максимальный срок предоставления Имущества в соответствии с настоящим Положением в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.
II.Конкурсная комиссия и бизнес-инкубатор
2.1.Для осуществления отбора участников конкурса и определения победителя (победителей) конкурса создается постоянно действующая конкурсная комиссия в следующем составе:
1) председатель конкурсной комиссии - Глава Администрации города Глазова;
2) заместитель председателя конкурсной комиссии - заместитель Главы Администрации города Глазова;
3) член конкурсной комиссии - представитель Управления имущественных отношений Администрации города Глазова;
4) член конкурсной комиссии - представитель Управления экономики и развития города Администрации города Глазова;
5) член конкурсной комиссии - представитель Глазовской городской Думы (по согласованию);
6) член конкурсной комиссии - представитель Глазовского городского фонда поддержки малого предпринимательства;
7) член конкурсной комиссии - представитель бизнес-инкубатора;
8) член конкурсной комиссии - представитель Совета по поддержке малого предпринимательства при Администрации города Глазова;
9) секретарь конкурсной комиссии - представитель бизнес-инкубатора.
Секретарь конкурсной комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, не является членом конкурсной комиссии.
Персональный состав конкурсной комиссии, его изменения утверждаются постановлением Главы Администрации города Глазова.
2.2.В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, настоящим Положением.
2.3.Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
2.3.1.Проводит заседания конкурсной комиссии.
2.3.2.Рассматривает документы участников конкурса, заключения бизнес-инкубатора.
2.3.3.Осуществляет отбор участников конкурса и определяет победителя (победителей) конкурса в соответствии с разделом V настоящего Положения.
2.3.4.Аннулирует результаты конкурса в отношении конкретного победителя конкурса.
2.4.Заседания конкурсной комиссии:
2.4.1.Проводятся по мере необходимости или по инициативе членов конкурсной комиссии, но не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал.
2.4.2.Проводятся не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Дата проведения заседания конкурсной комиссии определяется председателем конкурсной комиссии, при его отсутствии - заместителем.
2.4.3.Проводятся в очной форме с приглашением представителей участников конкурса.
2.4.4.Проводит председатель конкурсной комиссии, при отсутствии председателя проводит его заместитель или один из членов конкурсной комиссии по решению присутствующих членов конкурсной комиссии.
2.4.5.Считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины общего числа членов конкурсной комиссии.
2.5.Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель конкурсной комиссии и секретарь конкурсной комиссии.
2.6.Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет бизнес-инкубатор.
2.7.Бизнес-инкубатор в полном объеме несет ответственность за организацию и проведение конкурса, в том числе выполняет следующие функции:
2.7.1.Определяет предмет конкурса, его содержание и условия, готовит и публикует информационное сообщение о проведении конкурса.
2.7.2.Запрашивает в Управлении имущественных отношений Администрации города Глазова расчеты арендной платы за использование Имущества, образцы документов, необходимых для оформления аренды Имущества.
2.7.3.Разрабатывает проект (проекты) договора (договоров) оказания услуг бизнес-инкубатором.
2.7.4.Осуществляет прием и регистрацию документов, представленных на конкурс.
2.7.5.Осуществляет проверку документов, представленных на конкурс, и принимает решение о признании субъекта малого предпринимательства, представившего документы на конкурс, участником конкурса либо об отказе в признании его участником конкурса.
2.7.6.Уведомляет субъектов малого предпринимательства, представивших документы на конкурс, о признании их участниками конкурса либо об отказе в признании их участниками конкурса.
2.7.7.Проводит экспертизу документов участников конкурса и готовит заключения.
2.7.8.Направляет участникам конкурса запросы на предоставление дополнительной информации для проведения экспертизы представленных документов.
2.7.9.Уведомляет участников конкурса о результатах конкурса и направляет выписки из протокола заседания конкурсной комиссии о субъектах предпринимательства, победивших в конкурсе, в Управление экономики и развития города Администрации города Глазова, Управление имущественных отношений Администрации города Глазова.
2.7.10.Организует подготовку документов, необходимых для оформления аренды Имущества, с победителями конкурса и представляет указанные документы в Управление имущественных отношений Администрации города Глазова.
2.7.11.Ежегодно направляет информацию о балансовой стоимости Имущества в Управление имущественных отношений Администрации города Глазова по установленной форме.
III.Требования к участникам конкурса
3.1.К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", срок деятельности которых с момента государственной регистрации на дату подачи заявки на участие в конкурсе не превышает трех лет.
3.2.К участию в конкурсе не допускаются субъекты малого предпринимательства:
3.2.1.Представившие документы по истечении установленного срока приема.
3.2.2.Представившие документы не в соответствии с разделом IV настоящего Положения.
3.2.3.Представившие документы, содержащие неполную, искаженную или ложную информацию.
3.2.4.Имеющие просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, бюджеты государственных внебюджетных фондов.
3.3.В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
1) финансовые, страховые услуги;
2) розничную/оптовую торговлю;
3) строительство;
4) услуги адвокатов, нотариат;
5) бытовые услуги;
6) медицинские услуги;
7) общественное питание;
8) операции с недвижимостью;
9) производство подакцизных товаров;
10) добычу и реализацию полезных ископаемых;
11) игорный бизнес.
IV.Требования к документам, представляемым на конкурс
4.1.Для участия в конкурсе необходимо представить в бизнес-инкубатор следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсе среди субъектов малого предпринимательства на право получения на льготных условиях услуг бизнес-инкубатора (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) анкету по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
3) бизнес-план и описание целей получения услуг бизнес-инкубатора;
4) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
5) копии паспортов руководителя организации (или индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии);
6) копии баланса и отчета о финансовых результатах за последний отчетный период и (или) декларации с отметкой налогового органа;
7) копии лицензий;
8) справку о наличии и состоянии банковских счетов;
9) справку из налогового органа об отсутствии задолженности налогоплательщика по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
10) для юридического лица - копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные в установленном порядке, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом;
11) для индивидуального предпринимателя - копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и копию документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, заверенные в установленном порядке, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом.
4.2.Бизнес-план должен содержать:
1) цели и задачи;
2) описание, стратегию и механизм достижения поставленных целей;
3) описание преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
4) маркетинговый, операционный и финансовый планы реализации;
5) прогнозируемые изменения финансово-экономических результатов, в том числе планируемый объем налогов и количество создаваемых новых рабочих мест;
6) информацию о квалифицированных кадровых ресурсах по выбранному направлению деятельности.
4.3.Заявка, бизнес-план и описание целей получения услуг бизнес-инкубатора представляются на бумажном (формат А4) и электронном (формат Word for Windows на 3,5" дискете) носителях.
4.4.Исправления в документы, представляемые для участия в конкурсе, субъекты малого предпринимательства имеют право вносить только в сроки, установленные для подачи документов.
V.Критерии отбора участников конкурса и определение победителя (победителей) конкурса
5.1.Конкурсная комиссия осуществляет отбор участников конкурса и определяет победителя (победителей) конкурса на основе оценки бизнес-плана и оценки описания целей получения услуг бизнес-инкубатора.
5.2.Бизнес-план оценивается конкурсной комиссией по следующему критерию - качество бизнес-плана, включающее:
1) наличие преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
2) качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегии развития субъекта малого предпринимательства;
3) прогнозируемые изменения финансово-экономических результатов, в том числе планируемый объем налогов и количество создаваемых новых рабочих мест;
4) инновационная направленность;
5) наличие информации о квалифицированных кадровых ресурсах по выбранному направлению деятельности.
5.3.Описание целей получения услуг бизнес-инкубатора оценивается конкурсной комиссией по следующим критериям:
1) эффективность целей получения услуг бизнес-инкубатора;
2) количественные и качественные показатели достигаемых целей.
VI.Процедура проведения конкурса
6.1.Бизнес-инкубатор определяет необходимость и сроки проведения конкурса и готовит информационное сообщение о проведении конкурса, содержащее следующие сведения:
6.1.1.Наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона бизнес-инкубатора.
6.1.2.Информацию об услугах, предоставляемых бизнес-инкубатором, в том числе об имущественных комплексах, предоставляемых на условиях льготной аренды.
По услугам указывается их перечень. Объем услуг и их цена устанавливаются в договоре оказания услуг.
По каждому имущественному комплексу указывается номер помещения, его расположение, приводится перечень движимого имущества, расположенного в помещении. В целом по имущественному комплексу, а также отдельно по помещению и по движимому имуществу в этом помещении указывается размер арендной платы.
6.1.3.Информацию об источниках опубликования настоящего Положения, правил работы в бизнес-инкубаторе.
6.1.4.Место, порядок, даты начала и окончания подачи документов на участие в конкурсе.
6.2.Бизнес-инкубатор размещает информационное сообщение о проведении конкурса на официальном портале муниципального образования "Город Глазов" (www.glazov-gov.ru) и на официальном сайте МБУ "Глазовский бизнес-инкубатор" (www.gl-biz.ru) не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
6.3.Бизнес-инкубатор осуществляет прием и регистрацию документов, представленных на конкурс, со дня начала по день окончания подачи документов на участие в конкурсе.
6.4.Участник конкурса имеет право отозвать документы, представленные им на конкурс, сообщив об этом письменно в бизнес-инкубатор до начала заседания конкурсной комиссии.
6.5.Бизнес-инкубатор осуществляет проверку документов, представленных на конкурс, и принимает решение о признании субъекта малого предпринимательства, представившего документы на конкурс, участником конкурса либо об отказе в признании его участником конкурса в течение одного дня, следующего за датой окончания подачи документов на участие в конкурсе.
6.6.Бизнес-инкубатор уведомляет субъектов малого предпринимательства, представивших документы на конкурс, о признании их участниками конкурса либо об отказе в признании их участниками конкурса в течение трех календарных дней, следующих за датой окончания подачи документов на участие в конкурсе.
6.7.В случае если не оказалось ни одного участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, то конкурс признается несостоявшимся.
6.8.Бизнес-инкубатор проводит экспертизу документов участников конкурса и готовит заключения не позднее чем через 10 календарных дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
6.9.В случае необходимости бизнес-инкубатор направляет участникам конкурса запросы на представление в течение 2 календарных дней дополнительной информации для проведения экспертизы представленных документов.
6.10.Конкурсная комиссия проводит заседания в соответствии с разделом II настоящего Положения.
6.11.Бизнес-инкубатор в течение трех календарных дней с момента подписания протокола заседания конкурсной комиссии уведомляет в письменной форме участников конкурса о результатах конкурса и направляет выписку из протокола заседания конкурсной комиссии о субъектах малого предпринимательства, победивших в конкурсе, в Управление экономики и развития города Администрации города, Управление имущественных отношений Администрации города Глазова.
6.12.Бизнес-инкубатор по обращению победителя конкурса предоставляет ему проекты следующих документов:
1) в двух экземплярах - договор (договоры) оказания услуг;
2) в трех экземплярах - договор (договоры) аренды, акт (акты) приема-передачи, расчет (расчеты) арендной платы.
Победитель конкурса в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления о результатах конкурса должен представить в бизнес-инкубатор подписанные им следующие документы:
1) в двух экземплярах - договор (договоры) оказания услуг;
2) в трех экземплярах - договор (договоры) аренды, акт (акты) приема-передачи, расчет (расчеты) арендной платы.
В случае нарушения победителем конкурса указанного срока для оформления документов результаты конкурса относительно конкретного победителя по решению конкурсной комиссии могут быть аннулированы.
6.13.Бизнес-инкубатор не позднее четырнадцати календарных дней с момента подписания протокола заседания конкурсной комиссией направляет подписанные победителем конкурса и бизнес-инкубатором в трех экземплярах следующие документы: договор (договоры) аренды, акт (акты) приема-передачи, расчет (расчеты) арендной платы - в Управление имущественных отношений Администрации города Глазова для принятия решения о сдаче в аренду и подписания в установленном порядке.
VII.Эффективность деятельности бизнес-инкубатора
7.1.Критериями эффективности деятельности бизнес-инкубатора являются:
1) степень наполняемости помещений бизнес-инкубатора субъектами малого предпринимательства;
2) виды, качество и количество услуг, оказываемых бизнес-инкубатором субъектам малого предпринимательства;
3) своевременность получения и полнота арендной платы, взимаемой с субъектов малого предпринимательства;
4) создание субъектами малого предпринимательства новых рабочих мест;
5) рентабельность деятельности субъектов малого предпринимательства.
Заместитель
Главы Администрации
города Глазова
А.М.ОРЛОВ