Приложение к Постановлению от 15.06.2009 г № 1412 Административный регламент
Административный регламент управления имущественных отношений Г. Сарапула предоставления муниципальной услуги «Расторжение договора аренды объекта муниципальной собственности города Сарапула»
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: Расторжение договора аренды объекта муниципальной собственности города Сарапула (далее - муниципальная услуга).
1.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: Управление имущественных отношений г. Сарапула (далее - Управление), отдел аренды. Место нахождения отдела аренды Управления имущественных отношений г. Сарапула: г. Сарапул, ул. Советская, д. 2, 2 этаж, кабинет 6.
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2),
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях",
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества",
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Федеральный закон от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях",
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденный решением Сарапульской городской Думы от 31.01.2008 N 2-428,
Положение "О предоставлении в имущественный наем (аренду) муниципального движимого имущества", утвержденное решением Сарапульской городской Думы от 15.07.1999 N 3-257, в редакции решения Сарапульской городской Думы от 25.03.2004 N 9-321,
Положение "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Сарапула", утвержденное решением Сарапульской городской Думы от 26.06.2008 N 6-507.
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- расторжение договора аренды объекта муниципального имущества г. Сарапула (далее - договор аренды);
- отказ в расторжении договора аренды.
1.5.Заявителем, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации на предоставление муниципальной услуги, является арендатор объекта муниципальной собственности.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах и ходе предоставления муниципальной услуги: по личному обращению в отдел аренды Управления, по справочному телефону отдела аренды Управления во время графика работы, указанного ниже, в письменном виде почтой.
График работы отдела аренды Управления:
Понедельник - четверг: 08.00 - 17.00, пятница: 08.00 - 16.00, обеденный перерыв: 12.00 -13.00, суббота, воскресенье - выходной день.
Справочный телефон отдела аренды Управления - 4-20-06.
Адрес официального сайта - www.sarapul.udm.net.
Основными требованиями к консультированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Консультирование заявителей проводится в форме устного или письменного консультирования.
Индивидуальное устное консультирование осуществляется уполномоченным специалистом Управления при обращении заявителей за информацией: лично, по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное устное консультирование (по телефону или лично) каждого заявителя специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения консультации.
Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителей в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Ответ готовит уполномоченный специалист Управления.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, должен содержать ответы на поставленные вопросы. Ответ подписывается начальником Управления.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в месячный срок со дня поступления обращения.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги:
прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- прием арендатора и рассмотрение представленного заявления - 15 минут;
- подготовка и согласование акта сверки взаимных расчетов на момент закрытия договора - 10 дней с момента поступления заявления в Управление;
- подготовка и согласование акта сдачи с аренды муниципального имущества и соглашения о расторжении договора аренды - 5 дней;
- выдача подготовленных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - 15 минут;
- ожидание в очереди при подаче и получении документов арендаторами зависит от числа заявителей в очереди, но не более 30 минут.
2.3.В случае представления арендатором не всех необходимых документов, представления неверно оформленных документов или представления неполных сведений, а также в случае возникновения у Управления сомнений в подлинности представленных документов или достоверности содержащихся в них сведений процедура предоставления муниципальной услуги приостанавливается по решению Управления, но не более чем на два месяца.
В случае принятия Управлением решения о приостановлении процедуры предоставления муниципальной услуги оно выдается заявителю лично или направляется по почте не позднее пяти рабочих дней после его принятия.
Арендатор вправе в срок, установленный в решении о приостановлении, представить в Управление дополнительные сведения и (или) документы. При этом срок проведения процедуры предоставления муниципальной услуги продлевается не более чем на месяц со дня представления заявителем дополнительных сведений и (или) документов.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов:
- арендатор не представил документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия представителя арендатора;
- неподписание акта сверки взаимных расчетов либо акта сдачи с аренды нежилого помещения;
- заявитель после приостановления предоставления муниципальной услуги не представил в срок, установленный в решении о приостановлении, дополнительные сведения и (или) документы.
При отказе Управления в предоставлении муниципальной услуги данный отказ (с указанием причин) выдается заявителю лично или направляется по почте не позднее пяти рабочих дней после его принятия.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Вся необходимая информация содержится на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, а также в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Сарапула. Для ожидания приема и оформления документов арендаторам в кабинете Управления имущественных отношений г. Сарапула установлены стол и стулья, а также оборудован информационный стенд, предназначенный для ознакомления арендаторов с информационными материалами.
Отделу аренды Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ в Интернет (не менее 1 компьютера) и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
У здания Управления имеется парковочная автостоянка. На фасаде здания имеется вывеска "Управление имущественных отношений г. Сарапула".
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную функцию, оборудуется компьютером с установленными справочно-правовыми системами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по различным вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Для ожидания приема документов арендаторам в коридоре Управления установлены скамьи. Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, обязан предложить арендатору воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.
2.5.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от арендатора:
- документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия представителя арендатора;
- заявление о расторжении, в котором должно быть указано: номер и дата договора аренды, адрес арендуемого объекта, его площадь, дата расторжения договора аренды (подается за месяц до расторжения договора аренды). Заявление пишется в свободной письменной форме;
- документ, подтверждающий расторжение договоров субаренды, если таковые имеются.
2.6.Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатным.
2.7.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.1 настоящего раздела.
3.Административные процедуры
- Прием заявления о расторжении договора аренды (далее - заявление);
- подготовка и согласование акта сверки взаимных расчетов;
- подготовка и согласование акта сдачи с аренды муниципального имущества и соглашения о расторжении договора аренды.
3.1.Прием заявления о расторжении договора аренды.
Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия:
- поступление заявления на имя начальника Управления о расторжении, в котором должно быть указано: номер и дата договора аренды, адрес арендуемого объекта, его площадь, дата расторжения договора аренды (заявление пишется в свободной форме). Заявление подается в Управление за месяц до расторжения договора аренды.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: специалист отдела аренды Управления.
Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
- рассмотрение заявления - 15 минут.
Результат административного действия и порядок передачи результата:
- принятие заявления, если в заявлении имеется полная информация;
- отказ в принятии заявления, если заявление оформлено неверно.
Способ фиксации результата выполнения административного действия:
- на копии заявления делается отметка о принятии заявления в Управление, что фиксируется уполномоченным специалистом подписью и датой.
3.2.Подготовка и согласование акта сверки взаимных расчетов.
Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия:
- принятие заявления о расторжении договора аренды.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: специалист отдела аренды Управления.
Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
- подготовка акта сверки взаимных расчетов на момент закрытия договора аренды в 2-х экземплярах - 1 день;
- согласование акта сверки взаимных расчетов - 9 дней.
Результат административного действия и порядок передачи результата:
- акт сверки взаимных расчетов выдается арендатору либо его представителю на руки.
Способ фиксации результата выполнения административного действия:
- занесение записи в журнал выдачи документов о выдаче акта сверки, что фиксируется арендатором либо его представителем в получении подписью и датой.
3.3.Подготовка и согласование акта сдачи с аренды муниципального имущества и соглашения о расторжении договора аренды.
Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия:
- принятие заявления о расторжении договора аренды и согласование акта сверки.
Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: специалист отдела аренды Управления.
Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
- подготовка акта сдачи с аренды и соглашения о расторжении договора аренды - 1 день;
- принятие объекта с аренды и согласование акта сдачи с аренды объекта муниципального имущества - 4 дня.
Результат административного действия и порядок передачи результата:
- расторжение договора аренды в случае согласования акта сверки взаимных расчетов и акта сдачи с аренды объекта;
- отказ в расторжении договора аренды в случае несогласования всех необходимых документов, указанных выше.
Способ фиксации результата выполнения административного действия:
- занесение записи в журнал выдачи документов о выдаче документов, что фиксируется арендатором либо его представителем в получении подписью и датой.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником Управления имущественных отношений г. Сарапула.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления имущественных отношений г. Сарапула.
Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается начальником Управления имущественных отношений г. Сарапула.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), отдельные аспекты (тематические проверки), конкретная жалоба заявителя.
4.3.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее надлежащее предоставление.
Персональная ответственность сотрудников за надлежащее предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии требованиями законодательства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в порядке и формам, указанным в пункте 4.2 настоящего раздела.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
Граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган местного самоуправления, к должностному лицу, муниципальному служащему.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, регистрируются с указанием принятых решений и мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.1.Досудебное (внесудебное) обжалование.
Письменная жалоба направляется в Управление имущественных отношений г. Сарапула (г. Сарапул, ул. Советская, 2) или Администрацию города Сарапула (г. Сарапул, Красная площадь, 8).
Письменная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Гражданин в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Письменная жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, рассматривающий жалобу вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования: письменная жалоба заявителя.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие должностные лица и органы местного самоуправления, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
- начальник Управления имущественных отношений города Сарапула;
- Администрация города Сарапула.
Срок рассмотрения жалобы: 30 дней со дня ее регистрации; в исключительных случаях, а также в случае направления запроса уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования: письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.2.Судебное обжалование.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод; пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления; причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Заявление подается в Сарапульский городской суд или может быть подано гражданином в суд по месту его жительства.