Приложение к Решению от 18.06.2010 г № 25-11-331 Положение
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Малопургинский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Малопургинский район".
1.2.Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний как способа участия жителей муниципального образования "Малопургинский район" в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.3.В публичных слушаниях имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом, постоянно проживающие в муниципальном образовании "Малопургинский район".
1.4.На всех публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации.
1.5.Публичные слушания, как правило, проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням начиная с 18 часов.
2.Инициатива проведения публичных слушаний
2.1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Малопургинского района, Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район", Главы муниципального образования "Малопургинский район".
2.2.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район" назначаются Советом депутатов муниципального образования "Малопургинский район". Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы муниципального образования "Малопургинский район" - Главой муниципального образования "Малопургинский район".
3.Цель и задачи публичных слушаний
3.1.Целью проведения слушаний является обеспечение участия населения в осуществлении местного самоуправления.
3.2.При проведении публичных слушаний реализуются следующие задачи:
- своевременное доведение до населения полной и достоверной информации о содержании проектов муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления;
- выявление мнения населения по вопросам местного значения;
- выработка рекомендаций по проектам муниципальных правовых актов.
4.Обязательность проведения публичных слушаний
4.1.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект Устава муниципального образования "Малопургинский район", а также проект решения Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район" о внесении изменений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки,
- вопросы о преобразовании муниципального образования;
- иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых районным Советом депутатов или Главой муниципального образования принято решение о проведении публичных слушаний.
5.Назначение публичных слушаний по инициативе жителей района
5.1.С инициативой о проведении публичных слушаний по вопросам местного значения вправе выступить группа жителей района численностью не менее 100 человек, обладающих активным избирательным правом, постоянно проживающих в муниципальном образовании "Малопургинский район".
5.2.Основанием для рассмотрения районным Советом депутатов вопроса о проведении публичных слушаний является обращение группы жителей района, направленное в Совет депутатов муниципального образования "Малопургинский район". В обращении указывается:
- вопрос, предлагаемый для обсуждения на публичных слушаниях, и обоснование необходимости его обсуждения;
- фамилия, имя, отчество, место жительства представителей группы жителей района, инициирующих проведение публичных слушаний (далее - представители группы жителей), не более 3 человек.
Обращение подписывается жителями района, поддержавшими инициативу, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, даты внесения подписи.
5.3.Обращение жителей района о проведении публичных слушаний рассматривается на очередном заседании районного Совета депутатов в присутствии представителей группы жителей.
5.4.По результатам рассмотрения обращения районный Совет депутатов принимает решение о проведении публичных слушаний либо об отказе в их проведении с обоснованием отказа.
5.5.В решении Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район" о проведении публичных слушаний указываются:
- формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания;
- сроки и место проведения публичных слушаний;
- орган (должностное лицо) местного самоуправления, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний (далее - Организатор публичных слушаний).
5.6.Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 40 Устава муниципального образования "Малопургинский район", и размещается на официальном сайте муниципального образования "Малопургинский район" в сети Интернет.
Организатором публичных слушаний образуется комиссия по подготовке, организации и проведению публичных слушаний (далее - Комиссия).
Если инициаторами публичных слушаний являются жители Малопургинского района, то Комиссия формируется не менее чем на одну треть из представителей жителей района, инициировавших проведение публичных слушаний.
5.7.Не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения публичных слушаний Организатор публичных слушаний оповещает жителей района путем опубликования в районной газете информации:
- о вопросе (проекте нормативного правового акта), выносимом на публичные слушания;
- о месте проведения публичных слушаний с указанием наименования учреждения и почтового адреса здания, где проводятся публичные слушания;
- о дате и времени начала публичных слушаний;
- о порядке ознакомления с материалами публичных слушаний;
- о праве вносить в письменном виде предложения по вопросам, выносимым на публичные слушания.
5.8.Не позднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний Организатором публичных слушаний формируется повестка публичных слушаний.
5.9.Участники публичных слушаний в обязательном порядке регистрируются перед началом публичных слушаний в регистрационном листе.
5.10.Перед началом публичных слушаний Организатор публичных слушаний объявляет повестку и регламент поведения публичных слушаний. После основного доклада следуют вопросы участников публичных слушаний докладчику, которые подаются в письменной и устной форме и фиксируются в протоколе публичных слушаний.
Все желающие выступить в прениях берут слово только с разрешения Организатора публичных слушаний. В выступлении в прениях не может быть отказано.
5.11.Решения на публичных слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.
5.12.На публичных слушаниях также могут приниматься:
- обращения к жителям района;
- рекомендации предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории муниципального образования "Малопургинский район";
- обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления иных муниципальных образований.
5.13.При проведении публичных слушаний в обязательном порядке составляется протокол публичных слушаний (далее - протокол). Для ведения протокола публичных слушаний избирается секретарь.
5.14.В протокол в обязательном порядке включаются все письменные и устные предложения жителей района по вопросам, выносимым на публичные слушания, а также особые мнения участников публичных слушаний. Протокол подписывает организатор публичных слушаний и секретарь.
5.15.На основании протокола Организатор публичных слушаний в 10-дневный срок составляет заключение о результатах публичных слушаний и направляет его в Совет депутатов муниципального образования "Малопургинский район" для утверждения. Одновременно с указанным заключением Организатор публичных слушаний направляет в Совет депутатов муниципального образования "Малопургинский район" протокол публичных слушаний.
5.16.Решение районного Совета депутатов об утверждении заключения о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 40 Устава муниципального образования "Малопургинский район", и размещается на официальном сайте Малопургинского района в сети Интернет.
6.Назначение публичных слушаний по инициативе
Совета депутатов муниципального образования
"Малопургинский район"
6.1.Совет депутатов муниципального образования "Малопургинский район" вправе выступить с инициативой о проведении публичных слушаний по вопросам, входящим в его компетенцию.
6.2.Основанием для проведения публичных слушаний по инициативе районного Совета депутатов является обращение депутатов районного Совета в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район".
6.3.Обращение депутатов Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район" о проведении публичных слушаний рассматривается на очередном заседании районного Совета депутатов.
6.4.Организация и проведение публичных слушаний по инициативе Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район" осуществляются в порядке, установленном п.п. 5.4 - 5.16 настоящего Положения.
7.Назначение публичных слушаний по инициативе
Главы муниципального образования "Малопургинский район"
7.1.Основанием для проведения публичных слушаний по инициативе Главы муниципального образования "Малопургинский район" являются постановления Главы муниципального образования "Малопургинский район", проекты решений Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район", внесенные Администрацией района или Аппаратом Главы, районного Совета депутатов и Администрации района, проекты постановлений Администрации района.
7.2.Глава муниципального образования "Малопургинский район" принимает постановление о проведении публичных слушаний, в котором указываются:
- проект муниципального правового акта либо формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания;
- сроки проведения публичных слушаний;
- орган (должностное лицо), уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний (Организатор публичных слушаний).
7.3.Публичные слушания по проектам, внесенным Администрацией Малопургинского района, проводит Администрация Малопургинского района. Публичные слушания по проектам решений Совета депутатов муниципального образования "Малопургинский район" проводит Аппарат Главы, районного Совета депутатов и Администрации района.
7.4.Организация и проведение публичных слушаний по инициативе Главы муниципального образования "Малопургинский район" осуществляются в порядке, установленном п.п. 5.7 - 5.14 настоящего Положения.
7.5.На основании протокола Организатор публичных слушаний в 10-дневный срок составляет заключение о результатах публичных слушаний и направляет его Главе муниципального образования "Малопургинский район" для утверждения.
7.6.Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 41 Устава муниципального образования "Малопургинский район", и размещается на официальном сайте Малопургинского района в сети Интернет.
8.Особенности проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
8.1.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения (далее - заинтересованное лицо) на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешенный вид использования) и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в муниципальном образовании "Малопургинский район" (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров), направляет в Администрацию муниципального образования "Малопургинский район" заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и (или) отклонение от предельных параметров.
8.2.Глава Администрации муниципального образования "Малопургинский район" на основании обращения заинтересованного лица в течение семи дней направляет Главе муниципального образования "Малопургинский район" проект постановления Главы муниципального образования "Малопургинский район" о проведении публичных слушаний.
8.3.В постановлении Главы муниципального образования "Малопургинский район" о проведении публичных слушаний указывается:
- формулировка вопроса (проект нормативного правового акта), выносимого на публичные слушания;
- орган (должностное лицо), уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний (организатор публичных слушаний);
- условия организации и проведения публичных слушаний.
8.4.Организатором публичных слушаний может являться структурное подразделение Администрации Малопургинского района либо администрация соответствующего сельского поселения, входящего в состав муниципального образования "Малопургинский район" в зависимости от места нахождения объекта капитального строительства и (или) земельного участка.
8.5.Организатор публичных слушаний направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и разрешения на отклонение от предельных параметров правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, персонально или через объявления в районной газете.
8.6.Организатор организует и проводит публичные слушания о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и разрешения на отклонение от предельных параметров в порядке, установленном п.п. 5.7 - 5.14 настоящего Положения, с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8.7.Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения по результатам публичных слушаний не может быть более одного месяца.
8.8.На основании протокола Организатор составляет заключение о результатах публичных слушаний и направляет его Главе муниципального образования "Малопургинский район".
8.9.Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 41 Устава муниципального образования "Малопургинский район", и размещается на официальном сайте Малопургинского района в сети Интернет.
8.10.На основании заключений публичных слушаний Глава Администрации в течение 10 дней принимает постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения.