Приложение к Постановлению от 26.06.2009 г № 584 Программа
Положение о предоставлении субсидий начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по организации собственного дела 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет условия предоставления из бюджета города Ижевска субсидий начинающим предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по организации собственного дела (далее - субсидия), перечень требуемых документов, критерии отбора начинающих предпринимателей на получение субсидии и порядок предоставления субсидий.
1.2.Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки начинающим предпринимателям по организации собственного дела.
1.3.Субсидии предоставляются на возмещение части затрат начинающих предпринимателей, связанных с организацией собственного дела: затраты на государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства; на приобретение основных и (или) оборотных средств для целей ведения предпринимательской деятельности; на приобретение и (или) сопровождение программного обеспечения; на получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; на получение патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав; на сертификацию производимой продукции; на выплаты по передаче прав на франшизу; на разработку и/или изготовление печатного, электронного, мультимедийного и иного материала, содержащего информацию о деятельности начинающего предпринимателя; на размещение в печатных и электронных средствах массовой информации, на рекламных конструкциях печатного, электронного, мультимедийного и иного материала, содержащего информацию о деятельности начинающего предпринимателя, плата за аренду помещения (далее - затраты), предусмотренные бизнес-планом (проектом) по организации собственного дела. Субсидии на оплату труда работников, налогов, сборов, пеней и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды не предоставляются.
1.4.Субсидии предоставляются по результатам конкурса, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ижевска в текущем финансовом году на реализацию мероприятий Программы, на безвозмездной и безвозвратной основе, по затратам, осуществленным в предшествующем и в текущем финансовых годах.
1.5.Субсидии предоставляются единовременно в размере 70 процентов произведенных затрат, но не более 120000 (сто двадцать тысяч) рублей в год на одного предпринимателя.
1.6.Начинающий предприниматель - получатель субсидии в рамках конкурса вправе получить не более одной субсидии.
1.7.Перечисление средств из бюджета города Ижевска, предусмотренных на возмещение части затрат по организации собственного дела, осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии.
2.Условия предоставления субсидий и требования
к претендентам на получение поддержки
2.1.Субсидии предоставляются начинающим предпринимателям - юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с условиями, определенными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.2.Субсидии предоставляются начинающим предпринимателям (далее - претендент на получение поддержки, получатель поддержки), осуществляющим деятельность в следующих областях:
1) производственная деятельность;
2) инновационная деятельность;
3) деятельность в сфере информационных технологий;
4) переработка сельскохозяйственной продукции;
5) оказание бытовых, жилищно-коммунальных услуг и услуг общественного питания;
6) благоустройство, строительство, ремонт объектов жилищно-коммунального, производственного и социального назначения.
2.3.Требования к претендентам на получение поддержки, имеющим право на участие в конкурсе:
1) регистрация в установленном порядке на территории города Ижевска;
2) осуществление деятельности не более двенадцати месяцев со дня государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) до даты подачи заявки на участие в конкурсе;
3) отсутствие у претендента на получение поддержки на дату подачи заявки на участие в конкурсе просроченной задолженности по заработной плате работникам;
4) отсутствие у претендента на получение поддержки на дату подачи заявки на участие в конкурсе задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
5) отсутствие у претендента на получение поддержки на дату подачи заявки на участие в конкурсе неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск";
6) претендент на получение поддержки не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
7) деятельность претендента на получение поддержки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.4.Субсидии не предоставляются:
- кредитным организациям, страховым организациям, инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
- участникам соглашений о разделе продукции;
- организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- организациям, являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- организациям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.5.К участию в конкурсе не допускаются претенденты на получение поддержки в случае, если:
1) не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 раздела 2 настоящего Положения;
3) ранее в отношении претендента на получение поддержки было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания претендента на получение поддержки допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.Перечень документов, необходимых для участия
претендента на получение поддержки в конкурсном отборе,
и порядок их подачи
3.1.Для участия претендента на получение поддержки в конкурсном отборе необходимы следующие документы:
1) заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) сведения о наличии (отсутствии) у претендента на получение поддержки задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
5) сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам у претендента на получение поддержки;
6) копия бизнес-плана (проекта) по организации собственного дела, заверенная подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя);
7) копии документов, платежных документов, актов выполненных работ, подтверждающих фактически произведенные затраты, предусмотренные бизнес-планом (проектом) по организации собственного дела;
8) для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта;
9) информация о деятельности, осуществляемой претендентом на получение поддержки, в том числе информация, определяющая значимость деятельности претендента на получение поддержки для города в решении социальных вопросов, заверенная подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя);
10) сведения, подтверждающие, что претендентом на получение поддержки осуществляется инновационная деятельность (в случае, указанном в подпункте 2) пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения), заверенные подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя);
11) расчет суммы субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
12) информация о количестве созданных рабочих мест с указанием среднемесячной заработной платы, заверенная подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя);
13) опись представленных документов, заверенная подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя).
3.2.Претендент на получение поддержки представляет документы и информацию, указанные в подпунктах 1, 6 - 13 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения.
По инициативе претендента на получение поддержки могут быть представлены демонстрационные материалы, дающие представление об осуществляемой им деятельности.
3.3.Ответственность за полноту и достоверность представляемой информации несет руководитель организации - претендента на получение поддержки (индивидуальный предприниматель).
3.4.Сведения, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 5 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Администрация г. Ижевска самостоятельно запрашивает у органов государственной власти по межведомственному запросу.
4.Порядок конкурсного отбора претендентов
на получение поддержки
4.1.На основании приказа Заместителя Главы Администрации города по экономическому и инвестиционному развитию города об организации конкурса на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" www.izh.ru не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса размещается информационное сообщение о проведении конкурса, которое должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора проведения конкурса;
- предмет проведения конкурса;
- сроки, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе;
- срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.2.Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
4.3.Управление экономики и развития города (далее - Управление экономики) регистрирует заявки в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке очередности их поступления.
4.4.После регистрации заявки в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе документы претендента на получение поддержки рассматриваются на предмет:
1) соответствия условиям предоставления субсидий и требованиям к претендентам на получение поддержки, указанным в разделе 2 настоящего Положения;
2) соответствия перечню документов, указанному в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения.
4.5.Управление экономики в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявки на участие в конкурсе делает межведомственный запрос в органы государственной власти о предоставлении сведений, указанных в пункте 3.4 раздела 3 настоящего Положения.
4.6.В случае соответствия претендента на получение поддержки условиям предоставления субсидии, требованиям к претендентам на получение поддержки, соответствия документов перечню документов Управление экономики проверяет представленный расчет суммы субсидии.
4.7.Все представленные и рассмотренные заявки с прилагаемыми к ним документами претендентов на получение поддержки Управление экономики направляет в Комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска на получение поддержки (далее - Комиссия) для рассмотрения и проведения конкурсного отбора претендентов на получение поддержки.
4.8.В случае если претендентом на получение поддержки представлены неправильно и (или) не полностью оформленные документы, предусмотренные в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения, Управление экономики в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявки на участие в конкурсе направляет претенденту на получение поддержки уведомление о несоответствии представленного пакета документов.
4.9.Претендент на получение поддержки направляет исправленные и (или) недостающие документы до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
В случае если у претендента на получение поддержки на дату подачи заявления на предоставление субсидии имеются неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск", претендент на получение поддержки может погасить имеющуюся задолженность и представить информацию о погашении до даты заседания комиссии.
4.10.В случае если претендент на получение поддержки не представил в срок исправленные и (или) недостающие документы, представленный ранее пакет документов направляется в Комиссию для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
4.11.Претендент на получение поддержки имеет право отозвать поданную им заявку на участие в конкурсе до даты заседания Комиссии при условии письменного уведомления об этом Администрации г. Ижевска. Отзыв заявки на участие в конкурсе регистрируется Управлением экономики в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.
4.12.На основе представленных заявок с прилагаемыми к ним документами Комиссия проводит конкурсный отбор претендентов на получение поддержки и формирует предложения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии. При проведении конкурсного отбора заявки на участие в конкурсе оцениваются по следующим критериям:
- размер среднемесячной заработной платы работников;
- создание новых рабочих мест;
- осуществляемый вид деятельности;
- влияние результатов деятельности претендента на получение поддержки на развитие города Ижевска (средний балл оценок членов комиссии).
4.13.Порядок проведения конкурсного отбора и применения критериев оценки заявок на участие в конкурсном отборе определяется муниципальным правовым актом Администрации г. Ижевска.
4.14.Решение Комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
4.15.На основании протокола Комиссии Управление экономики в установленном порядке готовит проект распоряжения Администрации г. Ижевска.
4.16.Проект распоряжения Администрации г. Ижевска с приложением протокола Комиссии направляется Главе Администрации города для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.
4.17.Управление экономики в течение 5 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации г. Ижевска уведомляет претендента на получение поддержки о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.
4.18.На основании распоряжения Администрации г. Ижевска о предоставлении субсидии Управление экономики готовит проект договора между Администрацией города и получателем поддержки о предоставлении субсидии.
4.19.В случае если получатель поддержки отказался от заключения договора о предоставлении субсидии, Комиссией принимается решение о предоставлении субсидии в порядке очередности другому претенденту на получение поддержки (с его согласия).
4.20.На основании протокола Комиссии Управление экономики в установленном порядке готовит проект распоряжения Администрации г. Ижевска о признании утратившим силу распоряжения Администрации г. Ижевска о предоставлении субсидии.
4.21.После заключения договора о предоставлении субсидии Администрация г. Ижевска перечисляет на расчетный счет получателя поддержки сумму субсидии в полном объеме, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ижевска в текущем финансовом году на реализацию мероприятий Программы.
5.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
5.1.Субсидия подлежит возврату получателем поддержки в полном объеме предоставленной субсидии в бюджет города Ижевска в случаях, определенных договором о предоставлении субсидии.
5.2.Предложение о возврате субсидии формируется Комиссией. Управлением экономики на основании протокола Комиссии в установленном порядке готовится проект распоряжения Администрации г. Ижевска о возврате субсидии. Проект распоряжения Администрации г. Ижевска с приложением протокола Комиссии направляется Главе Администрации г. Ижевска для принятия решения о возврате субсидии.
5.3.Управление экономики в течение пяти дней со дня принятия распоряжения о возврате субсидии направляет получателю поддержки письменное уведомление о расторжении договора о предоставлении субсидии и возврате субсидии.
5.4.Получатель поддержки в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на единый счет бюджета муниципального образования "Город Ижевск", открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Удмуртской Республике, сумму предоставленной субсидии.
5.5.В случае если получатель поддержки не перечислил в срок, установленный подпунктом 5.4 настоящего Положения, на единый счет бюджета муниципального образования "Город Ижевск", открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Удмуртской Республике, сумму предоставленной субсидии, Администрация г. Ижевска в одностороннем порядке расторгает договор о предоставлении субсидии и взыскивает с получателя поддержки денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.