Приложение к Решению от 27.08.2008 г № 252 Правила
Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город можга» 1. общие положения
1.1.Настоящие Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Можга" (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.2.Правилами устанавливаются обязанности субъектов благоустройства, иных лиц по осуществлению работ и мероприятий по созданию благоприятных и комфортных условий жизни населения на территории муниципального образования "Город Можга" (далее по тексту - территория города Можги).
1.3.Правилами устанавливаются обязательные требования к организационной и хозяйственной деятельности субъектов благоустройства по содержанию территорий, зданий, сооружений, иных объектов и элементов благоустройства, в том числе:
- улиц, площадей, проездов, площадок для сбора твердых бытовых отходов, детских и спортивных площадок, площадок для выгула собак, газонов;
- памятников, памятных мест, кладбищ, братских могил, мемориальных и памятных досок, досок почета;
- фасадов, элементов жилых, хозяйственно-бытовых, торгово-офисных, административных, промышленных зданий, рынков, вокзалов, спортивных комплексов и сооружений;
- скверов, садов, парков, бульваров, набережных, открытых водоемов, пляжей;
- оград, заборов, газонных ограждений, средств декоративно-художественного и информационного оформления, средств наружной рекламы, вывесок, витрин, кабин таксофонов, павильонных остановок пассажирского транспорта, фонтанов, беседок, эстрад, скамеек, диванов, урн, контейнеров;
- сооружений и оборудования для уличной торговли, в том числе павильонов, киосков, лотков, ларьков, палаток, торговых рядов, прилавков и т.п.;
- наружного освещения и подсветки, средств праздничного оформления, элементов технических средств регулирования дорожного движения, наружных антенных устройств и радиоэлектронных средств;
- мостов, путепроводов, пешеходных переходов, переездов открытых водостоков, мест и сооружений хранения и технического обслуживания транспортных средств, в том числе индивидуальных и коллективных гаражей, стоянок автотранспорта, в том числе гостевых, а также зеленых насаждений вдоль улиц;
- объектов и элементов улично-дорожной сети, инженерных коммуникаций, в том числе водо-, газо-, электро-, теплопроводов, эстакад, консолей, кронштейнов, камер, колодцев, люков и т.п.
1.4.Организационная и хозяйственная деятельность субъектов благоустройства по благоустройству, содержанию территории города Можги и ремонту объектов и элементов благоустройства должна выполняться в соответствии с действующими нормативными актами РФ (нормами, правилами, регламентами, инструкциями и др.), а также настоящими Правилами.
1.5.Для целей настоящих Правил используются следующие понятия и определения:
Благоустройство города Можги
- совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания благоприятных и комфортных условий жизни населения на территории города Можги, включая работы по инженерной подготовке территории; устройству дорог; развитию коммунальной инфраструктуры; строительству и установке архитектурных объектов малых форм и др.; отдельные мероприятия по озеленению, улучшению состояния окружающей среды, оздоровлению и охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, уборке и очистке, снижению уровня городского шума, повышению безопасности дорожного движения, уменьшению возможности уличного травматизма.
Субъекты благоустройства
- органы государственной власти, органы местного самоуправления; юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (в том числе филиалы и представительства, обособленные подразделения), являющиеся собственниками (иными правообладателями) земельных участков, зданий, сооружений и иных объектов и элементов благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения (оперативного управления), постоянного (бессрочного) пользования (безвозмездного срочного пользования), по договорам аренды, субаренды, имеющие право ограниченного пользования, и на иных основаниях, а также застройщики, подрядчики, управляющие компании и иные лица, осуществляющие мероприятия по благоустройству и содержанию территории и иных объектов и элементов благоустройства по договору с собственниками (иными правообладателями) объектов и элементов благоустройства;
- должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
- руководители и другие работники иных организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;
- граждане (физические лица), в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющиеся собственниками (иными правообладателями) земельных участков, зданий, сооружений и иных объектов и элементов благоустройства на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, по договорам аренды, субаренды, имеющие право ограниченного пользования, а также на иных основаниях.
Территория (земельный участок как объект благоустройства)
- часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке, находящаяся в собственности, во владении, пользовании, ограниченном пользовании, ведении субъектов благоустройства.
Благоустройство территории
- комплекс базовых работ и услуг по поддержанию в исправном состоянии зданий, сооружении, иных объектов, включая площадки и подъездные пути, ограды, места общего пользования, зеленые насаждения, малые архитектурные формы и другие элементы благоустройства, а также свободные от застройки и временно не используемые площади земельных участков субъектов благоустройства.
Содержание территории
- комплекс базовых работ и услуг по поддержанию состояния территории и расположенных на ней зданий, сооружений, иных объектов и элементов благоустройства, а также свободных от застройки и временно не используемых площадей земельного участка в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими нормами и требованиями.
1.6.Настоящие Правила распространяются на всех физических лиц (физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей), юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
2.Порядок благоустройства и содержания территорий
2.1.Субъекты благоустройства обязаны за счет собственных средств осуществлять благоустройство и систематически содержать находящихся в их собственности, во владении, пользовании, ограниченном пользовании, ведении территории в соответствии с пунктом 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 раздела 3 настоящих Правил.
Субъекты благоустройства обязаны за счет собственных средств осуществлять систематическую уборку, очистку, уход за зелеными насаждениями, кошение газонов, уничтожение сорной растительности и иные виды работ, предусмотренные действующим законодательством, на прилегающей территории. Границы прилегающих территорий, то есть земельных участков, примыкающих к границам земельных участков, находящихся в собственности или на ином праве у субъектов благоустройства, определяются соглашением между указанными лицами и администрацией города, если иное не предусмотрено действующим законодательством. В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, границы прилегающих территорий определяются в соответствии с градостроительным, санитарно-эпидемиологическим законодательством.
2.2.Благоустройство и содержание территории города Можги в части земель общего пользования, в том числе путей пешеходного движения (тротуаров и пешеходных дорожек), находящихся на прилегающих территориях, осуществляется за счет средств бюджета города Можги организациями коммунального комплекса и иными лицами на основании соглашений (муниципальных контрактов, договоров), заключенных в порядке, установленном действующим законодательством.
Допускается привлечение сил и средств организаций, предприятий, учреждений и населения для осуществления сезонных (временных) работ по уборке и очистке, благоустройству территории города Можги на условиях социально значимых (общественных) работ в порядке, установленном федеральным законом.
2.3.Сбор, вывоз отходов производства и потребления, твердых и жидких бытовых отходов производится за счет средств собственников отходов организациями коммунального комплекса и иными лицами на основании соглашений (договоров), заключаемых в порядке, установленном действующим законодательством.
Допускается вывоз твердых бытовых отходов в специально отведенные Администрацией города Можги (далее по тексту - Администрация города) места (объекты размещения отходов) с использованием неспециализированного транспорта при условии соблюдения мер, исключающих вторичное загрязнение (засорение) территории при их транспортировке.
2.4.Прием, размещение, утилизация и захоронение отходов производства и потребления, в том числе твердых и жидких бытовых отходов, мусора производятся в специально отведенных Администрацией города местах (объектах размещения отходов) за счет средств собственников отходов специализированными организациями коммунального комплекса на условиях договора.
2.5.Лица, осуществляющие перевозку грузов автомобильным транспортом, обязаны за счет собственных средств (использование специализированного подвижного состава, дополнительного оборудования и оснащения кузовов, автомобильных и тракторных прицепов для перевозки определенного груза и т.п.) исключить возможность загрязнения (засорения) территории в местах погрузки, выгрузки, на маршруте перевозки.
2.6.Содержание железнодорожных путей, полос отчуждения, переездов, перронов вокзалов, посадочных платформ осуществляется силами и средствами организаций, предприятий в соответствии с балансовой принадлежностью, если иное не установлено договором.
2.7.Содержание муниципальных пляжей, водопропускных сооружений и территорий, прилегающих к акваториям прибрежных вод, осуществляется силами и средствами организаций, предприятий в соответствии с балансовой принадлежностью, если иное не установлено договором.
2.8.В целях обеспечения санитарной безопасности, предотвращения засорений территорий и объектов с массовым пребыванием людей в период проведения (общегородских и др.) мероприятий Администрация города определяет лиц, ответственных за установку и содержание типовых туалетов и урн в количестве и порядке, установленном санитарными нормами и правилами.
2.9.Администрацией города в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами устанавливается особый порядок санитарной уборки и очистки территорий с массовым пребыванием людей, высокой концентрацией транспортных средств:
- торговых зон и комплексов, рынков;
- парковок и стоянок;
- парков, скверов, пляжей и иных мест массового отдыха;
- садоводческих обществ и гаражно-строительных кооперативов.
3.Благоустройство в содержание территорий по сезонам года
3.1.Летнее содержание территорий включает в себя:
- уборку, очистку, поливку и мойку территорий;
- поливку зеленых насаждений, газонов, клумб и цветников, содержание пригородных зеленых зон;
- обрезку кустарников, выкашивание газонов, уничтожение сорной растительности;
- текущий и капитальный ремонт объектов и элементов благоустройства, включая сооружения ливневой канализации.
3.2.Осеннее содержание территорий включает в себя:
- санитарную уборку и очистку территорий, сбор и вывозку листьев, иных растительных остатков, снега;
- подготовку объектов и элементов благоустройства к эксплуатации (сохранению) в зимних условиях;
- противогололедные мероприятия.
3.3.Зимнее содержание территорий включает в себя:
- очистку территорий от снега и льда;
- противогололедные мероприятия;
- обеспечение стока воды во время зимних оттепелей;
- подрезку деревьев.
3.4.Весеннее содержание территорий включает в себя:
- уборку и очистку территорий с ликвидацией сезонных загрязнений, вывоз снега и льда;
- противопаводковые мероприятия;
- обеспечение стока поверхностных вод с территорий;
- текущий ремонт объектов и элементов благоустройства.
3.5.Сроки начала, окончания и периодичность того или иного вида работ по содержанию территорий, объектов и элементов благоустройства определяются субъектами благоустройства самостоятельно с учетом состояния территорий, объектов и элементов благоустройства, погодных условий, постановлений и рекомендаций Администрации города Можги.
3.6.Регулирование численности безнадзорных и бродячих домашних животных на территории города осуществляется круглогодично за счет средств владельцев животных, а в необходимых случаях за счет средств бюджета города Можги, специализированной организацией коммунального комплекса; должно учитывать биологические закономерности и социально-нравственные аспекты и отвечать требованиям гуманности и современным технологиям.
4.Порядок содержания зеленых насаждений, кладбищ,
инфраструктуры мест захоронений и памятных мест
4.1.Субъекты благоустройства обязаны за счет собственных средств осуществлять содержание объектов зеленого хозяйства, находящихся на их территории.
Капитальный ремонт и новое строительство парков, скверов, других объектов зеленого хозяйства на территории города в части земель общего пользования осуществляется за счет средств бюджета города Можги организациями коммунального комплекса и иными лицами на основании соглашений (муниципальных контрактов, договоров), заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Допускается привлечение сил и средств организаций, предприятий, учреждений, населения для осуществления сезонных (временных) работ по озеленению территории города на условиях социально значимых (общественных) работ в порядке, установленном федеральным законом.
4.2.Посев газонов, посадка цветочной рассады, сезонная подрезка, обработка зеленых насаждений против вредителей, болезней и другие работы по созданию и уходу за объектами зеленого хозяйства на территории субъектов благоустройства производятся силами и средствами субъектов благоустройства.
4.3.При производстве ремонтно-строительных работ субъекты благоустройства обязаны сохранить многолетние зеленые насаждения.
В случае невозможности сохранения или пересадки многолетних зеленых насаждений субъекты благоустройства по окончании ремонтно-строительных работ обязаны за свой счет произвести озеленение территории.
4.4.Снос сухих и аварийных деревьев на территории города Можги в части земель общего пользования осуществляется за счет средств бюджета города Можги организациями коммунального комплекса и иными лицами на основании соглашений (муниципальных контрактов, договоров), заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.5.Содержание кладбищ и инфраструктуры мест захоронения осуществляется за счет средств бюджета города Можги организациями коммунального комплекса и иными лицами на основании соглашений (муниципальных контрактов, договоров), заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Допускается привлечение сил и средств организаций, предприятий, учреждений и населения для осуществления сезонных (временных) работ по уборке территории мест захоронений на условиях социально значимых (общественных) работ в порядке, установленном федеральным законом.
4.6.Администрацией города в соответствии с действующими законодательством устанавливается:
- порядок деятельности и содержания общественных кладбищ, воинских кладбищ (или участков воинских захоронений на общественных кладбищах);
- порядок деятельности и содержания вероисповедальных кладбищ (или участков вероисповедальных захоронений на общественных кладбищах) по согласованию с соответствующими религиозными организациями (объединениями);
- порядок содержания родовых (семейных) захоронений;
- порядок содержания и финансирования памятных мест;
- размер бесплатно предоставляемого на кладбище, за исключением Федерального военного мемориального кладбища, земельного участка для погребения умершего.
5.Порядок размещения и эксплуатации средств
декоративно-художественного и информационного оформления,
средств наружной рекламы
5.1.Субъекты благоустройства в процессе производства, размещения и эксплуатации средств оформления, информации и наружной рекламы на территории города Можги обязаны руководствоваться правилами и нормами, установленными действующим законодательством.
5.2.Ущерб, причиненный объектам и элементам благоустройства вследствие нарушения правил и норм размещения средств оформления, информации и наружной рекламы, подлежит возмещению субъектом благоустройства, допустившим эти нарушения, в соответствии с действующим законодательством.
6.Размещение архитектурных объектов малых форм
6.1.Размещение архитектурных объектов малых форм, в том числе временных объектов торговли и бытового обслуживания: павильонов, киосков, ларьков и др. - осуществляется в порядке, установленном Администрацией города Можги.
7.Порядок содержания, ремонта
и переустройства фасадов здания
7.1.Субъекты благоустройства обязаны обеспечить:
- содержание фасадов принадлежащих объектов в образцовом эстетическом состоянии;
- технически исправное состояние и безопасность фасадов принадлежащих им объектов;
- своевременную очистку фасадов принадлежащих им объектов от наледей, сосулек, снежных козырьков с целью недопущения их обрушения.
8.Порядок производства земляных работ
на землях общего пользования
8.1.Юридические и физические лица (в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) производят земляные работы на земельных участках общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами и другими объектами на основании разрешения на земляные работы (далее - разрешения). Форма разрешения устанавливается Администрацией города Можги.
8.2.Выдачу разрешения осуществляет Администрация города Можги. Подготовку разрешений обеспечивает Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Можги.
8.3.Для получения разрешения юридические и физические лица (в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) представляют в Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Можги следующие документы:
- заявление;
- топографическую съемку места производства земляных работ в масштабе 1:500, согласованную с организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей, проходящих в границах участка, в случаях проведения земляных работ в местах, связанных с движением транспорта и пешеходов, согласованную с ГИБДД.
8.4.Лица, назначенные в установленном порядке ответственными за производство земляных работ, обязаны:
- обеспечить информирование населения о закрытии или изменении маршрутов общественного транспорта;
- известить за сутки все организации, с которыми проведены предварительные согласования, о начале работ;
- обеспечить соблюдение строительных норм и правил и безопасное производство работ;
- соблюдать сроки начала и окончания работ, указанные в разрешении;
- по окончании работ восстановить в состояние, предусмотренное требованиями действующего законодательства, поврежденные покрытия проезжей части дорог, тротуаров, плодородного слоя, газонов, зеленых насаждений, других элементов существующего благоустройства.
8.5.Лица, осуществляющие производство земляных работ, вправе приступить к аварийным работам без разрешения, в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих инженерные сети, находящиеся в месте производства работ, с последующим оформлением разрешения в течение 72 часов с момента начала аварийных работ.
9.Порядок содержания наружного освещения
9.1.Организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, эксплуатирующие электрические сети на территории города Можги, должны:
9.1.1.Регулярно производить ремонт и покраску опор наружного освещения;
9.1.2.Осуществлять постоянный контроль за освещением улиц;
9.1.3.В течение суток производить замену вышедших из строя ламп;
9.1.4.Своевременно включать и выключать наружное освещение в соответствии с графиком, утверждаемым Администрацией города Можги с учетом продолжительности светового дня;
9.1.5.Устанавливать и обслуживать праздничную иллюминацию улиц;
9.1.6.Производить регулярную очистку (помывку) опор наружного освещения от объявлений, рисунков, надписей, рекламных, информационных и иных печатных и рукописных материалов;
9.1.7 Производить благоустройство принадлежащих им и прилегающих территорий.
10.Особые условия уборки и благоустройства
территорий, и использования объектов улично-дорожной сети
10.1.Администрация города Можги в установленном действующем законодательством порядке вправе временно ограничивать или прекращать движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения.
10.2.На землях общего пользования города Можги запрещается:
10.2.1.Организовывать стоянки автотранспорта без оформления предусмотренной действующим законодательством документации;
10.2.2.Посадка на газонах, клумбах, цветниках овощей всех видов;
10.2.3.Складирование строительных материалов и иного имущества.
10.3.На территории муниципального образования "Город Можга" запрещается:
10.3.1.Сжигание бытового, строительного и иного мусора, иных отходов производства и потребления;
10.3.2.Установка контейнеров для отходов в местах, не согласованных с органами, уполномоченными в пределах их компетенции действующим законодательством;
10.3.3.Сброс в водоемы твердых и жидких бытовых, производственных отходов, стоков, засорение и загрязнение территории водоохранных зон;
10.3.4.Вынос (вывоз) мусора, отходов, опавших листьев, а также снега на обочины и проезжую часть улично-дорожной сети, пути пешеходного движения и в ливнеприемники ливневой канализации;
10.3.5.Выпуск сточных вод из бытовой канализации (выгребов) жилых домов открытым способом на рельеф местности, в водные объекты и в ливневую канализацию;
10.3.6.Складирование около торговых точек тары, запасов товаров, организация торговли без оборудования торгового места;
10.3.7.Мойка автотранспортных средств в непосредственной близости от водозаборных сооружений, водоразборных колонок, родников и открытых водоемов, а также на дворовой территории многоквартирных домов, у административных и общественных зданий;
10.3.8.Применение хлоридов при содержании проезжей части мостов и путепроводов, а также обработка чистыми хлоридами проезжей части улично-дорожной сети и путей пешеходного движения при гололеде;
10.3.9.Содержание домашних животных и птицы в помещениях, не отвечающих санитарно-техническим требованиям;
10.3.10.Купание домашних животных в местах массового купания людей, в непосредственной близости от водозаборных сооружений, водоразборных колонок, родников и открытых водоемов, а также на дворовой территории многоквартирных домов, выгул животных в парках, скверах, на кладбищах, детских площадках, стадионах;
10.3.11.Бросать сор на улицах, в скверах, парках, других общественных местах.
11.Ответственность за нарушение настоящих Правил
11.1.Контроль за соблюдением субъектами благоустройства настоящих Правил осуществляют органы и должностные лица в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.
11.2.Субъекты благоустройства, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в установленном законом порядке.
11.3.Под нарушением настоящих Правил понимается несоблюдение субъектами благоустройства Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Можга".
11.4.Субъекты благоустройства, причинившие своими противоправными действиями или бездействием ущерб муниципальному образованию "Город Можга", объектам и элементам благоустройства, обязаны возместить нанесенный реальный ущерб.
Причиненный ущерб подлежит оценке и возмещению в соответствии с действующим законодательством.
11.5.Ущерб, причиненный объектом или элементом благоустройства имуществу граждан и юридических лиц, а также вред, причиненный объектом или элементом благоустройства жизни или здоровью гражданина, подлежит возмещению собственником объекта или элемента благоустройства, если иное не установлено законом, договором или решением суда.
11.6.Порядок оценки и возмещения реального ущерба и вреда, причиненного объектом или элементом благоустройства, определяется действующим законодательством.