Приложение к Постановлению от 12.04.2010 г № 343 Порядок
Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений на территории муниципального образования «Кезский район»
1.Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Кезский район", Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на территории муниципального образования "Кезский район", утвержденным Районным Советом депутатов от 26.03.2010 N 400, и определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений на территории муниципального образования "Кезский район".
2.Порядок создания образовательных учреждений на территории муниципального образования "Кезский район"
2.1.Муниципальное образовательное учреждение может быть образовано путем создания, а также в результате реорганизации существующих муниципальных образовательных учреждений.
2.2.Муниципальное образовательное учреждение Кезского района Удмуртской Республики (далее - образовательное учреждение) любого типа создается на основании решения Администрации муниципального образования "Кезский район" по предложению Управления образования Администрации МО "Кезский район".
2.3.Управление образования направляет представление на имя главы Администрации МО "Кезский район", в котором обосновывает необходимость создания муниципального образовательного учреждения и указывает следующую информацию:
- тип, вид и полное наименование создаваемого образовательного учреждения;
- место нахождения образовательного учреждения;
- планируемый контингент обучающихся;
- источник формирования имущества образовательного учреждения;
- предполагаемые расходы местного бюджета на мероприятия по созданию образовательного учреждения и источники финансирования;
- предполагаемую дату начала работы создаваемого образовательного учреждения;
- планируемые ежегодные расходы местного бюджета на обеспечение функционирования создаваемого образовательного учреждения и источники их финансирования.
2.4.Решение о создании образовательного учреждения принимается постановлением главы Администрации муниципального образования "Кезский район".
2.5.Учредитель назначает руководителя образовательного учреждения (если законом не предусмотрено иное).
2.6.Руководитель муниципального образовательного учреждения готовит структуру и штатное расписание образовательного учреждения и представляет их для согласования учредителю.
2.7.Руководитель образовательного учреждения в течение 5 дней с момента назначения его на должность регистрирует Устав образовательного учреждения в государственных органах, отвечающих за ведение Единого государственного реестра юридических лиц.
2.8.Для осуществления образовательной деятельности муниципальное образовательное учреждение получает лицензию, проходит государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством.
2.9.Права юридического лица у учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации учреждения.
2.10.Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
2.11.Образовательное учреждение может создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов несет образовательное учреждение.
2.12.Отношения между учредителем и муниципальным образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.13.Изменения в Устав учреждения вносятся по решению учредителя и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
3.Порядок ликвидации образовательных учреждений на территории муниципального образования "Кезский район"
3.Образовательное учреждение любого типа ликвидируется по решению и на основании постановления Администрации муниципального образования "Кезский район" либо по решению суда.
3.1.Ликвидация сельских муниципальных дошкольных или общеобразовательных учреждений допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
3.2.Проект постановления главы Администрации МО "Кезский район" и иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о ликвидации образовательного учреждения, готовит Управление образования, которому подведомственно ликвидируемое учреждение. К проекту постановления о ликвидации образовательного учреждения в обязательном порядке прилагаются:
- обоснование причин ликвидации образовательного учреждения;
- планируемые меры по обеспечению прав обучающихся на получение образования в других образовательных учреждениях;
- планируемые расходы на ликвидацию образовательного учреждения и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется);
- согласование с Управлением финансов источников финансирования планируемых расходов на ликвидацию образовательного учреждения и в случае наличия непогашенной кредиторской задолженности;
- экспертная оценка последствий принятия решения о ликвидации образовательного учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития детей, проведение которой возлагается на орган Управления образования, которому подведомственно ликвидируемое образовательное учреждение.
3.3.Учредитель образовательного учреждения утверждает состав ликвидационной комиссии и план мероприятий, порядок и сроки ликвидации образовательного учреждения.
3.4.С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами образовательного учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого учреждения выступает в суде.
3.5.Ликвидационная комиссия:
размещает в органах печати информацию о ликвидации образовательного учреждения, порядке и сроках заявления требований;
принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации образовательного учреждения;
по окончании срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого образовательного учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований;
составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами.
Промежуточный и ликвидационный балансы утверждаются учредителем образовательного учреждения.
3.6.Имущество ликвидируемого образовательного учреждения передается его собственнику.
3.7.Ликвидация муниципального образовательного учреждения считается завершенной, а муниципальное образовательное учреждение - прекратившим свое существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
4.Порядок реорганизации образовательных учреждений на территории муниципального образования "Кезский район"
4.Реорганизация образовательных учреждений любого типа осуществляется по решению и на основании постановления Администрации муниципального образования "Кезский район" и может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Инициатором реорганизации муниципального образовательного учреждения может являться учредитель, Управление образования Администрации МО "Кезский район". Управление образования направляет представление на имя главы Администрации, в котором обосновывает необходимость реорганизации образовательного учреждения, указывает форму реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), предполагаемую экономию или дополнительные расходы местного бюджета после реорганизации и предполагаемые расходы на осуществление процедур реорганизации.
4.1.До принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения должна быть проведена предварительная экспертная оценка последствий принятия этого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания. Экспертная оценка оформляется заключением, которое должно включать обоснование необходимости реорганизации или ликвидации образовательного учреждения (педагогическую необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.); содержать информацию о возможностях реализации права на образование для учащихся данного учреждения, детей дошкольного возраста; отражать перспективы дальнейшего трудоустройства работников учреждения; содержать прогноз последствий реорганизации или ликвидации учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным учреждением.
4.2.Учредитель утверждает состав реорганизационной комиссии и устанавливает порядок и сроки реорганизации образовательного учреждения.
4.3.С момента создания комиссии по реорганизации к ней переходят полномочия по управлению делами образовательного учреждения.
4.4.Реорганизационная комиссия:
размещает в органах печати информацию о реорганизации образовательного учреждения, порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о реорганизации образовательного учреждения;
по окончании срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный баланс, который содержит сведения о составе имущества реорганизуемого образовательного учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований;
составляет итоговый баланс после завершения расчетов с кредиторами.
Промежуточный и итоговый балансы утверждаются учредителем образовательного учреждения.
4.5.Образовательное учреждение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникшего образовательного учреждения, а при реорганизации в форме присоединения - с момента исключения из Единого государственного реестра юридических лиц присоединяемых учреждений.
4.6.При реорганизации в форме слияния права и обязанности объединяемых учреждений переходят к вновь возникшему образовательному учреждению в соответствии с передаточным актом. Объединяемые образовательные учреждения подлежат ликвидации в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения.
4.7.При реорганизации в форме присоединения все права и обязанности от присоединяемого учреждения переходят к правопреемнику.
4.8.При реорганизации образовательного учреждения в форме разделения на 2 или несколько образовательных учреждений его права и обязанности переходят к вновь возникшим образовательным учреждениям в соответствии с разделительным балансом. Реорганизованное образовательное учреждение прекращает свою деятельность с момента государственной регистрации вновь созданных юридических лиц. Создание вновь возникших образовательных учреждений производится в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения.
4.9.При реорганизации образовательного учреждения в форме выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного муниципального образовательного учреждения в соответствии с разделительным балансом. Оформление выделяемых муниципальных образовательных учреждений производится в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения.
4.10.При реорганизации одного вида образовательного учреждения в образовательное учреждение другого вида в форме преобразования к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Ликвидация преобразованного образовательного учреждения производится в порядке, установленном главой 3 настоящего Положения.