Постановление от 17.06.2010 г № 1968
Об утверждении Административного регламента отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией Администрации города Сарапула предоставления муниципальной услуги по организации компенсационных выплат вкладчикам
В целях проведения административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул", во исполнение Плана-графика разработки и утверждения первоочередных административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг на 2010 год в муниципальном образовании "Город Сарапул", утвержденного распоряжением Главы Администрации города Сарапула от 27.10.2008 N 214, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул", утвержденным постановлением Главы Администрации города Сарапула от 24.07.2008 N 2024,
Администрация города Сарапула постановляет:
1.Утвердить Административный регламент отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией Администрации города Сарапула предоставления муниципальной услуги по организации компенсационных выплат вкладчикам (прилагается).
2.Указанный в пункте 1 настоящего постановления Административный регламент опубликовать в газете "Красное Прикамье" и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Сарапула.
3.Контроль за исполнением настоящего Регламента возложить на начальника отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией.
Глава Администрации
города Сарапула
А.Н.СИЗОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И СЛУЖЕБНОЙ
КОРРЕСПОНДЕНЦИЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАПУЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ВКЛАДЧИКАМ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по организации компенсационных выплат (компенсаций) вкладчикам, которым был причинен ущерб в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации (далее - Услуга).
1.2.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими документами:
- Указом Президента Российской Федерации от 18.11.1995 N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 20 ноября; Российская газета, 1995, 23 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 14 октября);
- Указом Президента Российской Федерации от 21.03.1996 N 408 "Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 25 марта; Российская газета, 1996, 27 марта; Российская газета, 2000, 18 октября);
- Указом Президента Российской Федерации от 11.09.1997 N 1009 "О местных и региональных фондах по защите прав вкладчиков и акционеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 15 сентября; Российская газета, 1997, 17 сентября);
- Положением о компенсационных выплатах гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, утвержденным решением Попечительского совета Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров от 30.10.2003, протокол N 30, изменения внесены решением Попечительского совета от 05.05.2006, протокол N 45 (далее - Положение о компенсационных выплатах);
- Договором от 23 августа 2006 года между Министерством экономики Удмуртской Республики и Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров (далее - Удмуртской Республики и Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и Фонд);
- Соглашением от 30 декабря 2008 года между Министерством экономики Удмуртской Республики и Администрацией города Сарапула.
1.3.Исполнителем Услуги является сектор по работе с населением отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией Администрации города Сарапула.
Адрес места нахождения сектора по работе с населением отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией Администрации города Сарапула: 427960, г. Сарапул, Красная площадь, 8, каб. 112, телефон для справок: (34147)4-19-17. Режим работы: понедельник, четверг с 8-30 ч до 17-30 ч, перерыв: с 12-00 ч до 13-00 ч. Информация о местонахождении сектора по работе с населением отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией размещена:
- на официальном сайте Администрации города Сарапула;
- на информационном стенде в здании Администрации города Сарапула. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики и Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров - в приложении 1 к Административному регламенту.
Прием заявлений о выплате компенсаций вкладчикам осуществляется бесплатно и только от граждан, зарегистрированных в г. Сарапуле Удмуртской Республики.
Вместо заявителя может обратиться и оформить заявление на выплату компенсаций его доверенное лицо при наличии полного пакета документов заявителя, имеющего право на получение компенсации.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информирование граждан о порядке приема заявлений граждан, имеющих право на получение компенсации, осуществляется:
- непосредственно в секторе по работе с населением отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией (далее - сектор);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) публикации не менее 1 раза в год в средствах массовой информации.
2.1.1.В обязанности должностного лица - начальника сектора по работе с населением (далее - начальник сектора) при ответе на телефонные звонки входит предоставление исчерпывающей информации о приеме (режим работы, перечень документов, необходимых для заполнения заявления), консультирование по телефону: (34147)4-19-17. При ответе на устные обращения начальник сектора подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности начальника сектора, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер сектора по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.2 Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется начальником сектора при личном контакте с заявителями, с использованием телефонной связи. Заявители, представившие в сектор документы для получения компенсации, в обязательном порядке в устной или письменной форме информируются начальником сектора:
- о приостановлении выплат компенсаций;
- об отказе в выплате компенсации;
- о сроке завершения оформления документов и возможности получения компенсации.
2.1.3 Информация о приостановлении выплат компенсации или об отказе в ее выплате сообщается заявителю по телефону, указанному в заявлении на получение компенсационной выплаты (далее - компенсация) (при наличии контактного телефона).
2.1.4.В любое время с момента приема документов на получение компенсации заявитель имеет право на получение сведений об исполнении документов при помощи телефона или посредством личного посещения сектора.
2.1.5.Получателем муниципальной услуги может быть любой гражданин, на имя которого имеются документы, подтверждающие финансовые обязательства, а также вдовы (вдовцы); родители граждан, погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и территориях других государств (ветераны боевых действий), в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах", а также граждан, погибших в результате участия в вооруженном конфликте в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил; лица, являющиеся инвалидами с детства, у которых умерли родители-вкладчики; лица, являющиеся наследниками по завещанию или наследниками первой очереди.
2.1.5.1.Размер ущерба, подлежащего компенсации, определяется как сумма невозвращенных гражданам, имеющим право на получение компенсации, вкладов (инвестиционного, пенсионного, страхового взноса, взноса в кредитную организацию) в виде денежных средств без учета процентов по вкладу и пеней, за вычетом выплат, произведенных компанией, ликвидационной комиссией, судом, компенсаций, выплаченных администрацией региона, запись о получении которых имеется в финансовых документах, представляемых гражданами, имеющими право на получение компенсации при регистрации.
2.1.5.2.Список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации - перечень компаний, индивидуальных частных предприятий (предпринимателей), вкладчикам (акционерам, инвесторам) которых Фонд производит компенсационные выплаты.
2.1.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.1.6.1.Гражданин, имеющий право на получение компенсации, представляет в сектор следующие документы:
1) паспорт (документ, удостоверяющий личность);
2) документы (договор, вексель, исполнительный лист, решение суда и т.д.), подтверждающие финансовые обязательства;
3) документы, подтверждающие отношение гражданина к категории граждан, которые имеют право на получение компенсационных выплат;
4) заявление, заполненное по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
2.1.6.2.Статус вдовы (вдовца), имеющей право на включение в списки граждан, имеющих право на получение компенсаций, подтверждается:
- свидетельством о смерти мужа (жены), свидетельством о браке или записью в паспорте о заключении брака с данным гражданином (гражданкой), в этом случае в паспорте должны отсутствовать записи о заключении более поздних браков;
- удостоверением вдовы (вдовца) или справкой, выданной органом социального обеспечения, имеющей отметку о праве на льготы.
2.1.6.3.Статус лиц, являющихся родителями граждан, погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и территориях других государств (ветераны боевых действий), в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах", а также граждан, погибших в результате участия в вооруженном конфликте в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил, подтверждается:
- свидетельством о рождении погибшего сына (дочери);
- свидетельством о смерти сына (дочери);
- справкой из военного комиссариата об участии сына (дочери) в военных действиях.
2.1.6.4.Статус лиц, являющихся инвалидами с детства, у которых умерли родители-вкладчики, подтверждается:
- свидетельством о рождении;
- свидетельством о смерти родителей (родителя);
- справкой, подтверждающей наличие инвалидности с детства.
2.1.6.5.Статус лиц, являющихся наследниками по завещанию или наследниками первой очереди, подтверждается свидетельством о праве на наследство (по завещанию или по закону). В перечне наследственного имущества должна содержаться информация о вкладах в компании (договоры, акции, векселя и др.), по которым Фонд производит компенсационные выплаты, или указание о наследовании всего имущества, принадлежащего наследователю. Свидетельство должно быть представлено в оригинале или нотариально заверенной копией свидетельства о праве на наследство. Если в свидетельстве о праве на наследство указаны доли наследственного имущества, причитающиеся каждому наследнику, то выплата компенсации осуществляется пропорционально доли каждого наследника.
2.1.7.Требования к документам, представляемым заявителями:
2.1.7.1.На гражданина, имеющего право на получение компенсации, начальник сектора оформляет заявление по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту. Обязательства лица, включенного в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, должны быть подтверждены договором, векселем, исполнительным листом, решением суда и т.д. Содержание указанных документов должно определять размер вклада (инвестиционного, страхового, пенсионного взноса, взноса в кредитную организацию) гражданина, имеющего право на получение компенсаций, для установления размера ущерба, подлежащего компенсации. Документы должны быть представлены в подлиннике, а в случае, если оригиналы переданы в суд, ликвидационную комиссию или конкурсное производство - заверенные копии с отметкой, подтверждающей передачу оригиналов.
2.1.7.2 Бланк заявления на получение компенсации заполняется начальником сектора. Заявление составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем или его доверенным лицом, к нему прилагаются подлинники всех документов, подтверждающих финансовые обязательства.
2.2.Требования к размещению и оформлению помещений органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Здание, в котором располагается сектор по работе с населением отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией, должно быть доступно для заявителей (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта.
2.2.2.Помещение, выделенное для осуществления муниципальной услуги по организации компенсационных выплат вкладчикам, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" <*>
--------------------------------
<*> Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный N 4673. Российская газета, 21.06.2003, N 120.
Места приема заявителей и ожидания оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столом и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной функции;
- дней приема, времени перерыва на обед.
Рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.3.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Прием документов и консультирование - понедельник, четверг согласно режиму работы.
2.3.2.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на оформление документов для получения компенсаций не должно превышать 30 минут.
2.3.3.Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов на оформление документов для получения компенсаций, запроса на получение информации не должно превышать 15 минут.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, приостановлении предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги является:
- отсутствие всех необходимых документов для оформления заявления на выплату компенсации;
- отсутствие прописки (регистрации) в г. Сарапуле Удмуртской Республики;
- отсутствие в списке лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации;
- отсутствие записи в содержании исполнительного листа, решения суда, которая позволяет определить размер вклада (инвестиционного, страхового, пенсионного взноса, взноса в кредитную организацию) для установления размера ущерба, подлежащего компенсации.
2.5.Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению муниципальной услуги, установленные
федеральным законодательством, Удмуртской Республики
Прием заявлений о выплате компенсаций вкладчикам осуществляется бесплатно и только от граждан, зарегистрированных в г. Сарапуле Удмуртской Республики.
Вместо заявителя может обратиться и оформить заявление на выплату компенсаций его доверенное лицо при наличии полного пакета документов заявителя, имеющего право на получение компенсации.
III.Административные процедуры
3.1 Описание последовательности действий при осуществлении предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение заявителя и наличие у заявителя документов, перечисленных в 2.1.6 Административного регламента. Начальник сектора по работе с населением:
1) устанавливает предмет обращения (например, в какую финансовую компанию были вложены денежные средства заявителем), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд;
2) проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на получение компенсации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов начальник сектора уведомляет заявителя о наличии недостатков, препятствующих оформлению заявления, объясняет заявителю их содержание и предлагает принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
5) оформляет заявление по установленной форме на заявителя, имеющего право на получение компенсации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
6) вносит данные о заявителе в журнал регистрации граждан, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, с указанием следующей информации:
- дата оформления заявления;
- Ф.И.О. заявителя;
- дата и год рождения заявителя;
- полное наименование компании (организации), N договора;
- сумма вкладов;
- сумма выплат;
- паспортные данные заявителя;
- домашний адрес и контактные телефоны заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
7) составляет списки граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат.
Срок выполнения действия составляет 1 раз в месяц;
8) представляет в сектор по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики списки граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат, и документы, на основании которых составлены списки.
Срок выполнения действия составляет 1 раз в месяц;
9) получает ведомость, составленную сектором по работе с вкладчиками Министерства экономики Удмуртской Республики и предоставленную Фондом на выплату компенсации гражданам, и перечень разногласий (в нем указывается, по какой причине отказано в выплате или начислена другая сумма, отличная от указанной суммы в заявлении гражданина);
10) уточняет информацию в банке о поступлении ведомости и платежного поручения на выплату компенсации гражданам;
11) уведомляет граждан письменно или устно по телефону о начале выплаты компенсации или по какой причине отказано в выплате компенсации.
Срок извещения граждан составляет не более 10 дней со дня принятия платежного поручения к исполнению банком.
3.2.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) при осуществлении
муниципальной услуги
В ходе предоставления муниципальной услуги по организации компенсационных выплат вкладчикам гражданин имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии начальника сектора по работе с населением отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией Администрации города Сарапула, о нарушении положений Административного регламента по номерам телефонов, на интернет-сайте и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию, содержащимся в приложении 1 к Административному регламенту.
Приложения
2010-06-17 Приложение к Постановлению от 17 июня 2010 года № 1968 Сведение
2010-06-17 Приложение к Постановлению от 17 июня 2010 года № 1968 Сведение
2010-06-17 Приложение к Постановлению от 17 июня 2010 года № 1968 Сведение