Приложение к Постановлению от 22.06.2010 г № 558 Положение
Положение о предварительной экспертной оценке последствий принятых решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, расположенного на территории муниципального образования «Красногорский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регламентирует деятельность межведомственной комиссии по предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, расположенного на территории муниципального образования "Красногорский район".
1.2.Межведомственная комиссия по предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Красногорский район" (далее - Комиссия), проводит предварительную экспертную оценку последствий принимаемых решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности, и осуществляет координацию деятельности различных ведомств с целью защиты прав и законных интересов детей при формировании социальной инфраструктуры для детей в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Комиссия способствует регулированию процессов реструктуризации социальной инфраструктуры для детей и защите конституционных прав граждан.
1.4.Комиссия является совещательным органом.
2.Задачи и функции Комиссии
2.1.Главной задачей Комиссии является проведение экспертной оценки по определению последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности.
2.2.Комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает от заявителей материалы по рассматриваемому объекту или имущественному комплексу;
- проводит экспертизу представленных материалов на полноту и достоверность с подтвержденными необходимыми расчетами и обобщенными результатами анализа;
- на основании анализа готовит решение Комиссии и предложение главе Администрации муниципального образования "Красногорский район" по разработке правовых актов местного уровня.
2.3.Решения и предложения Комиссии отражаются в протоколе заседаний Комиссии и направляются главе Администрации муниципального образования "Красногорский район" для принятия решения.
3.Права Комиссии
3.1.Проводит предварительную экспертную оценку последствий принимаемых решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью.
3.2.Получает от отраслевых и структурных подразделений Администрации муниципального образования "Красногорский район", муниципальных, региональных и государственных учреждений, расположенных на территории муниципального образования "Красногорский район", необходимую информацию и документы для проведения экспертной оценки по реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности.
3.3.Заслушивает представителей различных ведомств (учредителей), осуществивших реконструкцию, модернизацию, изменение назначения или ликвидацию объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности.
3.4.Привлекает к работе необходимых специалистов.
4.Обязанности Комиссии
4.1.Обеспечивает координацию действий различных ведомств по устранению нарушений законодательства при принятии решения в соответствии со своей компетенцией.
4.2.Осуществляет анализ информации, документов, представленных на Комиссию.
4.3.Информирует Администрацию муниципального образования "Красногорский район" о результатах работы Комиссии и вносит предложения в пределах компетенции Комиссии.
5.Порядок деятельности Комиссии
5.1.Заседания Комиссии проводятся по мере представления заявителями пакета документов о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в муниципальной собственности, или по инициативе Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
5.2.Руководит работой Комиссии председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Председатель Комиссии осуществляет руководство работой Комиссии; назначает время проведения заседаний и проводит заседания Комиссии; организует работу привлеченных экспертов, консультантов; подписывает документы от Комиссии.
5.3.Для работы Комиссии назначается секретарь, который оповещает членов Комиссии о проведении заседаний, осуществляет прием документов от заявителей, ведет протокол заседаний, своевременно представляет протокол председателю Комиссии.
5.4.В состав Комиссии входят лица из числа полномочных представителей структурных подразделений и отраслевых отделов Администрации муниципального образования "Красногорский район", представителей других ведомств.
В состав межведомственной комиссии должны быть включены представители сектора по опеке и попечительству, по делам несовершеннолетних, материнства и детства Администрации муниципального образования "Красногорский район", комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Красногорский район", представители профсоюзной организации и руководители образовательных учреждений. В целях соблюдения норм и правил, предъявляемых органами Роспотребнадзора и Госпожнадзора к ведению образовательного процесса, председатель Комиссии имеет право пригласить на заседание Комиссии представителей Роспотребнадзора и Госпожнадзора.
5.5.Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования "Красногорский район".
5.6.Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии или его заместитель и секретарь Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
5.7.С целью соблюдения требований действующего законодательства при проведении экспертной оценки необходимо учитывать мнение несовершеннолетних учащихся и их родителей (законных представителей).
6.Порядок экспертной оценки
6.1.Под экспертной оценкой понимаются:
- оценка деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей, планируемого к изменению;
- оценка соблюдения нормативных требований при планировании реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта;
- оценка последствий принятия данного решения.
Под оценкой деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей понимается степень удовлетворения потребностей населения в оказываемой им услуге.
Под оценкой соблюдения нормативных требований понимается анализ соблюдения требований, изложенных в Конституции Российской Федерации, нормативных актах Российской Федерации, Удмуртской Республики, регулирующих вопросы реконструкции, модернизации, изменения назначения, ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью.
Под оценкой последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, понимается установление условий для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, оказания им медицинской и лечебно-профилактической помощи, социального обслуживания.
6.2.Подразделения Администрации и учреждения, расположенные на территории муниципального образования "Красногорский район", планирующие внесение изменений в социальную инфраструктуру для детей, обращаются в межведомственную комиссию с заявлением о проведении экспертизы. Заявление подается председателю Комиссии.
6.3.К заявлению прилагаются следующие документы:
- информационно-аналитическая справка о системе социальной инфраструктуры для детей и месте в ней объекта, деятельность которого планируется изменить:
- анализ демографической ситуации;
- анализ материально-технической базы объекта социальной инфраструктуры для детей;
- анализ педагогических условий для обеспечения образования;
- экономическое обоснование намеченных изменений;
- обеспечение занятости высвобождаемых работников.
6.4.Межведомственная комиссия проводит предварительную экспертизу как по представленным материалам, так и с выездом на место.
6.5.Экспертная оценка принятого решения должна содержать:
обоснование необходимости реорганизации или ликвидации образовательного учреждения;
реализацию права на образование граждан, обучающихся ликвидируемого или реорганизуемого учреждения;
отражение возможности дальнейшего трудоустройства работников учреждения;
отражение возможности дальнейшего трудоустройства работников учреждения;
прогноз последствий реорганизации или ликвидации учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным учреждением.
6.6.Процедурная часть экспертизы включает в себя:
- ознакомление членов межведомственной комиссии с представленными материалами и определение соответствия предпринимаемых шагов нормативным требованиям;
- составление экспертного заключения (на основании всех имеющихся данных) для вынесения решения о возможности изменения деятельности объектов социальной инфраструктуры для детей. В случае несогласия с мнением большинства члены межведомственной комиссии имеют право изложить свое особое мнение в письменном виде;
- представление решения и материалов экспертизы заказчику;
- представление предложения главе Администрации муниципального образования "Красногорский район" по разработке правовых актов местного уровня.