Приложение к Постановлению от 05.07.2010 г № 216 Положение
Положение о региональном уровне функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в удмуртской республике I. общие положения
1.Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования в Удмуртской Республике регионального уровня функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСМП ЧС УР).
2.РСМП ЧС УР организуется с целью своевременного выявления причин, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, определения масштабов и характера развития чрезвычайных ситуаций, выработки рекомендаций для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий.
3.Нормы, содержащиеся в пунктах 5, 6, 11 настоящего Положения, в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике носят рекомендательный характер.
II.Организация рсмп чс ур
4.РСМП ЧС УР является функциональным звеном Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.РСМП ЧС УР объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в части мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
6.Перечень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, подведомственных им учреждений, иных организаций, входящих в РСМП ЧС УР (далее - участники РСМП ЧС УР), и их задачи указаны в приложении к настоящему Положению.
7.РСМП ЧС УР обеспечивает решение задач в области мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Удмуртской Республики в мирное время.
8.Деятельность РСМП ЧС УР осуществляется в соответствии с принципами информационно-аналитического взаимодействия и сотрудничества при осуществлении совместной деятельности, невмешательства в исключительную компетенцию участников РСМП ЧС УР в целях повышения эффективности решения вопросов мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
9.Организационное руководство деятельностью РСМП ЧС УР в соответствии с законодательством осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее - ГУ МЧС России по Удмуртской Республике).
10.Методическое руководство и координацию деятельности РСМП ЧС УР, обобщение и подготовку сводной информации осуществляет территориальный центр мониторинга и прогнозирования государственного учреждения Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" (далее - ТЦМП).
11.Участники РСМП ЧС УР в соответствии с их компетенцией обеспечивают информационно-аналитическое прогнозирование вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют его результаты в ТЦМП.
12.ТЦМП анализирует полученную информацию и готовит обобщенный прогноз развития ситуации, в случае прогнозирования чрезвычайной ситуации или опасного явления готовит соответствующее экстренное предупреждение и доводит его до всех участников РСМП ЧС УР.
III.Основные задачи рсмп чс ур
13.Основными задачами РСМП ЧС УР являются:
организация мероприятий по мониторингу, лабораторному контролю и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
оперативный сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций;
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий на основе оперативной фактической и прогностической информации, поступающей от служб наблюдения за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
лабораторный контроль, проводимый с целью обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья;
координация деятельности, контроль, организационное и методическое обеспечение сети наблюдений и лабораторного контроля;
разработка мер и оценка эффективности мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций;
информационное обеспечение управления и контроля в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создание специализированных геоинформационных систем, банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций и других информационных продуктов;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для осуществления мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
выполнение целевых и научно-технических программ по совершенствованию системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
оперативный контроль за ходом работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
IV.Порядок функционирования рсмп чс ур
14.Функционирование РСМП ЧС УР осуществляется в трех режимах:
в режиме повседневной деятельности;
в режиме повышенной готовности;
в режиме чрезвычайной ситуации.
15.Установление режимов функционирования РСМП ЧС УР осуществляется в соответствии с Положением об Удмуртской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 декабря 2004 года N 145 "Об Удмуртской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
16.Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании РСМП ЧС УР, являются:
1) в режиме повседневной деятельности:
осуществление мероприятий по сбору, обработке и анализу информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций, наличии, технической оснащенности и готовности аварийно-спасательных формирований;
прогнозирование обстановки и оценка риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
совершенствование научно-методической, технологической и материально-технической базы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
повышение эффективности межведомственного и межуровневого взаимодействия в РСМП ЧС УР;
подготовка и повышение квалификации специалистов в области прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
2) в режиме повышенной готовности:
формирование межведомственных рабочих групп для углубленного анализа и оценки обстановки, выработки и (или) уточнения планов оперативных превентивных мер по предупреждению, локализации и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций в зависимости от вероятных сценариев развития ситуации;
организация при необходимости учащенных наблюдений за параметрами потенциальных источников возможных чрезвычайных ситуаций;
направление оперативных групп и лабораторных бригад для проведения обследования зоны возможной чрезвычайной ситуации, при необходимости с установлением круглосуточного режима работы;
уточнение планов взаимодействия и усиление оперативно-диспетчерских служб;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
организация непрерывной работы с круглосуточным функционированием по оперативному прогнозированию и контролю параметров развития чрезвычайных ситуаций, их социально-экономических последствий;
выдвижение оперативных групп и лабораторных бригад в район чрезвычайной ситуации и организация непрерывного контроля в реальном масштабе времени за параметрами чрезвычайной ситуации и ее источниками, представление информации руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации;
разработка мероприятий по локализации чрезвычайной ситуации с учетом вероятных сценариев развития обстановки и прогнозируемой динамики изменения параметров чрезвычайной ситуации.
17.Обмен информацией в рамках РСМП ЧС УР осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 августа 2005 года N 127 "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также соглашениями между ГУ МЧС России по Удмуртской Республике и участниками РСМП ЧС УР.