Постановление от 16.11.2009 г № 1315
Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексные меры по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции в Сарапульском районе на 2010 — 2012 годы»
В соответствии с решением коллегии Администрации от 13.11.2009 N 10 об одобрении проекта муниципальной целевой программы "Комплексные меры по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции в Сарапульском районе на 2010 - 2012 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "Сарапульский район", Администрация муниципального образования "Сарапульский район" постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексные меры по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции в Сарапульском районе на 2010 - 2012 годы" (прилагается).
2.Контроль за реализацией настоящей Программы возложить на зам. главы Администрации по социальным вопросам.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное Прикамье".
Глава Администрации
А.И.ШАРАФУТДИНОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ
В САРАПУЛЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2010 - 2012 ГГ."
1.Паспорт Программы
Наименование Программы:
районная целевая программа "Комплексные меры по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции в Сарапульском районе на 2010 - 2012 гг.".
Основание для разработки Программы:
статья 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 3 марта 1995 г. N 38-ФЗ.
Подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, "АНТИ-ВИЧ/СПИД" от 13 ноября 2001 г. N 790-П.
Цель Программы:
ограничение распространения в Сарапульском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Основные задачи Программы:
задачи соответствуют основным направлениям Программы.
Сроки реализации Программы: 2010 - 2012 гг.
Районный заказчик Программы:
Администрация МО "Сарапульский район".
Разработчик проекта Программы:
муниципальное учреждение здравоохранения "Сарапульская центральная районная больница".
Исполнители Программы:
МУЗ СЦРБ.
Ресурсное обеспечение Программы (тыс. руб.):
2010 г. - 120,0 т. р.
2011 г. - 120,0 т. р.
2012 г. - 120,0 т. р.
Механизм реализации Программы:
в Программе предусматривается проведение систематического мониторинга независимой комплексной оценки выполнения Программы и при необходимости ее корректировки. Основные направления и разделы Программы подлежат корректировке с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации и социально-экономического положения района.
Перечень основных мероприятий Программы:
совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.
Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Контроль реализации Программы:
МУЗ СЦРБ.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
ограничение распространения ВИЧ-инфекции в Сарапульском районе, стабилизация эпидемической ситуации, снижение заболеваемости, совершенствование методов профилактики.
Оценка эффективности Программы:
реализация мероприятий Программы позволит продолжить целенаправленную профилактическую и противоэпидемическую деятельность, своевременную диагностику ВИЧ-инфицированных, а как следствие этого - замедлить темпы распространения эпидемии и существенно сэкономить средства, затрачиваемые на лечение больных СПИДом.
2.Основные разделы Программы
2.1.Введение
Районная целевая программа "Комплексные меры по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции в Сарапульском районе на 2010 - 2012 гг." разработана в целях совершенствования охраны здоровья населения района и ограничения распространения ВИЧ-инфекции, во исполнение статьи 15 ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" от 30.03.1995 N 38-ФЗ.
2.2.Состояние проблемы и необходимость ее решения программным методом
Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции отражает общую по России тенденцию к ухудшению. Удмуртия находится на 7 месте в Приволжском федеральном округе среди 15 административных территорий. Сарапульский район на 18 месте среди районов и городов Удмуртии.
На 01.09.2009 в Сарапульском районе зарегистрировано 18 случаев ВИЧ-инфекции, из них 11 мужчин и 7 женщин фертильного возраста. Также зарегистрирован 1 ребенок до 3 лет.
Наиболее поражен контингент от 25 - 40 лет, трудоспособный возраст. Среди зарегистрированных - 3 человека содержатся в местах заключения, 9 ВИЧ-инфицированных страдают наркоманией. 3 из пациентов больные туберкулезом, у 1 открытая форма.
Наиболее распространенный путь заражения - это внутривенное введение наркотиков и гетеросексуальный контакт.
Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон здоровью нации, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот.
Проводимая в районе работа по профилактике ВИЧ для реального противодействия появления СПИДа требует постоянного внимания со стороны руководства района и полноценного финансирования.
Для лечения одного пациента с ВИЧ-инфекцией обходится в среднем от 7 до 12 тыс. долларов США. Согласно Закону РФ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" лечение ВИЧ-инфицированных финансируется из федерального бюджета. В районе 5 человек из ВИЧ-инфицированных нуждаются в высокоактивной вирусной терапии.
Препаратами высокоактивной антиретровирусной терапии пациенты обеспечиваются в зональном центре СПИД г. Сарапула.
Наибольшей проблемой для отрасли в системе диагностики и профилактике ВИЧ являются расходы на проведение исследований на ВИЧ и вирусные гепатиты (на бесплатной основе для населения) таким категориям населения, как:
- лица, ведущие асоциальный образ жизни;
- обследование пациентов по клиническим показаниям;
- обследование беременных женщин, детей.
Кроме этого необходимо в целях диагностики ВИЧ в экстренных случаях иметь тест-системы для экспресс-диагностики ВИЧ-инфекции.
Они необходимы для современной диагностики заболевания у пациентов и в случае возникновения аварийных ситуаций на рабочем месте медработника (порезы, проколы инструментами, загрязненными биологическими жидкостями пациентов). Помимо этого необходимо страхование медицинских работников,
имеющих профессиональный риск заражения ВИЧ и вирусным гепатитом. Одним из важных факторов профилактики профессиональных заражений ВИЧ и вирусного гепатита является приобретение индивидуальных средств защиты медработников.
Реализация данной Программы позволит контролировать распространение ВИЧ-инфекции в районе, снизить экономические затраты, связанные с лечением, выплатой социальных пособий, усовершенствовать систему эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией.
2.3.Основная цель, задачи, сроки реализации Программы
Основной целью является ограничение распространения в Сарапульском районе заболевания ВИЧ-инфекции.
- Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.
- Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих служебных обязанностей.
2.4.Система программных мероприятий
1.Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
- Приобретение тест-систем для экспресс-диагностики ВИЧ-инфекции в стационарах, хирургических кабинетах, на ФАП, женской консультации.
- Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, обследование на ВИЧ-инфекцию по кодам 102, 103, 104, 108, 112, 113, 115, 118, 120.
2.Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении служебных обязанностей
- Продолжение страхования медицинских работников, имеющих профессиональный риск заражения ВИЧ.
- Обеспечение современными средствами индивидуальной защиты медицинского персонала.
2.5.Механизм реализации Программы
Районный заказчик - МУЗ "Сарапульская центральная районная больница" обеспечивает реализацию Программы в пределах средств, предусмотренных бюджетом Сарапульского района на соответствующий финансовый год, направляет в отдел экономики Администрации Сарапульского района информацию о проводимых мероприятиях в соответствующем финансовом году. 1 раз в 6 месяцев.
МУЗ "СЦРБ" получает продукцию согласно договорам, заключенным Министерством здравоохранения УР.
К участию в Программе привлекаются районные органы исполнительной власти, общественные организации.
В ходе реализации Программы Сарапульская ЦРБ обеспечивает контроль за ходом реализации мероприятий и эффективностью использования средств.
МУЗ "СЦРБ" ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на Программу финансовых средств, целевой показатель и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы.
МУЗ "СЦРБ" ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из районного бюджета для финансирования районных нужд и представляет их в отдел экономики Администрации Сарапульского района.
2.6.Организация управления реализацией Программы и контроль за ее реализацией
МУЗ "СЦРБ" в течение 2 недель по окончании соответствующего полугодия направляет в отдел экономики Администрации Сарапульского района отчет о реализации Программы по установленной форме с пояснительной запиской.
Контроль и ответственность за реализацию возлагаются на МУЗ "СЦРБ".
2.7.Финансирование Программы
В таблицах N 1, N 2 указаны необходимые средства для реализации Программы, финансовые ресурсы и источники поступления.
Таблица N 1
| Расходы и источники финансирования | Всего | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| 360,0 т. р. | 120,0 т. р. | 120,0 т. р. | 120,0 т. р. |
Таблица N 2
┌───────────────────────────────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐ │ Наименование раздела │Источник │ Итого │2010 г.│2011 г.│2012 г.│ │ │финанси- │ │ │ │ │ │ │рования │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │2.8.1. Совершенствование │ Местный │ 240,0 │ 80,0 │ 80,0 │ 80,0 │ │диагностики и лечение │ бюджет │ т. р. │ т. р. │ т. р. │ т. р. │ │ВИЧ-инфекции │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │2.8.2. Социальная защита ВИЧ- │ Местный │ 120,0 │ 40,0 │ 40,0 │ 40,0 │ │инфицированных, их семей и лиц,│ бюджет │ т. р. │ т. р. │ т. р. │ т. р. │ │подвергающихся риску заражения │ │ │ │ │ │ │ВИЧ при исполнении ими своих │ │ │ │ │ │ │профессиональных обязанностей │ │ │ │ │ │ └───────────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Мероприятия Районной целевой программы по борьбе
с распространением ВИЧ-инфекции в Сарапульском районе
на 2010 г.
| Наименование мероприятий | Источники финансирования | Всего | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Исполнитель |
| 2.8.1. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции | ||||||
| Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, обследование по кодам 102, 103, 104, 108, 112, 113, 115, 118, 120 | Местный бюджет | 210,0 т. р. | 70,0 т. р. | 70,0 т. р. | 70,0 т. р. | МУЗ СЦРБ |
| Приобретение тест-систем для экспресс-диагностики в стационарах, хирургических кабинетах, на ФАП, в женской консультации | Местный бюджет | 30,0 т. р. | 10,0 т. р. | 10,0 т. р. | 10,0 т. р. | МУЗ СЦРБ |
| 2.8.2. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении своих служебных обязанностей | ||||||
| Продолжение страхования медицинских работников, имеющих профессиональный риск инфицирования ВИЧ | Местный бюджет | 60,0 т. р. | 20,0 т. р. | 20,0 т. р. | 20,0 т. р. | МУЗ СЦРБ |
| Приобретение средств индивидуальной защиты для медицинских работников ЦРБ | Местный бюджет | 60,0 т. р. | 20,0 т. р. | 20,0 т. р. | 20,0 т. р. | МУЗ СЦРБ |