Постановление от 05.12.2008 г № 856.3
Об утверждении Положения «О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования „Город Можга“»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Можга", постановляю:
1.Утвердить Положение "О порядке предоставления в аренду объектов муниципального образования "Город Можга".
2.Отменить решение главы самоуправления города Можги от 29.12.1999 N 58 "Об утверждении Положения "О порядке закрепления и передачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Можги".
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Можгинские вести".
Глава Администрации
муниципального образования
"Город Можга"
Г.А.РОМАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МОЖГА"
I.Общие положения
1.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Можга".
2.Настоящее Положение определяет порядок предоставления в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Можга".
3.Настоящим Положением устанавливается обязательный для всех юридических и физических лиц порядок заключения договоров аренды и субаренды на объекты муниципального нежилого фонда.
4.В настоящем Положении применяются следующие основные понятия и определения:
1) объекты муниципального нежилого фонда муниципального образования "Город Можга" (далее - объекты МНФ), включенные в Реестр муниципальной собственности муниципального образования "Город Можга":
отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения;
встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные нежилые помещения;
2) арендодателем объектов МНФ (далее - арендодатель) является Администрация муниципального образования "Город Можга" в лице главы Администрации муниципального образования "Город Можга";
3) соискатель права аренды объектов МНФ (далее - соискатель права аренды) - субъект, претендующий на заключение договора аренды объекта МНФ и заявивший об этом через реализацию действий, предусмотренных настоящим Положением. Соискателями права аренды в соответствии с настоящим Положением могут являться юридические и физические лица;
4) арендатор объектов МНФ (далее - арендатор) - субъект, заключивший с арендодателем договор аренды объекта МНФ. Арендаторами в соответствии с настоящим Положением могут являться юридические и физические лица;
5) соискатель права субаренды объектов МНФ (далее - соискатель права субаренды) - субъект, претендующий на заключение договора субаренды объекта МНФ и заявивший об этом через реализацию действий, предусмотренных настоящим Положением. Соискателями права в соответствии с настоящим Положением могут являться юридические и физические лица;
6) субарендатор объектов МНФ (далее - субарендатор) - субъект, заключивший с арендатором договор субаренды объекта МНФ. Субарендаторами в соответствии с настоящим Положением могут являться юридические и физические лица;
7) пользователь объекта МНФ (далее - пользователь) - субъект, не перезаключивший с арендодателем договор аренды объекта МНФ и не сдавший своевременно его по передаточному акту после окончания срока договора;
8) обслуживающая организация - хозяйствующий субъект, осуществляющий техническое обслуживание, содержание и ремонт объектов МНФ.
5.Договор аренды является основанием для заключения арендатором договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию объектов МНФ с организацией, ответственной за эксплуатацию и обслуживание объектов.
II.Форма предоставления в аренду объектов мнф
6.Получение права аренды реализуется путем проведения торгов или целевым назначением. Основанием для передачи объекта в аренду является договор аренды. Основанием для заключения договора аренды являются:
1) постановление главы Администрации муниципального образования "Город Можга" - при передаче объекта МНФ в аренду целевым назначением;
2) результаты конкурса или аукциона - при передаче в аренду объектов МНФ путем проведения торгов.
Передача в аренду объектов МНФ может осуществляться по итогам торгов, проводимых в форме аукциона или конкурса, в порядке, установленном гражданским законодательством, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Для проведения торгов решением Администрации муниципального образования "Город Можга" утверждается комиссия по торгам. Форма и условия проведения торгов определяются решением комиссии.
Аукцион на право заключения договора аренды объектов МНФ проводится в случае, если предоставление объектов МНФ не обусловливается выполнением каких-либо условий в отношении данного имущества. Победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за право заключить договор аренды.
Конкурс на право заключения договора аренды объектов МНФ проводится в случае, если предоставление объектов МНФ обусловливается выполнением определенных условий. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший лучшие условия.
Целевым назначением объекты МНФ могут быть предоставлены в аренду в соответствии с действующим законодательством.
III.Порядок подачи и рассмотрения заявок на предоставление и переоформление объекта мнф в аренду (субаренду)
7.Заявки о предоставлении (переоформлении) в аренду (субаренду) объектов МНФ подаются в Управление имущественных отношений согласно прилагаемой к настоящему Положению форме. Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами при обращении в управление:
а) в случаях предоставления объекта МНФ в аренду без проведения торгов (по целевому назначению):
- заявление о предоставлении объекта МНФ в аренду (приложение N 2);
- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) учредительных документов и банковские реквизиты для юридического лица, а также документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (если в деле уже имеются копии названных документов, то возможно представление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии в учредительных документах юридического лица изменений);
- подлинник и копии документа, подтверждающего полномочия лица на заключение договора аренды от имени юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя и банковские реквизиты для индивидуального предпринимателя;
- копия документа, удостоверяющего личность, для физического лица и индивидуального предпринимателя (с представлением оригинала);
б) перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для участия в торгах по продаже права на заключение договора аренды на объект МНФ, проводимых в форме аукциона или конкурса:
Для юридического лица/индивидуального предпринимателя:
- заявка на участие в торгах в 2-х экземплярах (приложение N 1);
- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий перечисление установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора аренды объекта нежилого фонда;
- нотариально заверенные копии учредительных документов (со всеми изменениями) и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент) (для юридического лица);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала);
- опись представленных документов в 2-х экземплярах.
Для гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя):
- заявка на участие в торгах в 2-х экземплярах;
- платежный документ с отметкой банка-плательщика об исполнении, подтверждающий перечисление установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора аренды объекта нежилого фонда;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала);
- опись представленных документов в 2-х экземплярах.
В случае подачи заявки представителем заинтересованного лица предъявляется доверенность, оформленная в установленном порядке. В случае проведения торгов в форме конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы, участниками торгов должны быть представлены также запечатанные конверты с предложениями. Заявка, не соответствующая установленной форме и без прилагаемых обязательных документов, а также при задолженности заявителя по ранее заключенным договорам аренды, рассмотрению не подлежит.
8.Срок рассмотрения заявок - не более 1 месяца.
IV.Оформление аренды
9.На основании постановления арендодателя о предоставлении объекта МНФ либо по результатам торгов на право аренды объекта МНФ оформляется проект договора аренды, подписываемый арендатором, арендодателем. Договор аренды вместе с актом приема-передачи является единственным основанием для занятия и использования объектов МНФ и определяет в период действия договора аренды взаимоотношения арендатора и арендодателя.
10.Обязательность по осуществлению государственной регистрации договора аренды, заключенного на срок не менее одного года, возлагается договором на арендатора.
11.Для заключения договора аренды 2 экземпляра (а в случае государственной регистрации - 3 экземпляра) проекта договора выдаются арендатору, которые подписываются арендатором, скрепляются печатью и возвращаются арендодателю в течение 30 дней. Арендодатель в течение 3 рабочих дней с момента получения подписанного арендатором проекта договора подписывает все экземпляры договора, скрепляет печатью, регистрирует и один экземпляр договора выдает арендатору.
12.Изменения условий договора аренды допускаются по соглашению сторон.
13.При прекращении арендных отношений арендатором и арендодателем проводятся:
1) сверка платежей на дату прекращения арендных отношений, оформленная актом;
2) окончательные расчеты по арендной плате;
3) расчеты с организациями, оказывающими коммунальные услуги;
4) передача объекта аренды от арендатора арендодателю происходит на основании акта приема-передачи. В случае если объект МНФ не сдан пользователем по акту приема-передачи, за все время пользования объектом МНФ после прекращения договора аренды пользователь обязан внести арендодателю арендную плату.
V.Порядок расчета и перечисления арендной платы
14.Арендодатель определяет размер годовой арендной платы за один квадратный метр на всю арендуемую площадь согласно методике расчета, утвержденной постановлением главы Администрации муниципального образования "Город Можга" от 03.12.2008 N 854 "Об установлении порядка расчета арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда муниципального образования "Город Можга". В связи с изменениями цен, тарифов, коэффициентов инфляции арендная плата за один квадратный метр индексируется не чаще одного раза в год.
15.Договором предусматривается ежемесячное, не позднее последнего дня месяца, за который осуществляется плата, перечисление арендатором арендной платы на единый счет Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике. Контроль над поступлением указанных платежей возлагается на арендодателя.
16.Арендная плата - это доход муниципального образования "Город Можга" от использования муниципального имущества.
Арендная плата не включает в себя следующие затраты: на электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализацию, теле-, радиофикацию, телефонизацию, затраты по содержанию нежилых помещений.
17.Арендная плата за пользование объектами МНФ, получаемая по договорам аренды, а также пени, получаемые за несвоевременные внесения арендной платы, перечисляются арендаторами в бюджет муниципального образования "Город Можга".
VI.Передача части объекта аренды в субаренду
18.Право на передачу арендатором части объекта в субаренду юридическим и физическим лицам может быть предоставлено арендодателем в порядке, определенном настоящим Положением.
19.Заявка на получение разрешения субаренды объекта МНФ, согласованная с арендатором, представляется субарендатором арендодателю по установленной форме с приложением документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Положения. По результатам рассмотрения заявки на получение субаренды объекта МНФ арендодатель принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении объекта МНФ в субаренду;
2) о направлении на дополнительное согласование;
3) об отказе в предоставлении объекта МНФ в субаренду.
Решение оформляется в виде отметки о согласовании на договоре субаренды.
20.Разрешение выдается на срок, не превышающий срока действия договора аренды объекта.
21.За передачу объекта в субаренду без получения разрешения либо за нарушение требований по использованию объекта, сданного в субаренду, арендатор несет ответственность в соответствии с условиями договора.
22.Если иное не предусмотрено договором аренды, при сдаче в соответствии с настоящим разделом арендуемых объектов МНФ в субаренду арендная плата увеличивается следующим образом:
при сдаче до 20,0 кв. м - в 1,1 раза;
при сдаче от 20,0 до 50,0 кв. м - в 1,3 раза;
при сдаче от 50,0 до 100,0 кв. м - в 1,5 раза;
при сдаче свыше 100,0 кв. м - в 2,0 раза.
VII.Контроль за использованием объектов мнф
23.Арендодатель осуществляет контроль за использованием объектов МНФ в соответствии с целями, под которые они предоставляются, за своевременным перечислением арендной платы, за соблюдением иных условий договора аренды.
24.На каждый объект МНФ арендодателем заводится дело. Обязательными документами, содержащимися в деле (по мере накопления), являются:
1) техническая документация на объект МНФ, изготовленная органом, осуществляющим техническую инвентаризацию и технический учет;
2) действующий договор на аренду;
3) заявка (подлинник) с необходимыми согласованиями;
4) акты и согласования проектных организаций, отраслевых управлений Администрации города, если таковые имели место;
5) акт приема-передачи помещения;
6) копии учредительных документов арендатора.
VIII.Условия согласования производства капитального ремонта и реконструкции или иных неотделимых улучшений арендуемых объектов мнф
25.Капитальный ремонт и реконструкция объектов МНФ проводятся арендаторами в случаях, предусмотренных договором аренды, при условии получения письменного разрешения арендодателя и наличия технического заключения о необходимости капитального ремонта и реконструкции, выполненного специализированной организацией.
26.Для получения разрешения на производство капитального ремонта и реконструкции объекта МНФ арендатор представляет арендодателю следующие документы:
1) заявление на производство капитального ремонта объекта и предложения по условиям и срокам его проведения (заявление может включать просьбу о компенсации затрат на производство капитального ремонта и реконструкции в счет подлежащей уплаты арендной платы за объект МНФ, если эти затраты подлежат компенсации);
2) техническое заключение по результатам обследования объекта МНФ, подтверждающее необходимость капитального ремонта, выполненное специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
3) план-график проведения работ по капитальному ремонту;
4) техническую документацию и смету на проведение работ, согласованные с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации муниципального образования "Город Можга", в случае проведения работ, касающихся реконструкции помещения и внешнего архитектурного облика объекта, при этом виды и объемы работ по капитальному ремонту и реконструкции объекта, подлежащие компенсации, должны быть выделены в отдельную утвержденную смету.
27.При наличии установленного комплекта документов, предусмотренных настоящим Положением, арендодатель согласовывает проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции нежилого помещения, а арендатор получает разрешение в отделе строительства и архитектуры Администрации муниципального образования "Город Можга".
28.На основании решения арендодателя о разрешении проведения арендатором капитального ремонта заключается дополнительное соглашение к договору аренды объекта, предусматривающее срок проведения капитального ремонта и возмещение затрат на его проведение в счет арендной платы в соответствии с настоящим Положением.
29.Контроль над производством капитального ремонта и реконструкции:
1) арендатор обязан обеспечить технический надзор за капитальным ремонтом объекта МНФ в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и представить арендодателю копию договора об осуществлении технического надзора, заключенного со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
2) при условии предварительного согласования с арендодателем, но не позднее чем за три месяца до окончания работ в соответствии с планом-графиком арендатор вправе перенести срок окончания капитального ремонта, но не более чем на три месяца;
3) по окончании проведения капитального ремонта или реконструкции арендатор представляет арендодателю акты выполненных работ и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
30.Условия и порядок компенсации затрат арендатора на производство капитального ремонта и реконструкции:
1) затраты на капитальный ремонт и реконструкцию объекта МНФ полностью или частично возмещаются арендатору путем освобождения от арендной платы за объект, равной принятым к возмещению затратам арендатора. Зачет затрат на капитальный ремонт проводится из расчета начисленной арендной платы, но не более чем за 3 года. Компенсации подлежат:
затраты на капитальный ремонт, включающий в себя восстановление, замену (кроме полной замены) или укрепление фундаментов несущих стен и каркасов, а также других несущих конструктивных элементов нежилого помещения (здания), восстановление или замену инженерных сетей (канализация, водопровод, отопление, электроснабжение), замену либо капитальный ремонт кровли, чернового пола, фасада, ремонт и замену столярных изделий и полов, капитальный ремонт или устройство отдельной входной группы, приведение помещений в соответствие санитарным и противопожарным требованиям;
затраты на иные произведенные арендатором неотделимые улучшения: реставрацию архитектурно-художественных элементов, элементов благоустройства и предметов декоративно-прикладного искусства, неразрывно связанных с интерьером объектов нежилого фонда (в случае проведения работ на объектах - в зданиях-памятниках);
затраты на проектно-сметную документацию на вышеуказанные работы.
Компенсации не подлежат затраты на улучшенную отделку, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, вызванная потребностями арендатора, установка технологического оборудования, пожарной и охранной сигнализации);
2) для подтверждения произведенных затрат арендатор представляет арендодателю следующие документы:
разрешение на эксплуатацию объекта МНФ, утвержденное в установленном порядке, либо акт выполненных работ (по этапам работ), согласованный с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации муниципального образования "Город Можга";
исполнительную документацию на выполненные работы;
платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы;
новый технический паспорт на объект МНФ;
3) на основании представленных документов арендодатель и арендатор подписывают дополнительное соглашение к договору аренды объектов МНФ о перерасчете арендной платы и возмещении затрат.
31.При изменении технических характеристик и балансовой стоимости объектов МНФ соответствующие изменения вносятся в реестр муниципальной собственности, в технический паспорт объекта и в другие необходимые документы.
IX.Ответственность сторон
32.За неуплату сумм платежей, указанных в договоре аренды, в сроки, установленные договором аренды, арендатор оплачивает арендодателю пени в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
33.За невыполнение обязательств, предусмотренных договором аренды в соответствии с настоящим Положением, арендатор уплачивает арендодателю неустойку-штраф в размере до 5% от суммы годовой арендной платы.
34.За несоблюдение условий и порядка заключения договора субаренды, предусмотренных договором аренды в соответствии с настоящим Положением, арендатор уплачивает арендодателю неустойку-штраф в размере до 5% от суммы годовой арендной платы.
35.Уплата неустойки не освобождает стороны от выполнения своих обязательств и устранения нарушений.
X.Действие обстоятельств непреодолимой силы
36.Ни одна из сторон не несет ответственность перед другой стороной за неисполнение обязательств по договору аренды, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, возникших помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать, в том числе объявленная или фактическая война, гражданские волнения, эпидемии, блокада, эмбарго, пожары, землетрясения, наводнения и другие природные стихийные бедствия, а также издание актов государственных органов.
37.Свидетельство, выданное соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.
38.Сторона, не исполняющая обязательств по договору аренды вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другую сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по договору аренды.
39.Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев, договор аренды может быть расторгнут любой из сторон путем направления письменного уведомления другой стороне.
XI.Заключительные положения
40.Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Положением, наступает в соответствии с действующим законодательством.
41.С момента вступления настоящего Положения в законную силу ранее действовавшие правовые акты, определяющие порядок предоставления в аренду объектов МНФ, признаются утратившими силу.
42.Если в результате внесения изменений в действующее законодательство настоящее Положение вступает с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно действует в части, не противоречащей действующему законодательству.