Приложение к Постановлению от 25.11.2008 г № 183-IV Регламент
Регламент государственного совета удмуртской республики раздел I. общие положения глава 1. общие вопросы деятельности государственного совета удмуртской республики
Статья 1.Правовые основы деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики
1.Государственный Совет Удмуртской Республики (далее - Государственный Совет) в соответствии с Конституцией Удмуртской Республики является законодательным (представительным) и контрольным органом государственной власти Удмуртской Республики.
2.Государственный Совет - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Удмуртской Республики.
3.Порядок деятельности Государственного Совета определяется федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, настоящим Регламентом Государственного Совета (далее - Регламент).
4.Деятельность Государственного Совета основывается на принципах законности, гласности, ответственности и подотчетности перед Государственным Советом создаваемых им органов, избираемых им должностных лиц, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, относящихся к ведению Государственного Совета.
5.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственным Советом, депутаты Государственного Совета образуют депутатские фракции Государственного Совета (далее - депутатские фракции) и депутатские объединения Государственного Совета (далее - депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6.Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Государственного Совета (далее - депутат) устанавливаются Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, настоящим Регламентом.
Статья 2.Формы работы, участники и правомочность заседаний Государственного Совета
1.Основной формой работы Государственного Совета являются сессии (далее - сессия), на которых решаются вопросы, отнесенные к полномочиям Государственного Совета. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
2.Сессии проводятся в рабочие дни и состоят:
1) из утренних заседаний - с 10 часов 00 минут до 13 часов 30 минут;
2) из вечерних заседаний - с 14 часов 30 минут до 18 часов 00 минут. Председательствующий вправе объявить перерыв до 15 минут в период утреннего и вечернего заседаний.
3.Государственный Совет вправе принять решение об ином времени проведения заседаний.
4.Заседания Государственного Совета проводятся, как правило, в последний вторник месяца.
5.Заседание Государственного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
6.Присутствующим на заседании Государственного Совета считается депутат, находящийся на рабочем месте в зале заседаний и зарегистрированный в установленном порядке.
7.Заседания Государственного Совета являются открытыми. По решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может быть проведено закрытое заседание Государственного Совета, на котором запрещается использование электронных средств приема, передачи и накопления информации.
8.На закрытом заседании Государственного Совета председательствующий обязан проинформировать депутатов и других присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, и обеспечить условия, исключающие распространение информации, составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
9.Президент Удмуртской Республики, его полномочный представитель в Государственном Совете, члены Правительства Удмуртской Республики, Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики, Председатель Арбитражного суда Удмуртской Республики, Прокурор Удмуртской Республики, Председатель Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Удмуртской Республики, Главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике, Уполномоченный по правам человека в Удмуртской Республике, председатель Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, заместитель председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, аудиторы Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, Руководитель Аппарата Государственного Совета вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Государственного Совета.
Статья 3.Порядок регистрации депутатов
1.Перед каждым заседанием депутат получает электронную карту регистрации, с помощью которого обеспечивается доступ к электронной системе сопровождения заседаний Государственного Совета (далее - электронная система сопровождения заседаний). Выдача электронных карт регистрации и материалов к заседанию Государственного Совета организуется Аппаратом Государственного Совета. Если депутат покидает зал заседания, то он не вправе передавать электронную карту регистрации другим депутатам.
2.Заседание Государственного Совета начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов, которую проводит председательствующий.
3.Депутат вправе зарегистрироваться с помощью электронной системы сопровождения заседаний, а в случае ее неисправности - от микрофона или путем поднятия руки.
4.Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется перед утренним и вечерним заседаниями.
5.Руководители депутатских фракций, депутатских объединений и председатели постоянных комиссий Государственного Совета (далее - председатель постоянной комиссии) обеспечивают явку депутатов - членов соответствующих депутатских фракций, депутатских объединений и постоянных комиссий.
Статья 4.Порядок посещения заседаний Государственного Совета и размещение мест в зале заседаний
1.Депутат обязан присутствовать на заседаниях Государственного Совета. Депутат не вправе делегировать право голоса другому лицу.
2.О невозможности присутствовать на заседании по уважительным причинам депутат заблаговременно, но не позднее чем за 2 дня письменно информирует Председателя Государственного Совета.
3.Сведения об участии депутатов в работе предыдущей сессии оглашаются председателем постоянной комиссии, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета, в начале очередной сессии.
4.На открытых заседаниях могут присутствовать приглашенные Президиумом Государственного Совета (далее - Президиум), постоянными комиссиями по согласованию с Президиумом представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, трудовых коллективов, научных учреждений, а также иные лица.
5.Аппарат Государственного Совета Удмуртской Республики (далее - Аппарат Государственного Совета) составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания. Список приглашенных утверждается Руководителем Аппарата Государственного Совета.
6.Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Государственного Совета при условии их аккредитации, порядок которой устанавливается Положением об аккредитации средств массовой информации, утверждаемым Президиумом.
7.Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу сессии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.
8.Для Председателя Государственного Совета и его заместителей в зале заседания Государственного Совета отводятся специальные места, оборудованные средствами для голосования и ведения заседания.
9.Каждому депутату в зале заседаний Государственного Совета отводится постоянное рабочее место, пронумерованное и оборудованное необходимыми для работы электронными и техническими средствами.
10.Для Президента Удмуртской Республики в зале заседаний отводится специальное место.
11.Для секретариата сессии отводятся места, оборудованные необходимыми для работы электронными и техническими средствами.
12.В зале заседаний отводятся специальные места для полномочного представителя Президента Удмуртской Республики в Государственном Совете, членов Правительства Удмуртской Республики, Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики, Председателя Арбитражного суда Удмуртской Республики, Прокурора Удмуртской Республики, Председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Удмуртской Республики, Главного федерального инспектора по Удмуртской Республике, Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике, председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, Руководителя Аппарата Государственного Совета, начальника Правового управления Аппарата Государственного Совета, приглашенных, представителей средств массовой информации.
Статья 5.Освещение заседаний Государственного Совета в средствах массовой информации
1.Заседания Государственного Совета, за исключением закрытых, освещаются в средствах массовой информации и транслируются в режиме реального времени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети "Интернет").
2.Утратила силу с 22 февраля 2011 года
Раздел II.Структура Государственного совета
Глава 2.Председатель Государственного совета. Первый заместитель председателя Государственного совета. Заместители председателя Государственного совета
Статья 6.Порядок избрания Председателя Государственного Совета
1.Председатель Государственного Совета избирается из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2.Председатель Государственного Совета работает на профессиональной постоянной основе и подотчетен Государственному Совету.
3.Кандидатов для избрания на должность Председателя Государственного Совета выдвигают депутатские фракции Государственного Совета, депутаты.
4.Кандидаты для избрания на должность Председателя Государственного Совета выступают на заседании Государственного Совета в алфавитном порядке с основными положениями программы предстоящей деятельности длительностью не более 15 минут. Время, предоставляемое для ответов на вопросы, - не более 30 минут. Для обсуждения кандидатур отводится время не более 90 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов.
5.Депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по представленной им программе, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры, выдвигать другие кандидатуры, в том числе и свою кандидатуру.
6.Президент Удмуртской Республики вправе задавать вопросы кандидату для избрания на должность Председателя Государственного Совета, высказывать свое мнение по представленному кандидату и по представленной им программе.
7.Обсуждение кандидатур прекращается по решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Государственный Совет утверждает большинством голосов от числа избранных депутатов список кандидатур для избрания на должность Председателя Государственного Совета.
8.Кандидат считается избранным на должность Председателя Государственного Совета, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
9.В случае если на должность Председателя Государственного Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
10.Если по результатам второго тура голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов. Повторные выборы Председателя Государственного Совета проводятся в соответствии с частями 3 - 9 настоящей статьи.
11.Решение об избрании Председателя Государственного Совета оформляется постановлением Государственного Совета.
Статья 7.Полномочия Председателя Государственного Совета
1.Председатель Государственного Совета:
1) ведет заседания Государственного Совета и Президиума;
2) открывая сессию, вправе выступить с кратким, не более 15 минут, сообщением о состоянии законодательной деятельности Государственного Совета (реализации плана законотворческой работы);
3) осуществляет общее руководство подготовкой сессий Государственного Совета и проекта повестки дня очередного заседания;
4) назначает головную комиссию Государственного Совета, ответственную за подготовку проекта закона, внесенного в Государственный Совет субъектом права законодательной инициативы, к рассмотрению Государственным Советом;
5) возвращает проект закона субъекту права законодательной инициативы в случаях, установленных настоящим Регламентом;
6) подписывает постановления Государственного Совета, постановления Президиума, протоколы заседаний Государственного Совета, протоколы заседаний Президиума;
7) направляет Президенту Удмуртской Республики для подписания и обнародования законы, принятые Государственным Советом;
8) совместно с постоянными комиссиями организует проведение депутатских слушаний;
9) распределяет обязанности между заместителями Председателя Государственного Совета;
10) руководит работой Президиума, предварительно обобщает предложения постоянных комиссий по вопросам повестки дня;
11) организует по своей инициативе или по предложениям Государственного Совета, субъекта права законодательной инициативы проведение согласительных процедур для преодоления возникших разногласий по проектам законов;
12) представляет на рассмотрение Государственного Совета утвержденный Президиумом проект плана законотворческой работы на год;
13) осуществляет иные полномочия, связанные с работой Государственного Совета, в соответствии с законодательством Удмуртской Республики, настоящим Регламентом.
2.Председатель Государственного Совета не реже одного раза в год представляет Государственному Совету отчет о деятельности Государственного Совета.
3.При рассмотрении ежегодного отчета о деятельности Государственного Совета депутаты вправе задавать Председателю Государственного Совета вопросы.
4.Итоги рассмотрения ежегодного отчета о деятельности Государственного Совета оформляются постановлением Государственного Совета.
Статья 8.Порядок избрания Первого заместителя Председателя Государственного Совета и заместителей Председателя Государственного Совета
1.Первый заместитель Председателя Государственного Совета и заместители Председателя Государственного Совета избираются из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2.Первый заместитель Председателя Государственного Совета и заместители Председателя Государственного Совета работают на профессиональной постоянной основе и подотчетны Государственному Совету.
3.Председатель Государственного Совета представляет Государственному Совету кандидатуры из числа депутатов для избрания на должность Первого заместителя Председателя Государственного Совета и на должности заместителей Председателя Государственного Совета.
4.Выступление кандидатов на должность Первого заместителя Председателя Государственного Совета, на должность заместителя Председателя Государственного Совета и обсуждение их кандидатур осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом для избрания Председателя Государственного Совета.
5.Кандидат считается избранным на должность Первого заместителя Председателя Государственного Совета, на должность заместителя Председателя Государственного Совета, если в результате голосования каждый из них получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
6.В случае если кандидат на должность Первого заместителя Председателя Государственного Совета, на должность заместителя Председателя Государственного Совета в результате голосования не получил требуемого для избрания числа голосов, Председатель Государственного Совета проводит новое выдвижение кандидатуры с последующими обсуждением и голосованием.
7.В случае отсутствия Председателя Государственного Совета или невозможности осуществления им своих полномочий его полномочия исполняет Первый заместитель Председателя Государственного Совета.
8.В отсутствие Председателя Государственного Совета и Первого заместителя Председателя Государственного Совета или невозможности осуществления ими своих полномочий их полномочия исполняет заместитель Председателя Государственного Совета.
9.Решение об избрании Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителей Председателя Государственного Совета оформляется постановлением Государственного Совета.
Статья 9.Полномочия Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителей Председателя Государственного Совета
1.По поручению Председателя Государственного Совета Первый заместитель Председателя Государственного Совета или один из заместителей Председателя Государственного Совета ведет заседания Государственного Совета, координирует деятельность постоянных комиссий, решает другие вопросы внутреннего распорядка Государственного Совета в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между ними. Первый заместитель Председателя Государственного Совета, заместитель Председателя Государственного Совета замещают Председателя Государственного Совета в его отсутствие.
2.Распоряжение о распределении обязанностей между Первым заместителем Председателя Государственного Совета и заместителями Председателя Государственного Совета издается Председателем Государственного Совета. В пределах своих должностных обязанностей Первый заместитель Председателя Государственного Совета, заместители Председателя Государственного Совета вправе давать поручения структурным подразделениям Аппарата Государственного Совета.
Статья 10.Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителей Председателя Государственного Совета
1.Полномочия Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителей Председателя Государственного Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления о сложении полномочий;
2) несоблюдения ограничений, связанных с их деятельностью, установленных законодательством Российской Федерации;
3) инициативы группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов;
4) досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета;
5) досрочного прекращения полномочий Государственного Совета;
6) смерти.
2.Полномочия Председателя Государственного Совета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6 части 1 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня принятия распоряжения Первым заместителем Председателя Государственного Совета о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета.
3.Полномочия Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя Председателя Государственного Совета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6 части 1 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня принятия распоряжения Председателем Государственного Совета о досрочном прекращении полномочий Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя Председателя Государственного Совета.
4.Полномочия Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя Председателя Государственного Совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу постановления Государственного Совета о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя Председателя Государственного Совета.
5.Полномочия Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя Председателя Государственного Совета прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения их полномочий как депутатов.
6.Полномочия Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя Председателя Государственного Совета прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий Государственного Совета.
7.Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя Председателя Государственного Совета по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, принимается Государственным Советом большинством голосов от числа избранных депутатов.
8.Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя Председателя Государственного Совета по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, принимается Государственным Советом тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
9.При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя Председателя Государственного Совета по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, им должно быть предоставлено слово для выступления.
10.Подготовку вопросов, связанных с нарушением депутатами депутатской этики, и вопросов о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителя Председателя Государственного Совета, председателя постоянной комиссии, депутатов осуществляет постоянная комиссия, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета.
Глава 3.Президиум, постоянные комиссии, временные комиссии Государственного совета
Статья 11.Порядок формирования Президиума
1.Президиум создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных и иных вопросов деятельности Государственного Совета.
2.Президиум является постоянно действующим органом Государственного Совета, обеспечивающим организацию его работы.
3.Президиум возглавляет Председатель Государственного Совета.
4.В состав Президиума входят по должности Председатель Государственного Совета, Первый заместитель Председателя Государственного Совета, заместители Председателя Государственного Совета, председатели постоянных комиссий, а также руководители депутатских фракций Государственного Совета.
5.Государственный Совет вправе избрать в состав Президиума и других депутатов в количестве, не превышающем одной трети от числа членов Президиума, входящих в него по должности. В состав Президиума может входить не более чем 20 депутатов.
6.Избрание депутатов в состав Президиума производится тайным голосованием после избрания Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителей Председателя Государственного Совета, председателей постоянных комиссий, а также регистрации депутатских фракций.
7.Выдвижение кандидатур депутатов в состав Президиума осуществляется депутатами, депутатскими объединениями и депутатскими фракциями.
8.Кандидаты для избрания в состав Президиума вправе выступить перед депутатами. По решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может проводиться обсуждение выдвинутых кандидатур.
9.Кандидат считается избранным в состав Президиума, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
10.В случае если на одну вакансию в состав Президиума было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
11.Если по результатам голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов.
12.Полномочия члена Президиума (за исключением входящих в его состав по должности) могут быть досрочно прекращены по инициативе депутатов, депутатских фракций, депутатских объединений, постоянных комиссий по решению Государственного Совета тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
13.Полномочия члена Президиума, избранного в его состав, могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления, поданного в Президиум. В этом случае голосование по вопросу досрочного прекращения полномочий члена Президиума не проводится.
Статья 12.Порядок деятельности Президиума
1.Президиум приступает к осуществлению своих полномочий при наличии в его составе не менее 9 членов.
2.Заседания Президиума созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от числа его членов. Заседания Президиума созывает и ведет Председатель Государственного Совета, а в случае его отсутствия - один из его заместителей.
3.Решения Президиума принимаются на его заседаниях большинством голосов от числа его членов. Принятие решений Президиума методом опроса его членов не допускается.
4.Президиум по вопросам своей компетенции принимает постановления.
5.В заседаниях Президиума вправе участвовать с правом совещательного голоса:
1) Президент Удмуртской Республики, его полномочный представитель в Государственном Совете;
2) Председатель Правительства Удмуртской Республики;
3) Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики;
4) Председатель Арбитражного суда Удмуртской Республики;
5) Прокурор Удмуртской Республики;
6) депутаты Государственного Совета;
7) Руководитель Аппарата Государственного Совета;
8) руководители структурных подразделений Аппарата Государственного Совета.
6.По приглашению Председателя Государственного Совета в заседаниях Президиума могут участвовать представители государственных органов Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных организаций, а также иные лица.
7.Лицам, входящим в состав Президиума, а также другим лицам, приглашенным на его заседание, сообщается о вопросах, которые предполагается рассмотреть на заседании, предоставляются необходимые материалы не позднее чем за 2 дня до начала заседания.
8.Заседания Президиума являются открытыми. По решению Президиума может быть проведено закрытое заседание, на котором запрещается использование электронных средств приема, передачи и накопления информации.
9.Заседания Президиума протоколируются, ведутся аудио- и видеозаписи. С протоколом заседания вправе знакомиться депутаты. О вопросах, рассмотренных Президиумом, и принятых им решениях сообщается в средствах массовой информации.
10.Подготовка и проведение заседаний Президиума осуществляются в порядке, установленном Президиумом.
Статья 13.Полномочия Президиума
1.Президиум:
1) формирует и утверждает проект плана законотворческой работы Государственного Совета на год;
2) принимает решение о внесении изменений в план законотворческой работы Государственного Совета;
3) формирует и утверждает проект повестки дня сессии Государственного Совета;
4) созывает очередную сессию Государственного Совета;
5) принимает решение о включении вопроса в проект повестки дня на сессию Государственного Совета;
6) созывает внеочередную сессию Государственного Совета по собственной инициативе, по предложениям Президента Удмуртской Республики, Председателя Государственного Совета, не менее одной трети от установленного числа депутатов и определяет дату ее проведения;
7) утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата Государственного Совета;
8) утверждает положения о постоянных комиссиях Государственного Совета;
9) утверждает порядок ведения Реестра депутатских фракций Государственного Совета и депутатских объединений Государственного Совета;
10) принимает решение о проведении депутатских слушаний, "правительственного часа";
11) принимает решение о награждении Почетной грамотой Государственного Совета Удмуртской Республики;
12) решает иные вопросы организации работы Государственного Совета в соответствии с законодательством Удмуртской Республики и настоящим Регламентом.
Статья 14.Постоянные комиссии
1.Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Государственного Совета, Государственный Совет образует постоянные комиссии.
2.Постоянные комиссии образуются на первой сессии вновь избранного Государственного Совета на срок его полномочий из числа депутатов.
3.Предложения о перечне образуемых постоянных комиссий вносятся депутатами, депутатскими фракциями и депутатскими объединениями. После обсуждения внесенных предложений Председатель Государственного Совета формирует перечень постоянных комиссий и вносит его на утверждение Государственного Совета. В случае необходимости могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться или реорганизовываться ранее созданные.
4.Государственный Совет образует из числа депутатов комиссию по вопросам депутатской этики. Государственный Совет может возложить функции комиссии по вопросам депутатской этики на постоянную комиссию, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета.
5.Состав постоянной комиссии избирается открытым голосованием по каждой кандидатуре либо в целом по составу постоянной комиссии большинством голосов от числа избранных депутатов по предложению председателя соответствующей постоянной комиссии.
6.Государственный Совет вправе переизбирать членов постоянной комиссии. Все члены постоянных комиссий пользуются равными правами.
7.Депутат может состоять только в одной из постоянных комиссий. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны Председатель Государственного Совета, Первый заместитель Председателя Государственного Совета, заместители Председателя Государственного Совета, не осуществляющие полномочия председателя постоянной комиссии.
8.Депутат, избранный в состав одной из постоянных комиссий, может принимать участие в работе иных постоянных комиссий с правом совещательного голоса.
9.Постоянные комиссии принимают решения по обсуждаемым ими вопросам, а также дают заключения по проектам законов Удмуртской Республики и постановлениям Государственного Совета, носящим нормативный характер, направляемым им Председателем Государственного Совета.
10.Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики", нормативными правовыми актами Государственного Совета.
Статья 15.Председатель постоянной комиссии
1.Председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов тайным голосованием и работают, как правило, на профессиональной постоянной основе. Кандидатуры для избрания на должность председателя постоянной комиссии предлагают депутаты, Председатель Государственного Совета, депутатские фракции, депутатские объединения.
2.Государственный Совет утверждает список кандидатур для избрания на должность председателя постоянной комиссии большинством голосов от числа избранных депутатов.
3.Кандидаты для избрания на должность председателя постоянной комиссии выступают перед депутатами в алфавитном порядке длительностью не более 15 минут с основными положениями программы предстоящей деятельности. Для ответов на вопросы предоставляется время не более 30 минут.
4.Для обсуждения кандидатур отводится время не более 90 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов.
5.Депутаты, Председатель Государственного Совета, Первый заместитель Председателя Государственного Совета и заместители Председателя Государственного Совета, Президент Удмуртской Республики вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свои мнения по представленным ими программам, агитировать "за" или "против" них.
6.Обсуждение кандидатур прекращается по решению Государственного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
7.Кандидат считается избранным на должность председателя постоянной комиссии, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
8.В случае если на должность председателя постоянной комиссии было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
9.Если по результатам голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов.
10.Председатель постоянной комиссии имеет заместителя председателя постоянной комиссии. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается большинством голосов из числа членов постоянной комиссии по представлению председателя постоянной комиссии.
11.Заместитель председателя постоянной комиссии осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Председатель Государственного Совета по представлению председателя постоянной комиссии может внести на рассмотрение Государственного Совета вопрос об избрании заместителя председателя постоянной комиссии, осуществляющего полномочия на профессиональной постоянной основе. Решение об избрании заместителя председателя постоянной комиссии, осуществляющего полномочия на профессиональной постоянной основе, принимается Государственным Советом тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
12.Полномочия председателя постоянной комиссии, а также заместителя председателя постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно в порядке и случаях, предусмотренных Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики" и настоящим Регламентом.
Статья 16.Временные комиссии
1.По мере необходимости для реализации своих полномочий Государственный Совет может образовывать временные комиссии Государственного Совета (далее - временная комиссия).
2.Временные комиссии образуются из числа депутатов в составе руководителя и членов комиссии, при этом учитывается предложение депутатской фракции, депутатского объединения о включении их представителя в состав временной комиссии. Временные комиссии могут привлекать к своей работе ученых, специалистов, не являющихся депутатами, с правом совещательного голоса.
3.Депутат, не избранный в состав временной комиссии, может участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
4.Заседания временной комиссии являются открытыми. По решению временной комиссии может быть проведено закрытое заседание.
5.Задачи, состав и порядок деятельности временных комиссий определяются в постановлении Государственного Совета об их создании.
6.Временная комиссия вправе запрашивать от руководителей государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые документы и материалы, приглашать экспертов, должностных лиц, а также обладает иными полномочиями, предоставленными ей Государственным Советом.
7.Временная комиссия подотчетна Государственному Совету и ответственна перед ним.
8.По результатам деятельности временная комиссия представляет Государственному Совету доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Член временной комиссии, имеющий особое мнение, вправе приложить его к докладу. По результатам обсуждения доклада представителя временной комиссии принимается постановление Государственного Совета.
9.Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно на основании постановления Государственного Совета.
Статья 17.Рабочие группы и иные консультативно-совещательные органы
1.Для подготовки отдельных вопросов Председатель Государственного Совета, заместители Председателя Государственного Совета, постоянные комиссии, депутатские фракции могут инициировать создание рабочих групп.
2.В состав рабочей группы могут включаться депутаты, представители субъекта права законодательной инициативы, предусмотренные статьей 37 Конституции Удмуртской Республики, представители государственных органов Удмуртской Республики, а также по согласованию с руководителями - представители органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, ученые и специалисты.
3.Решение о создании рабочей группы оформляется распоряжением Председателя Государственного Совета.
4.Рабочая группа вправе привлекать к работе специалистов Правового управления, Управления информационно-аналитического обеспечения, а также других специалистов Аппарата Государственного Совета.
5.Государственный Совет вправе сформировать Молодежный парламент в порядке, предусмотренном Положением о Молодежном парламенте, в целях содействия законодательной деятельности Государственного Совета по вопросам молодежной политики.
6.Молодежный парламент имеет право вносить свои предложения к проектам законов Удмуртской Республики, поступившим в Государственный Совет, по вопросам молодежной политики.
7.Решения Молодежного парламента о внесении предложений к проектам законов Удмуртской Республики направляются в постоянные комиссии Государственного Совета по соответствующему направлению деятельности в соответствии с настоящим Регламентом.
Глава 4.Депутатские фракции и депутатские объединения
Статья 18.Порядок формирования депутатских фракций и депутатских объединений
1.В Государственном Совете формируются и действуют депутатские фракции и депутатские объединения.
2.Депутатская фракция формируется из депутатов в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики "О Государственном Совете Удмуртской Республики".
3.Депутатское объединение формируется по территориальному, профессиональному и иным признакам. В депутатские объединения вправе входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списка кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики", а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи.
4.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатской фракции, а также членство депутатов в этой депутатской фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
5.В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями депутатских фракций, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную депутатскую фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного частью 3.1 статьи 8 Закона Удмуртской Республики "О статусе депутата Государственного Совета Удмуртской Республики.
Статья 19.Регистрация депутатских фракций и депутатских объединений
1.Депутатские фракции подлежат уведомительной регистрации в Государственном Совете на основании решения Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики о результатах выборов депутатов по республиканскому избирательному округу. О создании депутатской фракции письменно уведомляется председательствующий на заседании Государственного Совета, который информирует об этом депутатов. Депутатская фракция представляет в секретариат сессии для регистрации следующие документы:
1) письменное уведомление руководителя депутатской фракции об образовании фракции;
2) протокол организационного собрания депутатской фракции, включающий решение о создании и целях образования, списочном составе и ее официальном названии, об органах фракции (в случае их избрания), об избрании руководителя депутатской фракции и его заместителей, а также о принятии Положения о депутатской фракции;
3) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию.
2.Секретариат сессии осуществляет проверку представленных документов и регистрирует депутатскую фракцию. В регистрации депутатской фракции может быть отказано только в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента.
3.О создании депутатского объединения письменно уведомляется председательствующий на заседании Государственного Совета, который информирует об этом депутатов. Депутатское объединение представляет в секретариат сессии для регистрации следующие документы:
1) письменное уведомление руководителя депутатского объединения об образовании депутатского объединения;
2) протокол организационного собрания депутатского объединения, включающий решение о создании и целях образования, списочном составе и его официальном названии, об избрании руководителя и его заместителей, а также о принятии Положения о депутатском объединении;
3) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение.
4.Проверка представленных документов осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
5.Ведение Реестра депутатских фракций и депутатских объединений, контроль за изменениями в составах депутатских фракций, депутатских объединений, в том числе регистрацию документов об изменениях в составе депутатских фракций, депутатских объединений, их органов, а также о принятии решения о прекращении деятельности депутатских объединений, осуществляет постоянная комиссия, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета.
6.Депутатские фракции, депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами соответственно депутатской фракции, депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
Статья 19.1.Деятельность депутатских фракций
1.Депутатские фракции осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Государственного Совета.
2.Депутатские фракции организуют свою работу самостоятельно на основе принимаемых ими положений о депутатской фракции, в которых определяются цели и задачи депутатской фракции, структура, состав и порядок избрания ее руководящих органов, права и обязанности членов депутатской фракции и иные вопросы, регулирующие внутреннюю деятельность депутатской фракции.
3.Депутатская фракция на организационном собрании принимает Положение о депутатской фракции, которое не может противоречить федеральному законодательству, законодательству Удмуртской Республики, настоящему Регламенту.
4.Руководство депутатской фракцией осуществляет ее руководитель, избираемый большинством голосов от числа членов депутатской фракции. Руководителем депутатской фракции не может быть избран Председатель Государственного Совета.
5.Руководитель депутатской фракции:
1) организует работу депутатской фракции;
2) ведет заседания депутатской фракции;
3) выступает от имени депутатской фракции на заседаниях Государственного Совета и в средствах массовой информации;
4) представляет депутатскую фракцию в отношениях с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными лицами;
5) подписывает протоколы заседаний и другие документы депутатской фракции;
6) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Положением о депутатской фракции.
6.Положением о депутатской фракции устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатской фракции;
2) структура депутатской фракции;
3) порядок избрания руководителя депутатской фракции, его заместителя (заместителей) и досрочного прекращения их полномочий;
4) полномочия руководителя депутатской фракции, его заместителя (заместителей);
5) порядок избрания руководящего органа депутатской фракции (если он имеется);
6) компетенция руководящего органа депутатской фракции (если он имеется);
7) порядок принятия депутатской фракцией решений;
8) иные положения по вопросам внутренней деятельности депутатской фракции.
7.Депутатские фракции имеют право:
1) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Государственным Советом;
2) вносить проекты законов Удмуртской Республики, проекты постановлений в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
3) направлять свои предложения для включения в план законотворческой работы Государственного Совета на год;
4) выступать по вопросам повестки дня сессии;
5) требовать объявления перерыва в сессии до 30 минут, если за это проголосует не менее половины от числа присутствующих на заседании депутатов;
6) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Удмуртской Республики и настоящим Регламентом.
8.Решения депутатской фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Депутатская фракция вправе принять решение о проведении тайного голосования.
9.Решения депутатской фракции принимаются большинством голосов от числа членов депутатской фракции, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Положением о депутатской фракции.
10.По требованию депутатской фракции Аппарат Государственного Совета по согласованию с Председателем Государственного Совета распространяет подготовленный депутатской фракцией материал среди депутатов.
11.Депутатские фракции информируют Председателя Государственного Совета о решениях по вопросам организации своей деятельности.
Статья 20.Деятельность депутатских объединений
1.Порядок формирования и деятельности депутатских объединений определяется Положением о депутатском объединении, утверждаемым Государственным Советом.
2.Руководство депутатским объединением осуществляет руководитель депутатского объединения.
3.Депутатское объединение вправе:
1) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Государственным Советом;
2) вносить проекты законов Удмуртской Республики, проекты постановлений в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
3) направлять свои предложения для включения в план законотворческой работы Государственного Совета на год;
4) выступать по вопросам повестки дня сессии;
5) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Удмуртской Республики и настоящим Регламентом.
4.Деятельность депутатского объединения прекращается досрочно в случае принятия депутатским объединением решения о самороспуске - со дня принятия такого решения.