Приложение к Постановлению от 26.10.2009 г № 309 Положение
Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних I. общие положения
1.Институт общественных воспитателей несовершеннолетних создается в Удмуртской Республике в целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних.
2.Общественный воспитатель несовершеннолетних (далее - общественный воспитатель) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, способный по своим деловым и моральным качествам быть авторитетным наставником, социально положительным примером для несовершеннолетнего, а также добровольно возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, находящегося в социальном опасном положении или в трудной жизненной ситуации.
3.Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования (городского округа, муниципального района) (далее - комиссия по делам несовершеннолетних) из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, военнослужащих, студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов по педагогическим специальностям (далее - студенты), и других граждан Российской Федерации.
4.Общественный воспитатель выполняет свои обязанности на безвозмездной основе.
Общественный воспитатель может выполнять свои обязанности в отношении только одного несовершеннолетнего.
За несовершеннолетним могут быть закреплены не более двух общественных воспитателей.
II.Отбор, подбор и закрепление общественных воспитателей
5.Общественными воспитателями не могут быть лица:
1) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;
3) отстраненные от выполнения обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
4) не исполняющие по состоянию здоровья родительские обязанности;
5) исключен.
6) имеющие судимость;
7) привлекавшиеся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35 , 6.7 - 6.14 , 7.27 , 19.3 , 19.18 , 19.23 , 20.1 , 20.3 , 20.20 , 20.21 , 20.22 , 20.28 , 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.Лицо, желающее выполнять обязанности общественного воспитателя, подает в письменной форме заявление в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства (месту прохождения педагогической практики для студентов) либо месту основной работы, заполняет анкету по прилагаемой к настоящему Положению форме .
7.Учет лиц, желающих выполнять обязанности общественных воспитателей, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних.
8.Комиссия по делам несовершеннолетних:
1) с учетом личностных, возрастных и иных особенностей несовершеннолетнего осуществляет подбор общественного воспитателя из числа указанных в пункте 7 настоящего Положения лиц;
2) своим постановлением (далее - решение) закрепляет общественного воспитателя за несовершеннолетним с согласия родителя или иного законного представителя и с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет;
3) выдает общественному воспитателю копию решения, памятку с правами и обязанностями общественного воспитателя, а также удостоверение общественного воспитателя, бланк и порядок выдачи которого утверждаются Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики;
4) сообщает по месту основной работы общественного воспитателя о решении с приложением ходатайства на имя руководителя о поощрении работника, выполняющего задачи общественного воспитателя в свободное от работы время;
5) сообщает родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего о решении с приложением, с согласия общественного воспитателя, копии анкеты, указанной в пункте 6 настоящего Положения (при отсутствии согласия - с приложением следующей информации об общественном воспитателе: фамилия, имя, отчество, контактные телефоны, место основной работы);
6) предлагает общественному воспитателю проект программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и проект плана мероприятий по ее реализации, которые после совместного обсуждения и доработки утверждаются председателем комиссии по делам несовершеннолетних.
III.Основные задачи общественного воспитателя и категории несовершеннолетних, за которыми закрепляется общественный воспитатель, права несовершеннолетнего
9.Основными задачами общественного воспитателя являются:
1) участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего в пределах своих способностей, возможностей и полномочий;
2) оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;
3) проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях предупреждения его антиобщественных действий, совершения повторных общественно опасных деяний, преступлений;
4) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетнего;
5) иные задачи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
10.Общественный воспитатель может закрепляться за одним из несовершеннолетних:
1) оказавшихся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;
2) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях, состоящих на учете в центрах (отделениях) социальной помощи семье и детям, и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
3) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
4) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
5) освобожденных от уголовной ответственности, а также условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, вследствие акта об амнистии, в связи с изменением обстановки либо в связи с помилованием;
6) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
7) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
8) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
9) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если в период пребывания в указанных учреждениях допускал нарушения режима, совершал противоправные деяния, и (или) после освобождения (выпуска) находится в социально опасном положении, и (или) нуждается в социальной помощи и (или) реабилитации;
10) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
11) систематически самовольно уходящих из семьи или образовательных либо других учреждений;
12) систематически уклоняющихся от учебы;
13) безнадзорных и беспризорных;
14) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
15) других несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел или в комиссии по делам несовершеннолетних.
11.При закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним родители или иные законные представители не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.
12.Несовершеннолетнему, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
IV.Права и обязанности общественного воспитателя
13.Общественный воспитатель имеет право:
1) посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы;
2) давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения;
3) обращать внимание родителей (иных законных представителей) на ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, разъяснять порядок привлечения к ответственности за невыполнение либо ненадлежащее выполнение указанных обязанностей;
4) вносить на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних вопрос о невыполнении родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего своих родительских обязанностей и участвовать при этом в заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
5) содействовать несовершеннолетнему в организации занятости, досуга, дополнительного образования в свободное время, продолжении получения образования, проведении осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья, получении иного медицинского обслуживания;
6) принимать меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего;
7) получать в соответствии с законодательством от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую информацию о несовершеннолетнем и о родителях (законных представителях) несовершеннолетнего, за которым закреплен, связанную с исполнением своих обязанностей как общественного воспитателя;
8) обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за необходимой помощью и содействием в реализации индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего;
9) участвовать по предварительному приглашению в конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации специалистов по вопросам совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
14.Общественный воспитатель обязан:
1) в пределах своих полномочий и возможностей оказывать родителям (иным законным представителям) помощь в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;
2) создавать условия для социальной реабилитации несовершеннолетнего, отказа от вредных привычек (при их наличии), от противоправных действий, от нарушений прав граждан, его окружающих (при проявлении намерений для их совершения);
3) содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательного учреждения, а также наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательном учреждении, на работе, в семье, на улице, в общественных местах;
4) оказывать при необходимости содействие несовершеннолетнему в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний, умений и (или) навыков в учреждениях дополнительного образования, отдыха, досуга, спорта, культуры, искусства и других общественных местах;
5) принимать меры к созданию надлежащих условий для правильной организации учебы, труда и досуга несовершеннолетнего;
6) способствовать формированию у несовершеннолетнего правосознания, правовой культуры, навыков общения, поведения;
7) оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего морально-нравственных ценностей и патриотизма;
8) прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством;
9) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи;
10) при необходимости информировать комиссию по делам несовершеннолетних о наличии конфликтов, разногласий, противоречий между несовершеннолетним и родителями (иными законными представителями).
V.Прекращение деятельности общественного воспитателя, замена общественного воспитателя
15.Общественный воспитатель прекращает свою деятельность в случае:
1) выполнения программы индивидуальной профилактической работы несовершеннолетнего и плана мероприятий по ее реализации;
2) достижения несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста;
3) изменения места жительства несовершеннолетнего;
4) замены другим общественным воспитателем;
5) смерти несовершеннолетнего.
16.Прекращение деятельности общественного воспитателя оформляется постановлением комиссии по делам несовершеннолетних.
17.Замена общественного воспитателя производится постановлением комиссии по делам несовершеннолетних:
1) в случае подачи по собственному желанию заявления о снятии закрепления за несовершеннолетним, поданного в комиссию по делам несовершеннолетних в письменной форме лицом, осуществляющим обязанности общественного воспитателя;
2) по результатам рассмотрения ходатайства от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (и иных законных представителей) несовершеннолетнего, за которым закреплен общественный воспитатель, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих обязанностей;
3) в иных заслуживающих внимания председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних случаях, требующих предварительного изучения, рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и принятия соответствующего решения.
VI.Поощрение общественных воспитателей
18.Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по ходатайству (представлению) комиссии по делам несовершеннолетних могут поощряться органами государственной власти, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями (индивидуальными предпринимателями) по месту их работы или учебы.
19.Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики утверждает виды поощрений общественных воспитателей, может организовывать и проводить республиканский конкурс, а комиссии по делам несовершеннолетних могут организовывать и проводить муниципальные конкурсы на лучшего общественного воспитателя.
20.Список лучших общественных воспитателей, в том числе по итогам конкурсов, публикуется в официальных печатных изданиях Удмуртской Республики и размещается на официальном сайте Удмуртской Республики в сети Интернет.