Приложение к Постановлению от 28.06.2010 г № 436 Административный регламент
Административный регламент муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования» раздел 1. общие положения
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению дополнительного образования разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга по предоставлению дополнительного образования.
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Управлением народного образования Администрации муниципального образования "Вавожский район", подведомственными муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - образовательное учреждение).
3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Удмуртской Республики;
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", с изменениями и дополнениями;
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003 г., N 40, ст. 3822);
- постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003 г., N 40, ст. 3822);
- Уставом муниципального образования "Вавожский район" от 03.06.2005;
- Положением об Управлении народного образования Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 24.11.2008.
4.Описание результатов исполнения муниципальной услуги
1.4.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение обучающимися дополнительного образования.
Результаты оцениваются по двум группам показателей:
1) учебным, фиксирующим предметные и общеобразовательные знания, умения, навыки;
2) личностным, выражающим изменения личностных качеств ребенка под влиянием занятий в кружке, студии, секции, а также воспитательных мероприятий.
Учреждения самостоятельно или по договоренности с другими учреждениями, предприятиями, организациями могут проводить профессиональную подготовку детей, в том числе за плату, при наличии лицензии на данный вид деятельности. Обучающимся, сдавшим квалификационные экзамены, выдается свидетельство (удостоверение) о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии.
- Полноценное проведение свободного времени.
Учреждения организуют и проводят досуговые мероприятия, создают необходимые условия для организации отдыха детей, подростков и молодежи, посещающих объединения, детско-подростковые клубы в свободном режиме.
5.Описание заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются:
- родители несовершеннолетних детей (законные представители, опекуны).
Получателями услуги являются:
- дети, подростки, молодежь, в возрасте от 6 до 18 лет и старше.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
6.1.Место нахождения УНО Администрации муниципального образования "Вавожский район" - Администрация муниципального образования "Вавожский район".
Почтовый адрес: 427310, Удмуртская Республика, с. Вавож, ул. Интернациональная, 45а.
Электронный адрес УНО Администрации муниципального образования "Вавожский район": j-vavt@udm.net.
График работы УНО Администрации муниципального образования "Вавожский район": понедельник - пятница 8.00 - 17.00, обеденный перерыв с 12.00 - 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
6.2.Справочные телефоны: (341-55)2-13-69, 2-15-38.
Местонахождение образовательных учреждений представлено в приложении 2.
Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Способ получения сведений о правилах исполнения муниципальной услуги от УНО Администрации муниципального образования "Вавожский район", подведомственных муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, предоставляющих муниципальную услугу:
- посредством личного обращения заявителя непосредственно в образовательное учреждение;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством письменного обращения по почте, по электронным каналам связи;
- в форме объявлений, помещаемых в установленных местах, как правило, по месту жительства граждан;
- посредством размещения рекламы в средствах массовой информации;
- посредством выходов в образовательные, социальные учреждения города с целью информирования о предоставлении услуги;
- информирование через выпуск и раздачу буклетов, рекламных материалов о деятельности учреждения.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях образовательных учреждений, участвующих в оказании услуги, интернет-сайтах содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты образовательного учреждения;
единые педагогические требования к обучающимся;
выписка из Устава образовательного учреждения о правах и обязанностях обучающихся;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению Услуги;
серия и номер лицензии на право образовательной деятельности;
образцы заполнения анкеты.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги
7.1.Сроки предоставления услуги устанавливаются образовательным учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей.
7.2.Учебный год в учреждении дополнительного образования детей начинается в соответствии с Уставом образовательного учреждения дополнительного образования детей, учебным планом. Продолжительность учебного года не менее 36 недель.
7.3.Время ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 30 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения время разговора не должно превышать 15 минут.
7.4.Учреждения самостоятельно или по договоренности с другими учреждениями, предприятиями, организациями могут проводить профессиональную подготовку детей, в том числе за плату, при наличии лицензии на данный вид деятельности. Обучающимся, сдавшим квалификационные экзамены, выдается свидетельство о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии. Срок предоставления услуги устанавливается в соответствии с образовательными программами.
8.Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги
8.1.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- собственная инициатива обучающегося (согласие его родителей, законных представителей);
- невозможность по состоянию здоровья продолжать обучение;
- смена места жительства, по заявлению получателя, заявителя услуги;
- грубое неоднократное нарушение Устава учреждения обучающимися, достигшими 14 лет.
8.2.При отсутствии обучающегося на занятиях педагог выясняет причину отсутствия обучающегося и делает запись в журнале об отчислении обучающегося с указанием даты и причины.
8.3.В объединениях спортивного, военно-патриотического, хореографического направления отказом в приеме и рассмотрении документов является:
- отсутствие заключения врача о состоянии здоровья.
8.4.Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:
- временная нетрудоспособность по болезни педагогического работника или обучающегося;
- очередной отпуск педагогических работников;
- отсутствие медицинской справки о состоянии здоровья (заключения врача), установленного образца воспитанников хореографических объединений, секций спортивного, спортивно-технического, военно-патриотического направлений.
8.5.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии со временем, указанным в листке нетрудоспособности педагогического работника или медицинской справке обучающегося, и графиком отпусков работников, утвержденным директором учреждения, с временем для предоставления медицинской справки о состоянии здоровья (заключения врача).
9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
9.1.Размещение и оформление помещений образовательных учреждений.
- Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в пригодных для обучения помещениях, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.
- Вход в здание учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, оформляется вывеской, содержащей полное наименование учреждения, его учредителя, режим работы.
- Помещения снабжены соответствующими указателями, которые обозначены четко и понятно для получателей муниципальной услуги.
- В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения.
9.2.На информационных стендах, размещаемых в помещениях образовательных учреждений, участвующих в оказании Услуги, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты образовательного учреждения;
единые педагогические требования к обучающимся;
выписка из Устава образовательного учреждения о правах и обязанностях обучающихся;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению Услуги;
серия и номер лицензии на право образовательной деятельности.
образцы заполнения анкеты.
9.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам дополнительного образования, мебелью, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
9.4.Парковочные места при образовательных учреждениях не предусмотрены.
9.5.Вход в здание учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, оформляется вывеской, содержащей полное наименование учреждения, его учредителя, режим работы.
9.6.Места для информирования получателей муниципальной услуги располагаются в специальном отведенном, хорошо обозримом месте в центральном холле (фойе) учреждения в виде информационного стенда, где отражается информация о направлениях деятельности учреждения и его клубах, объединениях, об их месте нахождения, контактных телефонах и текущей информации о работе объединений дополнительного образования.
9.7.Места для ожидания заявителей предусматривают оборудование доступных мест общего пользования (туалетов), хранения верхней одежды, стульев.
9.8.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;
- доступ к локальным актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги представления дополнительного образования детям, подросткам и молодежи;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
10.Информация о перечне необходимых документов, требуемых от заявителей для предоставления муниципальной услуги
10.1.Для приема в учреждения родители (законные представители, опекуны) несовершеннолетних и лица, достигшие возраста 14 лет, должны представить в учреждения следующие документы: заявление, паспортные данные (для лиц моложе 14 лет - данные свидетельства о рождении), ИНН, медицинскую справку о состоянии здоровья установленного образца при приеме в хореографические объединения, объединения спортивного, спортивно-технического, военно-патриотического направления.
10.2.Образцы документов, необходимых для зачисления в учреждения, должны быть доступны для обозрения заявителями и размещены на специально отведенном для этих целей месте, как правило, у должностных лиц, осуществляющих прием в учреждение.
Работник учреждения, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, знакомит получателя услуги с предложением о предоставлении муниципальной услуги. Получатель муниципальной услуги выражает согласие (несогласие с указанием причины отказа) с предоставлением муниципальной услуги.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
11.Требование к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется образовательными учреждениями при наличии утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке Устава, лицензии на образовательную деятельность.
Услуга в сфере дополнительного образования детей заявителям предоставляется бесплатно в рамках определенного бюджетного финансирования, а также на платной основе при наличии лицензии на образовательную деятельность.
Раздел 3.Административные процедуры
12.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- прием и регистрация заявителей (лично или по телефону);
- рассмотрение запроса от заявителя, определение должностного лица, ответственного за исполнение;
- анализ тематики запроса заявителя;
- предоставление информации заявителю;
- предоставление документов заявителем для получения услуги;
- запись в журнал;
- предоставление муниципальной услуги.
12.1.Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является прием заявления от заявителя и регистрация его в журнале.
12.2.Рассмотрение запроса о предоставлении информации рассматривается в день поступления. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен. Должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, назначается руководителем учреждения, начальником Управления.
12.3.Должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, обязано:
- провести анализ тематики поступившего запроса;
- определить степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- определить правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений конфиденциального характера.
12.4.Должностное лицо информирует заявителя о наличии желаемой услуги и о порядке получения данной услуги.
13.Прием заявлений и требуемых документов
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с:
- приема заявления (приложение 1). В течение 10 минут уполномоченным сотрудником рассматривается заявление и дается положительный или отрицательный ответ;
- при положительном ответе уполномоченного сотрудника заявитель предоставляет в течение 3 дней необходимые документы: паспортные данные (для лиц моложе 14 лет - данные свидетельства о рождении), ИНН, медицинскую справку о состоянии здоровья установленного образца при приеме в хореографические объединения, объединения спортивного, спортивно-технического, военно-патриотического направления.
14.Рассмотрение заявлений и представленных документов
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является:
- наличие заявления;
- представленных документов.
Итогом обращения заявителя является его зачисление (незачисление) в объединение или запись в журнал учета.
15.Подготовка и выдача документов
Уполномоченные сотрудники учреждений, предоставляющие муниципальную услугу по дополнительному профессиональному образованию, оформляют свидетельство установленного образца с указанием присвоенного разряда, количества часов, специальности в срок до 7 дней, вручают заявителям, регистрируя в журнале выдачи свидетельств.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
16.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
- Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется руководителем учебного заведения, а также должностными лицами органов, участвующих в оказании услуги.
- Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Управления народного образования Администрации муниципального образования "Вавожский район", должностными регламентами сотрудников.
- Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок предоставления услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем образовательного учреждения, начальником Управления.
Управление проводит тематические проверки за соблюдением порядка оказания услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается планом работы, образовательных учреждений, Управления.
- Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя муниципальной услуги (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.
- По заявлению граждан, получателей услуги может быть проведена внеплановая проверка, по факту письменного заявления.
Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений действующего законодательства начальник Управления народного образования Администрации муниципального образования "Вавожский район" определяет уполномоченных должностных лиц.
- Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников учебных заведений. Проверки полноты и качества осуществления учреждением полномочий проводятся на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
- Тематические проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании приказов Управления народного образования Администрации муниципального образования "Вавожский район". Проведение проверок соблюдения законодательства об образовании указанными выше органами должно осуществляться не реже одного раза в течение календарного года.
- Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт (справка) подписывается начальником Управления народного образования Администрации муниципального образования "Вавожский район", руководителем образовательного учреждения.
- Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя муниципальной услуги (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.
Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений действующего законодательства начальник Управления народного образования Администрации муниципального образования "Вавожский район" определяет уполномоченных должностных лиц.
17.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Муниципальные служащие и иные уполномоченные сотрудники учреждений несут должностную ответственность за нарушение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Раздел V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги в сфере дополнительного образования детей
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ и Регламентом "По решению вопросов досудебного обжалования действий и решений Администрации муниципального образования "Вавожский район".