Приложение к Постановлению от 15.03.2010 г № 380 Положение

Положение об организации и обеспечении оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время в муниципальном образовании «Воткинский район» 1. общие положения

1.Настоящее Положение определяет порядок и условия организации и обеспечения оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время в муниципальном образовании "Воткинский район".
2.Отдых, оздоровление, занятость детей и подростков муниципального образования "Воткинский район" в каникулярное время организуется:
- в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и в лагерях труда и отдыха на базе образовательных учреждений;
- в профильных звеньях для выполнения временных работ;
- в профильных лагерях (на лагерных сборах, палаточных лагерях, туристских походах, экспедициях, экскурсиях (путешествиях) с круглосуточным пребыванием детей;
- во временных детских разновозрастных коллективах на базе сельских домов культуры;
- в отделениях восстановительного лечения на базе участковых больниц;
- в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, детских санаториях, стационарно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия.
2.Порядок и условия организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время
2.1.Организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений.
2.1.1.Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 21 дня пребывания в период летних школьных каникул организуются для обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Воткинского района с 6 лет 6 месяцев до 15 лет (включительно) при наличии заявления родителей, в том числе:
для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети из малоимущих (малообеспеченных) семей, неполных семей, многодетных семей, дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев, несовершеннолетние, состоящие на учете в отделении УВД по г. Воткинску и Воткинскому району и комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО "Воткинский район", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети безработных граждан Воткинского района, дети с ограниченными возможностями здоровья);
для победителей и призеров районных, республиканских, всероссийских, международных соревнований, конкурсов, олимпиад.
2.1.2.Количество лагерей, продолжительность и режим их работы, количество детей, включенных в списки конкретных лагерей, объем расходов средств, необходимых на организацию лагерей, определяется Районным управлением образования Администрации МО "Воткинский район" на основе заявок образовательных учреждений по согласованию с санитарно-эпидемиологическими и противопожарными службами в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в бюджете МО "Воткинский район" на текущий финансовый год и субсидий, выделенных бюджетом Удмуртской Республики бюджету муниципального образования "Воткинский район".
2.2.Организация лагерей труда и отдыха на базе образовательных учреждений.
2.2.1.Лагеря труда и отдыха на базе образовательных учреждений (ученические производственные бригады и школьные лесничества) сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 21 дня пребывания в период летних школьных каникул организуются для обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Воткинского района в возрасте с 14 до 18 лет (включительно) при наличии письменного согласия родителей (законных представителей).
2.2.2.Количество лагерей, продолжительность и режим их работы, количество детей, включенных в списки конкретных лагерей, объем расходов средств, необходимых на организацию лагерей, определяется по итогам конкурса программ, проводимого Министерством образования и науки УР и Министерством по делам молодежи УР, на основе заявок образовательных учреждений в пределах субсидий, выделенных бюджетом Удмуртской Республики бюджету муниципального образования "Воткинский район".
2.3.Организация профильных звеньев для выполнения временных работ.
2.3.1.Профильные звенья организуются сроком не менее 5 дней и не более 30 дней для обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Воткинского района (несовершеннолетних) в возрасте от 14 до 18 лет при условии оплаты труда и наличии письменного согласия родителей и органов опеки и попечительства для подростков в возрасте от 14 до 16 лет.
2.3.2.Количество профильных звеньев, продолжительность и режим их работы, количество детей, включенных в списки конкретных звеньев, перечень видов работ, объем расходов средств, необходимых на организацию трудоустройства несовершеннолетних, определяется на основе договора об организации и проведении временных работ по специальной программе "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", заключенного между Районным управлением образования Администрации МО "Воткинский район" и государственным учреждением УР "Центр занятости населения г. Воткинска", а также Республиканской молодежной биржей труда при Министерстве по делам молодежи УР на основе конкурса программ образовательных учреждений в пределах субсидий, выделенных бюджетом Удмуртской Республики государственному учреждению УР "Центр занятости населения г. Воткинска" и Республиканской молодежной бирже труда на выплату материальной поддержки несовершеннолетним, участвующим во временных работах, и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда несовершеннолетних, занятых на временных работах, в бюджете МО "Воткинский район" на текущий финансовый год.
2.4.Организация временных детских разновозрастных коллективов на базе сельских домов культуры.
2.4.1.Временные детские разновозрастные коллективы (далее ВДРК) на базе сельских домов культуры организуются в июне - августе для обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Воткинского района в возрасте от 9 лет до 18 лет (включительно) с привлечением несовершеннолетних в возрасте от 16 до 17 лет (включительно) на временные рабочие места помощниками вожатого при наличии письменного согласия родителей.
2.4.2.Количество ВДРК, продолжительность и режим их работы, количество детей, подростков и молодежи, объем расходов средств определяется на основе конкурса программ, проводимого Республиканской молодежной биржей труда при Министерстве по делам молодежи Удмуртской Республики в пределах субсидий, выделенных бюджетом Удмуртской Республики.
2.5.Организация профильных лагерей (лагерных сборов, палаточных лагерей, туристских походов, экспедиций, экскурсий (путешествий) с круглосуточным пребыванием детей.
2.5.1.Профильные лагеря (лагерные сборы, палаточные лагеря) организуются для обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Воткинского района в возрасте от 6,5 лет до 18 лет (включительно) на основании заявления родителей (законных представителей), в том числе:
- для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (несовершеннолетние, состоящие на учете в отделении УВД по г. Воткинску и Воткинскому району и комиссии по делам несовершеннолетних администрации МО "Воткинский район", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей);
- для победителей и призеров районных, республиканских, всероссийских, международных соревнований, конкурсов, олимпиад;
- для воспитанников учреждений дополнительного образования, патриотических клубов, объединений, детских общественных организаций.
2.5.2.Количество лагерей, продолжительность и режим их работы, количество детей, включенных в списки конкретных лагерей, объем расходов средств, необходимых на организацию лагерей:
- в период осенних, зимних, весенних каникул со сроком пребывания от 2 до 5 дней определяется учреждением-организатором на основе программы лагеря по согласованию с Районным управлением образования Администрации МО "Воткинский район" в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в бюджете МО "Воткинский район" на текущий финансовый год, а также за счет внебюджетных источников и иных источников, не запрещенных законодательством;
- в период летних каникул со сроком пребывания не менее 5 и не более 21 дня определяется по итогам конкурса программ, проводимого Министерством образования и науки УР и Министерством по делам молодежи УР, на основе заявок образовательных учреждений на условиях софинансирования из бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования "Воткинский район";
2.5.3.Туристские походы, экспедиции, экскурсии (путешествия) организуются в каникулярный период для учащихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Воткинского района при наличии письменного согласия родителей, согласия принимающей стороны, а также условий, обеспечивающих безопасность детей.
Количество участников, их возраст, необходимый опыт, маршрут и его продолжительность определяется на основании Инструкции по организации и проведению туристических походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеобразовательных школ... Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.1992 N 293.
Объем расходов средств определяется на основе плана и сметы расходов по согласованию с Районным управлением образования Администрации МО "Воткинский район" в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в бюджете МО "Воткинский район" на текущий финансовый год, а также за счет внебюджетных источников и иных источников, не запрещенных законодательством.
2.5.4.Палаточные лагеря организуются для обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Воткинского района в возрасте с 12 лет до 18 лет (включительно), имеющих медицинский допуск с отметкой о прививке от клещевого энцефалита, при наличии согласия родителей (законных представителей).
Место расположения лагеря устанавливается с разрешения администрации организации или учреждения, в чьем ведении находится данная территория и по согласованию с санитарно-эпидемиологическими и противопожарными службами. Количество лагерей, продолжительность и режим их работы, количество детей, включенных в списки конкретных лагерей, объем расходов средств, необходимых на организацию лагерей определяется учреждением-организатором на основе программы лагеря по согласованию с Районным управлением образования Администрации МО "Воткинский район" в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в бюджете МО "Воткинский район" на текущий финансовый год, а также за счет внебюджетных источников и иных источников, не запрещенных законодательством;
2.6.Организация отделений восстановительного лечения на базе участковых больниц.
2.6.1.Отделения восстановительного лечения на базе участковых больниц организуются для обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Воткинского района в возрасте от 6 лет до 17 лет (включительно), в том числе для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих хронические заболевания, по направлению врачей-педиатров лечебно-профилактических учреждений Воткинского района при наличии заявления родителей (законных представителей).
Отделения восстановительного лечения на базе участковых больниц организуются для оздоровления и отдыха детей, имеющих хронические заболевания, в том числе для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основании заявления родителей (законных представителей).
Комплектование участников смены проводится из детей одной возрастной группы: для детей младшего возраста от 6 до 10 лет или для детей среднего - старшего возраста от 11 до 17 лет.
2.6.2.Количество отделений, продолжительность и режим их работы, количество детей, включенных в списки конкретных отделений, объем расходов средств, необходимых на организацию лагерей, определяется Управлением здравоохранения Администрации МО "Воткинский район" на основании согласования с Министерством здравоохранения Удмуртской Республики.
Режим дня устанавливается с учетом максимального использования методов естественного оздоровления детей через организацию рационального питания, витаминотерапию, физиолечение, лечебную физкультуру, массаж, фитотерапию, пребывание на свежем воздухе, занятия творчеством и спортом.
Помещения, устройство и содержание отделений восстановительного лечения должны отвечать требованиям СанПиНа.
Продолжительность лечения в отделении восстановительного лечения составляет - 16 календарных дней.
Организация питания осуществляется на основе примерных норм питания.
2.6.3.Ответственность за организацию и проведение смены возлагается на главного врача МЛПУ.
Медицинский персонал смены:
- проводит лечебно-оздоровительные мероприятия, направленные на оздоровление детей, согласно Положению об оздоровлении детей на базе участковых больниц;
- осуществляет контроль за состоянием здоровья и психического состояния детей;
- обеспечивает организацию питания, выполнение режима дня и соблюдение санитарно-гигиенических требований;
- строго соблюдает дисциплину, режим дня, план воспитательной работы, технику безопасности и правила пожарной безопасности.
Родители могут забрать ребенка 2 раза в смену не более чем на сутки на основании заявления и с разрешения главного врача МЛПУ (с указанием причины и времени возвращения).
2.7.Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в стационарных загородных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, детских санаториях, стационарно-оздоровительных лагерях.
2.7.1.Правом на получение путевки в стационарные загородные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, детские санатории, стационарные санаторные лагеря обладают дети, проживающие на территории Воткинского района, в том числе:
- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из малоимущих семей, неполных семей, многодетных семей, дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев, несовершеннолетние, состоящие на учете в отделении УВД по г. Воткинску и Воткинскому району и комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО "Воткинский район", дети безработных граждан Воткинского района, дети с ограниченными возможностями здоровья);
- победители и призеры районных, республиканских, всероссийских, международных соревнований, конкурсов, олимпиад;
2.7.2.Путевки приобретаются в санаторно-курортные и оздоровительные организации, расположенные на территории Удмуртской Республики, открытые в установленном законом порядке, имеющие лицензии и сертификаты соответствия на питание, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
в детские санатории - для детей в возрасте от 4 лет до 15 лет (включительно) и стационарные санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем 21 день в период летних школьных каникул - для детей с 6 лет 6 месяцев до 15 лет (включительно).
2.7.3.Обеспечение путевками:
в детские санатории, стационарные санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия осуществляется в строгом соответствии со списком детей, который формируется Управлением здравоохранения Администрации МО "Воткинский район" на основании заявлений родителей и при наличии документов, подтверждающих медицинские показания для оздоровления, в пределах квоты мест, выделенной Министерством здравоохранения Удмуртской Республики;
в загородные стационарные оздоровительные лагеря осуществляется в строгом соответствии со сводной заявкой, которая формируется Районным управлением образования Администрации МО "Воткинский район" на основании заявок образовательных учреждений, предприятий (организаций), в том числе отраслевых профсоюзов, родителей, в пределах квоты мест, выделенной Министерством образования и науки Удмуртской Республики.
2.7.4.Предприятия (организации), а также образовательные учреждения представляют в Районное управление образования Администрации МО "Воткинский район" предварительную заявку на приобретение путевок в детские загородные стационарные оздоровительные лагеря на следующий календарный год до 15 декабря текущего года (приложение 1, 2 ). Уточненная заявка представляется до 1 марта текущего года (приложение 3, 4 ).
Отчеты об использовании средств на приобретение путевок в детские загородные стационарные лагеря для детей работников предприятий (организаций) и детей работников бюджетной сферы с приложением оригиналов обратных талонов путевок предоставляются в Районное управление образования (приложение 5, 6 ).
3.Порядок и условия финансирования
3.1.Настоящий порядок устанавливает правила и условия выделения средств из бюджета муниципального образования "Воткинский район" и расходования субсидий из бюджета Удмуртской Республики, направленных на реализацию мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время.
Процент долевого участия из средств бюджета МО "Воткинский район", бюджета Удмуртской Республики, средств работодателей, благотворительных организаций, родительских средств и других внебюджетных источников для каждого типа лагерей утверждается ежегодно постановлением Главы МО "Воткинский район" на основании постановления Правительства Удмуртской Республики.
3.2.Финансирование оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей и лагерей труда и отдыха на базе образовательных учреждений.
3.2.1.Определение средней стоимости путевки по содержанию ребенка в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений устанавливается ежегодно постановлением Главы Администрации МО "Воткинский район" с учетом средней стоимости, установленной Правительством Удмуртской Республики.
Финансирование осуществляется на долевом участии из средств бюджета МО "Воткинский район", субсидий, выделенных из бюджета Удмуртской Республики, и частичного возмещения затрат за счет родителей (законных представителей) не более 25% от стоимости путевки.
3.3.Финансирование профильных звеньев для выполнения временных работ.
3.3.1.Оплата труда несовершеннолетних, занятых на временных работах, производится за фактически выполненный объем работы в соответствии с действующим законодательством.
Финансирование осуществляется на долевом участии из средств бюджета МО "Воткинский район", средств работодателей, благотворительных организаций, иных внебюджетных источников и субсидий, выделенных из бюджета Удмуртской Республики государственному учреждению УР "Центр занятости населения г. Воткинска" на выплату материальной поддержки несовершеннолетним, участвующим во временных работах.
3.4.Финансирование временных детских разновозрастных коллективов (ВДРК) на базе сельских домов культуры.
3.4.1.Оплата труда помощникам вожатых временных детских разновозрастных коллективов, занятых на организации ВДРК, производится за фактически отработанное время в соответствии с действующим законодательством.
Финансирование осуществляется на долевом участии из средств бюджета МО "Воткинский район" и субсидий, выделенных из средств бюджета Удмуртской Республики на основе конкурса программ государственного учреждения "Республиканская молодежная биржа труда" Министерства по делам молодежи УР на выплату заработной платы помощникам вожатых.
3.5.Финансирование профильных лагерей (лагерных сборов, палаточных лагерей, туристских походов, экспедиций, экскурсий (путешествий) с круглосуточным пребыванием детей.
3.5.1.Финансирование профильных лагерей (лагерных сборов) в период осенних, зимних, весенних каникул со сроком пребывания от 2 до 5 дней, а также палаточных лагерей, туристских походов, экспедиций, экскурсий (путешествий) в каникулярное время осуществляется за счет выделения средств из бюджета МО "Воткинский район" и частичного или полного возмещения затрат за счет родителей (законных представителей).
3.5.2.Финансирование профильных лагерей (лагерных сборов) в период летних каникул со сроком пребывания не менее 5 дней и не более 21 дня осуществляется на долевом участии из средств бюджета МО "Воткинский район", субсидий, выделенных из бюджета Удмуртской Республики, и частичного возмещения затрат за счет родителей (законных представителей) не более 80% от стоимости путевки.
3.5.3.Приобретение путевок для поощрения победителей и призеров районных, республиканских, всероссийских, международных соревнований, конкурсов, олимпиад и т.д. осуществляется на льготных условиях в пределах выделенных средств из бюджета МО "Воткинский район".
3.6.Финансирование отделений восстановительного лечения на базе участковых больниц.
3.6.1.Финансирование отделений восстановительного лечения осуществляется за счет средств УТФОМС, а также родительских средств. Размер родительского взноса устанавливается приказом начальника Управления здравоохранения на основании постановления Главы Администрации муниципального образования "Воткинский район".
Родительские средства используются: для обеспечения воспитательного процесса (канцтовары, игры, спортивный инвентарь, экскурсии, страховой взнос) - 25%, на организацию дополнительного питания детей - 75%.
3.7.Финансирование отдыха и оздоровления детей и подростков в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, детских санаториях, стационарно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия.
3.7.1.Определение средней стоимости путевки по содержанию ребенка, сроки пребывания ребенка в санаторных лагерях и лагерях отдыха устанавливается ежегодно Правительством Удмуртской Республики.
3.7.2.Для юридических лиц, в лице образовательных учреждений МО "Воткинский район":
- приобретение путевок для детей, работников бюджетной сферы осуществляется с учетом требований законодательства для бюджетных организаций, при необходимости путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- финансирование осуществляется на долевом участии из средств бюджета МО "Воткинский район", субсидий, выделенных из бюджета Удмуртской Республики, и частичного возмещения затрат за счет родителей (законных представителей), работодателей, благотворительных организаций и иных спонсоров не более 80% от стоимости путевки.
3.7.3.Для предприятий (организаций):
- приобретение путевок для детей, работников предприятий (организаций), расположенных на территории МО "Воткинский район", осуществляется путем полной оплаты стоимости путевки в детский загородный стационарный лагерь, с последующей компенсацией до 50% средней стоимости путевки, утвержденной Правительством УР за счет средств, выделенных из бюджета Удмуртской Республики. Не допускается объединение суммы компенсаций, выделенных на определенный объем путевок, ведущее к уменьшению количества приобретенных путевок.
3.8.Конкретный перечень видов отдыха, финансируемых за счет средств бюджета МО "Воткинский район", устанавливается ежегодно Главой МО "Воткинский район" с учетом перечня, установленного Правительством Удмуртской Республики.
3.9.Выдача путевок на отдых и оздоровление детей осуществляется на льготных условиях в пределах выделенных средств из бюджета МО "Воткинский район" при наличии документов, подтверждающих наличие льгот следующим категориям граждан:
малоимущим (малообеспеченным) семьям, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике;
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3.10.Софинансирование за счет средств бюджета муниципального образования "Воткинский район", средств родителей (законных представителей), работодателей, благотворительных организаций и иных внебюджетных источников устанавливается в размере от 20% до 50% от общих затрат на организацию отдыха детей в лагерях всех типов и видов.
Установление размера частичного возмещения затрат за счет средств родителей не более 80% от стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря и не более 25% стоимости путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей.
Размер предполагаемого софинансирования из средств бюджета МО "Воткинский район" определяется для каждого типа лагерей в заявке на предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики.
Заявка на предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики с приложением:
1) информации о планируемых мероприятиях по оздоровлению и отдыху детей в каникулярное время и объемах средств местного бюджета, предусмотренных на их финансирование в текущем финансовом году, а также планируемых средствах за счет родителей (законных представителей), работодателей, благотворительных организаций и иных внебюджетных источников;
2) информации о необходимом объеме субсидий
направляется в Министерство образования и науки УР в срок до 1 января текущего года.
3.11.Субсидии предоставляются при наличии соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Министерством образования и науки Удмуртской Республики и муниципальным образованием "Воткинский район", и на основании постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий.
4.Контроль за расходованием средств
4.1.Контроль за целевым расходованием средств осуществляет Районное управление образования Администрации МО "Воткинский район". Средства, израсходованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Воткинский район".
4.2.Лица, ответственные за нецелевое расходование денежных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.