Решение Удмуртского УФАС России от 17.06.2010 г № Б/Н

О признании ООО «Сонет» нарушившим требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»

резолютивная часть оглашена 03 июня 2010г.
изготовлено в полном объёме 17 июня 2010г.
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии:
– заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике;
члены Комиссии:
– старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); - специалист–эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, кворум соблюдён,
рассмотрев дело № СЮ04-03/2010-65Р, возбужденное в отношении ООО «Сонет» и ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» по факту распространения на страницах 2, 3, 8 газеты «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года рекламы с признаками нарушения законодательства РФ о рекламе,
в присутствии:
директора ООО «Сонет» (Решение Единственного учредителя ООО «Сонет» от 20.08.2009 г.),
представителя ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» по доверенности (доверенность № б/н от 17.05.2010г.),
ИП ,
Установила:
В ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы Удмуртской Республики (далее – Удмуртское УФАС России) было установлено, что в газете «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года осуществлялось распространение рекламы с признаками нарушения ФЗ «О рекламе».
Признаки ненадлежащей рекламы содержались в следующих рекламных сообщениях:
- «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит! Шкафы-купе от 10 500 рублей Офисная мебель Гардеробные комнаты Большой выбор мебельных товаров Кухни от 11 тыс. за п/м Индивидуальный проект Встраиваемая техника (Германия) Столешницы и стеновые панели (Россия, Германия) Мебельная фурнитура Ижевск, ул. Пойма, 7 (Хоз.База), т. зал 103», размещенном на странице 2 указанной газеты;
- «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства ШИНОМОНТАЖНЫЕ СТЕНДЫ от 35 000 руб. БАЛАНСИРОВОЧНЫЕ СТЕНДЫ от 52 400 руб. ПОДЪЕМНИКИ 2-стоечные от 65 000 руб. КРЕДИТ ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 8-912-852-65-03 gena340@udm.net www.shinyplus.izhevskinfo.ru», размещенном на странице 8 указанной газеты;
- «КОСМЕТОЛОГИЯ бизнес-класса 20% скидка по уходу за лицом лечение и уход за проблемной кожей лечение пигментации кожи коррекция возрастных изменений пилинги, биоэпиляция татуаж, макияж прокалывание ушей косметика на продажу Радиотехника-1, 1-й этаж Т.: 64-20-35, 8-904-316-64-04», размещенном на странице 3 указанной газеты.
Так, рекламные сообщения «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит!..» и «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства…» содержали информацию о кредите без указания наименования лица, оказывающего услуги кредитования. В рекламе «КОСМЕТОЛОГИЯ бизнес-класса…» отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста.
В адрес учредителя газеты «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» (ООО «Сонет») был направлен запрос исх.№ СЮ01-17-04/1519 от 10.03.2010г. о предоставлении документов и информации, необходимых для установления наличия или отсутствия нарушения законодательства РФ о рекламе.
На указанный запрос ООО «Сонет» письмом вх.№ 2797 от 26.03.2010г. представило в Удмуртское УФАС России копии следующих документов: Договора б/н на размещение рекламы от 03.02.2010г.; Заказа № 107-001 к Договору № 107 от 03.02.2010г.; согласованного макета рекламы «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства…»; Акта выполненных работ № 107-001 от 15.02.2010г.; Свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. серия 18 № 1676988; Договора № 61-20-12/37-Э-Т/Т от 29.09.2006г.; Генеральной лицензии на осуществление банковских операций № 2272 от 27.01.2003г.; Договора № 104 на размещение рекламы от 01.02.2010г.; Заказа к Договору № 104 от 01.02.2010г.; Согласованного макета рекламы «Компания Мебель Лик рассрочка! Кредит!...»; Акта выполненных работ № 107-001 от 15.02.2010г.; Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 18 № 0024230180; Договора № АП519/14 от 14.09.2009г.; Лицензии на осуществление банковских операций № 316 от 31.03.2003г.; Договора № 12 на размещение рекламы от 01.02.2010г.; Заказа б/н к Договору № 12 от 12-000001 2010г.; Акта № 12-000003 от 15.02.2010г.; согласованного макета рекламы «КОСМЕТОЛОГИЯ бизнес-класса…»; приходно-кассового ордера № 12-000003 от 11.03.2010г.; Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серия 18 № 1686159; Свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. серия 18 № 1677491; Свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 18-0093 от 22.09.2009г.; Свидетельства № 142 от 16.08.2000г.; Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 18 № 002575748; Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 18 № 1670394; Устава ООО «Сонет»; Устава Редакции газеты «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер», утвержденного 01.11.2009г.; информацию относительно рекламодателей вышеуказанных рекламных сообщений.
Согласно представленным Договорам на размещение рекламы № 12 от 01.02.2010г., № 104 от 01.02.2010г., б/н от 03.02.2010г., рекламораспространителем рассматриваемых рекламных сообщений является ООО «Сонет» (ИНН 1834024882, ОГРН 1031801651375, юридический адрес: 426075, г. Ижевск, ул. Союзная, 3-14; почтовый адрес: 426072, г. Ижевск, ул. Молодежная, 46).
Рекламодателем рекламы «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит!...» является ИП ().
Рекламодателем рекламы «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства …» является ИП ().
Рекламодателем рекламы «КОСМЕТОЛОГИЯ бизнес-класса 20% скидка по уходу за лицом …» является ИП ().
09.04.2010 г. Удмуртским УФАС России по факту распространения данной рекламы было возбуждено дело № СЮ04-03/2010-65Р в отношении ООО «Сонет» по признакам нарушения части 7 статьи 24, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ИП , ИП , ИП Рассмотрение дела № СЮ04-03/2010-65Р было назначено на 30 апреля 2010 года.
Согласно письменным пояснениям ООО «Сонет», 11 февраля 2010 года при передаче сверстанной газеты в электронном виде через Интернет в Ижевский полиграфический комбинат вылетело из макетов: «Косметология бизнес класса...» надпись «возможны противопоказания, необходима консультация специалиста», из макета «Компания Мебель Лик...» надпись «ООО «ХКФ Банк». Лиц. 316 от 31.03.2003 г., выд. СБ РФ», из макета «Автосервисное оборудование...» надпись «Лиц. № 2272 ОАО АКБ «РОСБАНК», выд. ЦБ РФ от 27.01.2003 г.
Также ООО «Сонет» пояснило, что по договорам на размещение рекламы № 104 от 01.02.2010 г., б/н от 03.02.2010 г., расчеты между сторонами не произведены. Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года был отпечатан ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» (426039, г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе, 180).
На заседании Комиссии, состоявшемся 30.04.2010 г., ИП пояснил, что договоры купли-продажи товаров, по которым товары были проданы в кредит, ИП с гражданами в 2010 году не заключал.
Определением от 30.04.2010г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2010-65Р было отложено и назначено на 27 мая 2010 года в 13 часов 00 минут в связи с необходимостью получения дополнительных документов и сведений, а также привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе,- ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат».
27.05.2010г. в адрес Удмуртского УФАС России поступили письменные пояснения ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» (вх.№ 5319) с приложением копий следующих документов: Договора печатания газеты № 908 от 19.11.2009г. с приложением № 2 «Технические требования в оригиналам (файлам) издания, Свидетельства о регистрации СМИ ПИ № ТУ 18-0093 от 22.09.2009г.; Приходного кассового ордера № 58 от 11.02.2010г., Товарной накладной № 000321 от 12.02.2010г., Счет-фактуры 00000274 от 12.02.2010г., Счета № 230 от 11.02.2010г.
Исходя из письменных пояснений ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат», согласно п. 2.1. договора обязанность и ответственность по соответствию оригинала техническим требованиям, ОСТ, ГОСТ, а также по соблюдению законодательства об авторских и смежных правах, товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, а также за содержание и оформление газеты лежит на Редакции, т.е. на ООО «Сонет». П.2.1.2. договора определяет, что ООО «Сонет» контролирует производство газеты и подписывает экземпляр в печать.
Согласно письменным пояснениям ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат», ООО «Сонет» этим правом не воспользовалось, приняло готовую продукцию по накладной, претензий не предъявило.
Согласно письменным пояснениям ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» выполнило все обязанности по договору в полном объеме, в том числе отпечатало тираж по представленному Редакцией ООО «Сонет» оригиналу. Оригинал предоставлен электронной почтой один раз. Все действия ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» в рамках договора и законодательства. Проверку оригинала или продукции по содержанию ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» проводить не уполномочено Редакцией и не имеет возможности, поскольку замысел Редакции о должном виде и содержании газеты ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» не известен. ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» работает по представленному оригинал-макету. Никаких корректорских или иных работ по контролю Редакция (ООО «Сонет») ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» не заказывала и не оплачивала.
27.05.2010г. Комиссией Удмуртского УФАС России был объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 03 июня 2010 года с целью представления ООО «Сонет» доказательств направления в адрес ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» надлежащего макета газеты «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года.
31.05.2010г. ООО «Сонет» представило в адрес Удмуртского УФАС России письмом вх.№ 5460 от 31.05.2010г. следующие документы и информацию: объяснения от 31.05.2010г., распечатку с программы Windows Commander 4.0 – Registered, распечатку оригинал макета еженедельника «Курьер» от 11 февраля 2010г.
Согласно письменным объяснениям ООО «Сонет» оригинал макет Ижевского рекламно-информационного еженедельника «Курьер» был передан через Интернет, FTP-сервер, в PDF-формате, в заархивированном виде один раз. Время передачи: 20 часов 38 минут 11 февраля 2010г. Своевременно претензия в ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» подана не была, поскольку достоверность сведений в набранных текстах еженедельника «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 г. не проверялась. При получении тиража был произведен общий визуальный осмотр качества печати, к которому нареканий не было. Кроме того, ни в отношении оригинал макета еженедельника «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 г., ни в отношениях ранее вышедших еженедельников «Курьер» никогда не производилось согласования с ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат».
01.06.2010г. ИП представила в адрес Удмуртского УФАС России письменные пояснения вх.№ 5514 с приложением перечня косметических услуг, оказываемых ИП Исходя из письменных пояснений ИП по коду экономической деятельности ОКВЭД ее услуги относятся к разделу 93.02 – бытовые услуги и салоны красоты (регистрация ИП 17.10.03). Поскольку услуги ИП относятся к косметическим, следовательно, они не подлежат лицензированию. В пояснениях ИП также указано, что текст рекламы «Косметология бизнес-класса…» обсуждался с рекламным агентом в присутствии дизайнера. ИП пояснила, что осуществляет косметические услуги. Формулировка «Косметология» более понятна для обывателя, чем «косметические услуги»: в тексте слово короче, выглядит ярче, более броско. Слово «лечение» подразумевает улучшение внешнего вида кожи, но при этом, согласно пояснениям ИП не применяет ни таблеток, ни других лекарственных средств, не выписывает рецептов. Применяются только косметические препараты (кремы, маски).
На состоявшемся 03.06.2010г. заседании Комиссии лица, участвующие в деле, поддержали доводы, ранее изложенные в письменных пояснениях.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела № СЮ04-03/2010-65Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.
В газете «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года осуществлялось распространение следующих рекламных сообщений:
- «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит! Шкафы-купе от 10 500 рублей Офисная мебель Гардеробные комнаты Большой выбор мебельных товаров Кухни от 11 тыс. за п/м Индивидуальный проект Встраиваемая техника (Германия) Столешницы и стеновые панели (Россия, Германия) Мебельная фурнитура Ижевск, ул. Пойма, 7 (Хоз.База), т. зал 103», размещенном на странице 2 указанной газеты;
- «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства ШИНОМОНТАЖНЫЕ СТЕНДЫ от 35 000 руб. БАЛАНСИРОВОЧНЫЕ СТЕНДЫ от 52 400 руб. ПОДЪЕМНИКИ 2-стоечные от 65 000 руб. КРЕДИТ ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 8-912-852-65-03 gena340@udm.net www.shinyplus.izhevskinfo.ru», размещенном на странице 8 указанной газеты;
- «КОСМЕТОЛОГИЯ бизнес-класса 20% скидка по уходу за лицом лечение и уход за проблемной кожей лечение пигментации кожи коррекция возрастных изменений пилинги, биоэпиляция татуаж, макияж прокалывание ушей косметика на продажу Радиотехника-1, 1-й этаж Т.: 64-20-35, 8-904-316-64-04», размещенном на странице 3 указанной газеты.
При этом, рекламные сообщения «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит!..» и «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства…» содержали информацию о кредите без указания наименования лица, оказывающего услуги кредитования. В рекламе «КОСМЕТОЛОГИЯ бизнес-класса…» отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста.
Согласно п. 1) ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Сообщения, содержащие информацию о компании «Мебель Лик», автосервисном оборудовании и косметологии, адресованы неопределённому кругу лиц, направлены на привлечение внимания к объектам рекламирования (компании «Мебель Лик» и предоставляемым ею услугам, автосервисному оборудованию и косметологическим услугам), формирование и поддержание интереса к ним, следовательно, являются рекламой компании «Мебель Лик» и предоставляемых ею услуг, рекламой автосервисного оборудования и рекламой косметологических услуг.
Согласно Договору на размещение рекламы № 104 от 01.02.2010г. рекламодателем рекламы «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит!...» является ИП (). Исходя из Договора на размещение рекламы б/н от 03.02.2010г. рекламодателем рекламы «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства …» является ИП ().
В соответствии с Договором на размещение рекламы № 12 от 01.02.2010г. рекламодателем рекламы «КОСМЕТОЛОГИЯ бизнес-класса 20% скидка по уходу за лицом …» является ИП ().
Исходя из п. 1.1. Договоров на размещение рекламы № 12 от 01.02.2010г., № 104 от 01.02.2010г., б/н от 03.02.2010г. рекламодатель поручает, а Агентство (ООО «Сонет») принимает на себя обязательство по изготовлению и размещению рекламных объявлений в газете Агентства «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер». Согласно Договору печатания газеты № 908 от 19.11.2009г. Редакция (ООО «Сонет») поручает, а Комбинат (ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат») принимает на себя выполнение работ по изготовлению газеты «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» (п.1.1. Договора). В соответствии с п. 2.1.1. указанного Договора Редакция сдает Комбинату оригиналы в соответствии с техническими требованиями Комбината. Представитель Редакции (выпускающий) подписывает экземпляр в печать (п. 2.1.2. Договора). Редакция несет всю полноту ответственности за соблюдение законодательства об авторских и смежных правах, товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, а также за содержание и оформление газеты (п. 2.1.3. Договора).
Таким образом, рекламораспространителем рассматриваемых рекламных сообщений является ООО «Сонет» (ИНН 1834024882, ОГРН 1031801651375, юридический адрес: 426075, г. Ижевск, ул. Союзная, 3-14; почтовый адрес: 426072, г. Ижевск, ул. Молодежная, 46), рекламопроизводителем - ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» (ИНН 1834100692, 426039, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 180).
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, причём такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Реклама «КОСМЕТОЛОГИЯ бизнес-класса 20% скидка по уходу за лицом лечение и уход за проблемной кожей лечение пигментации кожи коррекция возрастных изменений пилинги, биоэпиляция татуаж, макияж прокалывание ушей косметика на продажу Радиотехника-1, 1-й этаж Т.: 64-20-35, 8-904-316-64-04» содержит информацию о косметологии и оказываемых косметологических услугах. При этом, косметология относится к области медицины, занимающейся лечебной косметикой. Вместе с тем, ИП – рекламодатель данной рекламы – предоставляет косметические услуги, которые не являются медицинскими услугами и не требуют наличия лицензии.
Учитывая, что в рассматриваемом рекламном модуле, размещенном на странице 8 газеты «Рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13.02.2010г., рекламировались услуги косметические, не являющиеся медицинскими услугами, отсутствие предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста не нарушает требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Вместе с тем, размещение в газете «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года рекламы «КОСМЕТОЛОГИЯ бизнес-класса 20% скидка по уходу за лицом …», содержащей не соответствующие действительности сведения о предоставляемой услуге, а именно: оказания косметических услуг, а не указанных в рекламе косметологических услуг, имеет признаки нарушения п.2) ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».
В связи с этим, 03.06.2010г. Удмуртским УФАС России было вынесено определение о выделении в отдельное производство дела № СЮ04-03/2010-111Р, возбужденного в отношении ИП () по факту размещения в газете «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года рекламы «КОСМЕТОЛОГИЯ бизнес-класса 20% скидка по уходу за лицом …» с признаками нарушения п.2) ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Размещаемые в газете «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года рекламные сообщения «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит!...» (страница 2) и «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства…» (страница 8) содержат информацию о кредите. Исходя из положений Договора № АП 519/14 от 14.09.2009г., заключенного между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (Банк) и ИП (Торговая организация), определяющего и регулирующего отношения сторон, возникающие при кредитовании Банком покупателей, приобретающих товары в Торговой организации, лицом, предоставляющим кредит, указанный в рекламе «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит!…», является ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (лицензия № 316 от 31.03.2003г.).
Исходя из положений Договора № 61-20-12/37-Э-Т/Т от 29.09.2006г., заключенного между Акционерным коммерческим банком «РОСБАНК» (открытое акционерное общество) и ИП и определяющего порядок взаимодействия сторон при реализации кредитных программ, лицом, предоставляющим кредит, указанный в рекламе «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства…», является ОАО АКБ «РОСБАНК» (лицензия 2272 от 27.01.2003г.).
Таким образом, распространение в газете «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года рассматриваемых рекламных сообщений, содержащих информацию о кредите, без указания наименования лица, оказывающего услуги кредитования, нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8 и 11 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Следовательно, ООО «Сонет» (ИНН 1834024882, ОГРН 1031801651375), являясь рекламораспространителем рекламных сообщений «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит!...» и «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства…», размещенных в газете «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13.02.2010г., нарушило требования части 1 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Нарушений со стороны ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения вышеуказанных рекламных сообщений, содержащих информацию о кредите, без указания на лицо, предоставляющее услуги кредитования, в ходе рассмотрения дела № СЮ04-03/2010-65Р не установлено.
Учитывая, что ООО «Сонет» не представлены доказательства прекращения нарушения действующего законодательства РФ о рекламе при размещении в газете «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» рекламных сообщений «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит!...» и «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства…», содержащих информацию о кредите, руководствуясь п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым выдать ООО «Сонет» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 1 ст.36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с п. 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.55, 3.55.1, 3.55.2, 3.55.3, 3.55.4, 3.55.5 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 28.12.2007г. № 453, Комиссия Удмуртского УФАС России,
Решила:
1.Признать рекламу следующего содержания: «Компания Мебель Лик рассрочка! кредит! Шкафы-купе от 10 500 рублей Офисная мебель Гардеробные комнаты Большой выбор мебельных товаров Кухни от 11 тыс. за п/м Индивидуальный проект Встраиваемая техника (Германия) Столешницы и стеновые панели (Россия, Германия) Мебельная фурнитура Ижевск, ул. Пойма, 7 (Хоз.База), т. зал 103», размещенную на странице 2 газеты «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года, ненадлежащей, поскольку при её распространении нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Признать рекламу следующего содержания: «Официальный представитель SIVIK АВТОСЕРВИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ отечественного и импортного производства ШИНОМОНТАЖНЫЕ СТЕНДЫ от 35 000 руб. БАЛАНСИРОВОЧНЫЕ СТЕНДЫ от 52 400 руб. ПОДЪЕМНИКИ 2-стоечные от 65 000 руб. КРЕДИТ ул. Союзная, а/к «Луч» 202-794, 8-912-852-65-03 gena340@udm.net www.shinyplus.izhevskinfo.ru», размещенную на странице 8 газеты «Ижевский рекламно-информационный еженедельник «Курьер» № 3 от 13 февраля 2010 года, ненадлежащей, поскольку при её распространении нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
3.Признать ООО «Сонет» рекламораспространителем, нарушившим часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
4.Выдать ООО «Сонет» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
5.Передать материалы дела № СЮ04-03/2010-65Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО «Сонет» и виновного должностного лица Общества производств по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.Производство по делу № СЮ04-03/2010-65Р в отношении ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» прекратить в связи с неподтверждением в его действиях факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
7.Производство по делу в отношении ООО «Сонет» по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» прекратить в связи с неподтверждением в его действиях факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трех месяцев с момента вынесения решения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии