Приложение к Решению от 05.08.2010 г № 29.06 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Шарканский район»
Раздел I.Общие положения
1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Шарканский район", утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Шарканский район", осуществления контроля за исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Шарканский район" (далее по тексту - МО "Шарканский район").
1.2.Межбюджетные отношения регулируются Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике".
2.Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании "Шарканский район"
2.1.Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Шарканский район" являются:
1) Глава муниципального образования "Шарканский район";
2) Совет депутатов муниципального образования "Шарканский район";
3) Администрация муниципального образования "Шарканский район";
4) Управление финансов Администрации муниципального образования "Шарканский район";
5) Контрольная комиссия Районного Совета депутатов муниципального образования "Шарканский район";
6) Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики;
7) главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджета муниципального образования "Шарканский район";
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования "Шарканский район";
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Шарканский район".
2.2.Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления МО "Шарканский район", устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО "Шарканский район".
Раздел II.Составление, представление и утверждение бюджета муниципального образования "Шарканский район"
3.Общий порядок составления проекта бюджета
3.1.Составление проекта бюджета муниципального образования "Шарканский район" (далее по тексту - бюджет района) осуществляется на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Удмуртской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО "Шарканский район", действующих на момент составления проекта бюджета района.
3.2.Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития МО "Шарканский район" в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования "Шарканский район".
3.3.Проект бюджета района составляется в порядке, установленном Администрацией МО "Шарканский район" (далее - Администрация), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением их требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования "Шарканский район" (далее - Районный Совет депутатов).
3.4.Проект бюджета МО "Шарканский район" составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3.5.Проект бюджета района составляется в форме проекта решения Районного Совета депутатов.
3.6.Составление проекта бюджета района основывается на следующих документах:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития МО "Шарканский район";
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
4) иных документах, применение которых в ходе составления проектов бюджетов предусмотрено бюджетным законодательством.
3.7.Органом, ответственным за составление проекта бюджета района, является Администрация.
3.8.Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет Управление финансов Администрации муниципального образования "Шарканский район" (далее - Управление финансов). В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Управление финансов имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления МО "Шарканский район".
3.9.До внесения в Районный Совет депутатов проект решения о бюджете района рассматривается Администрацией с участием представителей Районного Совета депутатов, определенных Президиумом Районного Совета депутатов.
4.Разработка проекта прогноза социально-экономического развития и его одобрение
4.1.Разработка проекта прогноза социально-экономического развития МО "Шарканский район" осуществляется отделом экономики Администрации.
4.2.Проект прогноза социально-экономического развития МО "Шарканский район" разрабатывается на период не менее трех лет.
Проект прогноза социально-экономического развития МО "Шарканский район" разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития МО "Шарканский район" приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4.3.Порядок разработки и требования к содержанию проекта прогноза социально-экономического развития МО "Шарканский район" устанавливаются Администрацией с учетом требований настоящего Положения.
4.4.Прогноз социально-экономического развития МО "Шарканский район" одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете МО "Шарканский район" в Районный Совет депутатов.
4.5.Прогноз социально-экономического развития МО "Шарканский район" с пояснительной запиской к нему представляется Администрацией в Районный Совет депутатов одновременно с проектом решения о бюджете района.
4.6.Изменение прогноза социально-экономического развития МО "Шарканский район" в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
5.Прогнозирование доходов бюджета МО "Шарканский район"
5.1.Доходы бюджета района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития МО "Шарканский район" в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете района в Районный Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Удмуртской Республики, нормативных правовых актов Районного Совета депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.2.Нормативные правовые акты Районного Совета депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Районный Совет депутатов проекта решения о бюджете МО "Шарканский район", приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Районного Совета депутатов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
6.Ведение реестра расходных обязательств
6.1.Реестр расходных обязательств МО "Шарканский район" ведется в порядке, установленном Администрацией.
6.2.Ведение реестра расходных обязательств МО "Шарканский район" осуществляется Управлением финансов.
7.Формирование расходов муниципального образования "Шарканский район"
Формирование расходов бюджета МО "Шарканский район" осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Удмуртской Республики должно происходить за счет средств бюджета района.
8.Бюджетные инвестиции
8.1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО "Шарканский район" за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с Адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией.
8.2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО "Шарканский район" в соответствии с Адресной инвестиционной программой отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду раздела, подраздела и виду расходов в разрезе главных распорядителей средств бюджета района.
9.Муниципальные целевые программы
9.1.Муниципальные целевые программы (подпрограммы) реализуются за счет средств бюджета района. Разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ (подпрограмм) осуществляются в порядке, установленном Администрацией.
9.2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета МО "Шарканский район" в соответствии с нормативным правовым актом Администрации, утвердившим программу.
9.3.Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете района в Районный Совет депутатов.
9.4.При рассмотрении Районным Советом депутатов проекта решения о бюджете района увеличение объема расходов на отдельные муниципальные целевые программы или включение расходов на реализацию муниципальной целевой программы, не предусмотренной проектом решения о бюджете, не рассматриваются без заключения Администрации.
10.Ведомственные целевые программы
10.1.В бюджете МО "Шарканский район" могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией.
10.2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ утверждается решением о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье и виду расходов бюджета в соответствии с кодами целевых статей и видов расходов.
10.3.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете района в Районный Совет депутатов.
10.4.При рассмотрении Районным Советом депутатов проекта решения о бюджете района увеличение объема расходов на отдельные ведомственные целевые программы или включение расходов на реализацию ведомственной целевой программы, не предусмотренной проектом решения о бюджете МО "Шарканский район", не рассматриваются без заключения Администрации.
11.Требования к содержанию проекта решения о бюджете
11.1.В проекте решения о бюджете МО "Шарканский район" предусматриваются:
1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;
2) нормативы распределения доходов между бюджетом Удмуртской Республики и бюджетами муниципальных образований в Удмуртской Республике (в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации);
3) перечень главных администраторов доходов бюджета;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
5) прогнозируемый объем доходов бюджета в разрезе групп, подгрупп, статей, подстатей и элементов доходов;
6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета МО "Шарканский район";
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
10) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
11) перечень муниципальных и ведомственных целевых программ МО "Шарканский район" и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию;
12) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного Фонда финансовой поддержки поселений в МО "Шарканский район";
13) межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в бюджет МО "Шарканский район" (в случае, если они предусматриваются);
14) распределение субвенций на осуществление органами местного самоуправления поселений отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений;
15) источники финансирования дефицита бюджета;
16) верхний предел муниципального долга МО "Шарканский район" по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям МО "Шарканский район";
17) программа муниципальных заимствований МО "Шарканский район" (в случае, если планируется осуществление таких заимствований);
18) программа муниципальных гарантий МО "Шарканский район";
19) программа предоставления бюджетных кредитов.
11.2.В проекте решения о бюджете района могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов бюджета, а также с особенностями расходования средств бюджета района.
12.Внесение проекта решения о бюджете района в Районный Совет депутатов
12.1.Администрация вносит на рассмотрение и утверждение в Районный Совет депутатов проект решения о бюджете района не позднее 15 ноября текущего года.
12.2.Одновременно с проектом решения о бюджете района в Районный Совет депутатов представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики МО "Шарканский район";
2) предварительные итоги социально-экономического развития МО "Шарканский район" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития;
4) оценка ожидаемого исполнения бюджета МО "Шарканский район" за текущий финансовый год;
5) прогноз основных характеристик консолидированного бюджета МО "Шарканский район" на очередной финансовый год и плановый период;
6) пояснительная записка к проекту бюджета;
7) расчеты по статьям классификации доходов бюджета района и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
8) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
9) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
10) оценка потерь бюджета района от недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по налогам и сборам;
11) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
12) проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
13) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
14) адресная инвестиционная программа МО "Шарканский район";
15) иные документы и материалы, связанные с особенностями формирования проекта решения о бюджете района.
13.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и утверждения решения о бюджете района
13.1.В течение трех дней Глава МО "Шарканский район" рассматривает и направляет проект решения о бюджете района, а также документы и материалы, предусмотренные разделом 12 настоящего Положения, постоянным комиссиям Районного Совета депутатов для рассмотрения проекта решения о бюджете.
13.2.В течение пяти дней постоянные комиссии Районного Совета депутатов готовят и направляют в Президиум Районного Совета депутатов заключения (предложения, рекомендации) по указанному проекту и предложения по его принятию или отклонению.
13.3.На основании заключений постоянных комиссий Районного Совета депутатов Президиум Районного Совета депутатов выносит решение о включении проекта решения о бюджете района в повестку дня очередной сессии Районного Совета депутатов и о направлении указанного заключения, проекта депутатам Районного Совета депутатов, Главе МО "Шарканский район", главе Администрации.
Указанные документы направляются не позднее чем за три дня до рассмотрения проекта решения о бюджете района на сессии Районного Совета депутатов.
13.4.Районный Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете МО "Шарканский район" в течение 10 дней со дня принятия Президиумом Районного Совета депутатов решения о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете района.
13.5.При рассмотрении проекта решения о бюджете района Районный Совет депутатов заслушивает доклад начальника Управления финансов и принимает решение о его принятии или отклонении.
13.6.Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете района являются:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета МО "Шарканский район";
2) нормативы распределения доходов (в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации);
3) общий объем расходов бюджета МО "Шарканский район";
4) верхний предел муниципального долга МО "Шарканский район" по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и за каждым годом планового периода;
5) дефицит (профицит) бюджета МО "Шарканский район".
13.7.При рассмотрении Районным Советом депутатов проекта решения о бюджете района утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета МО "Шарканский район";
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) перечень муниципальных и ведомственных целевых программ МО "Шарканский район" и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию;
7) распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов;
8) межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в бюджет МО "Шарканский район" (в случае, если они предусматриваются);
9) источники финансирования дефицита бюджета;
10) программа муниципальных заимствований МО "Шарканский район" (в случае, если планируется осуществление таких заимствований);
11) программа муниципальных гарантий МО "Шарканский район";
12) программа предоставления бюджетных кредитов;
13) текстовые статьи проекта решения о бюджете МО "Шарканский район".
13.8.Депутатами Районного Совета депутатов проводится голосование о принятии решения Районного Совета депутатов о бюджете района.
13.9.Принятое решение Районного Совета депутатов о бюджете района в трехдневный срок направляется Главе МО "Шарканский район" для подписания и обнародования.
13.10.В случае отклонения проекта решения о бюджете района решением председателя Районного Совета депутатов может создаваться согласительная комиссия для разработки согласованного варианта, в которую входит равное количество представителей Администрации и Районного Совета депутатов. Проект дорабатывается в течение трех дней. Администрация вносит доработанный проект решения о бюджете на повторное рассмотрение Районному Совету депутатов. При повторном внесении указанного проекта Районный Совет депутатов рассматривает его в течение двух дней со дня повторного внесения.
13.11.Решение о бюджете МО "Шарканский район" вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Раздел III.Порядок исполнения бюджета МО "Шарканский район" и внесения изменений в решение о бюджете МО "Шарканский район"
14.Общий порядок исполнения бюджета
14.1.Исполнение бюджета МО "Шарканский район" осуществляется в соответствии с основами исполнения местных бюджетов, определенными бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.2.Исполнение бюджета МО "Шарканский район" обеспечивается Администрацией.
14.3.Исполнение бюджета МО "Шарканский район" организует Управление финансов.
14.4.Исполнение бюджета района осуществляют участники бюджетного процесса в МО "Шарканский район" в пределах их бюджетных полномочий.
14.5.Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета МО "Шарканский район", составление и ведение которых осуществляется Управлением финансов.
14.6.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана устанавливаются Управлением финансов.
14.7.Утверждение сводной бюджетной росписи и кассового плана и внесение изменений в них осуществляются начальником Управления финансов.
15.Внесение изменений в решение о бюджете МО "Шарканский район"
15.1.Администрация разрабатывает и представляет в Районный Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
15.2.Глава МО "Шарканский район" в течение одного рабочего дня со дня внесения в Районный Совет депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете района направляет его в постоянные комиссии Районного Совета депутатов.
15.3.Постоянные комиссии Районного Совета депутатов в течение пяти дней представляют Президиуму Районного Совета депутатов свои заключения по представленному проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете района.
15.4.Районный Совет депутатов рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете МО "Шарканский район" в течение 10 дней со дня принятия Президиумом Районного Совета депутатов решения о принятии к рассмотрению проекта решения.
Раздел IV.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
16.Составление и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета МО "Шарканский район"
16.1.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Управление финансов в установленные им сроки.
16.2.Бюджетная отчетность МО "Шарканский район" составляется Управлением финансов на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
16.3.Бюджетная отчетность МО "Шарканский район" является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
16.4.Бюджетная отчетность МО "Шарканский район" представляется Управлением финансов в Администрацию. Бюджетная отчетность консолидированного бюджета МО "Шарканский район" представляется Управлением финансов в Министерство финансов Удмуртской Республики.
16.5.Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в Районный Совет депутатов.
16.6.Годовые отчеты об исполнении бюджета района подлежат утверждению муниципальным правовым актом Районного Совета депутатов.
17.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
17.1.Годовой отчет об исполнении бюджета МО "Шарканский район" до его рассмотрения в Районном Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
17.2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета МО района осуществляется Контрольной комиссией Районного Совета депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По обращению Контрольной комиссии Районного Совета депутатов внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района может осуществляться Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики на основании Соглашения о сотрудничестве, заключенного между МО "Шарканский район" и Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.
17.3.Администрация представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.
17.4.Орган, осуществляющий внешнюю проверку, готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
17.5.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом, осуществляющим внешнюю проверку, в Районный Совет депутатов с одновременным направлением Администрации.
18.Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Шарканским районным Советом депутатов
18.1.Годовой отчет об исполнении бюджета района вносится в Районный Совет депутатов Администрацией не позднее 1 мая текущего года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета МО "Шарканский район", иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18.2.Проект решения Районного Совета депутатов об исполнении бюджета района составляется в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении решения о бюджете.
18.3.Одновременно с проектом решения Районного Совета депутатов об исполнении бюджета района в Районный Совет депутатов представляются:
1) информация об исполнении показателей прогноза социально-экономического развития МО "Шарканский район" с обоснованием отклонений фактических значений от прогнозируемых;
4) информация о выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ за отчетный финансовый год;
5) информация о кредиторской задолженности бюджета района на конец отчетного финансового года;
6) информация о состоянии муниципального долга МО на начало и конец отчетного финансового года;
7) информация о выполнении программы муниципальных заимствований МО за отчетный финансовый год (при их наличии);
8) информация о выполнении программы муниципальных гарантий МО за отчетный финансовый год;
9) иные документы и материалы об исполнении бюджета поселения.
18.4.Районный Совет депутатов рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета района в течение одного месяца после внесения указанного отчета в Районный Совет депутатов.
18.5.При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета МО "Шарканский район" Районный Совет депутатов заслушивает доклад заместителя главы Администрации по финансовым вопросам - начальника Управления финансов.
18.6.По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета МО "Шарканский район" Районный Совет депутатов принимает решение об утверждении либо об отклонении решения Районного Совета депутатов об исполнении бюджета МО "Шарканский район".
18.7.Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
отчета об исполнении муниципальных и ведомственных целевых программ;
отчета об использовании ассигнований резервного фонда Администрации МО "Шарканский район";
отчета о состоянии муниципального долга МО "Шарканский район" на начало и конец отчетного финансового года;
отчета об исполнении средств, полученных от приносящей доход деятельности.
18.8.В случае отклонения Шарканским районным Советом депутатов решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Раздел V.Осуществление участниками бюджетного процесса муниципального финансового контроля
19.Осуществление участниками бюджетного процесса в МО "Шарканский район" муниципального финансового контроля
19.1.Районный Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях Президиума, постоянных комиссий;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета района.
19.2.Контроль Районного Совета депутатов предусматривает право представительного органа на:
получение от Администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от Управления финансов оперативной информации об исполнении бюджета района;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета района;
создание собственных контрольных органов;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
19.3.Финансовый контроль также осуществляют:
1) Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики - на основании Соглашения о сотрудничестве между Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики и МО "Шарканский район" в соответствии с его компетенцией, определенной бюджетным законодательством Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики от 18 июня 2007 года N 33-РЗ "О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики";
2) Управление финансов - по исполнению бюджета МО "Шарканский район" и в части средств, переданных из бюджета МО "Шарканский район" в бюджеты муниципальных образований - поселений, иным получателям;
3) главные распорядители бюджетных средств - за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств; за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;
4) главные администраторы доходов бюджета - за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов;
5) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
19.4.Формы и порядок осуществления финансового контроля Управлением финансов, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО "Шарканский район".
20.Обеспечение гласности бюджетного процесса
20.1.Решение о бюджете МО "Шарканский район" подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
20.2.Также подлежат официальному опубликованию:
1) проект бюджета района;
2) утвержденный годовой отчет об исполнении бюджета МО "Шарканский район";
3) ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района.
20.3.По проекту бюджета района и годовому отчету о его исполнении проводятся публичные слушания.
Раздел VI.Управление муниципальным долгом МО "Шарканский район"
21.Управление муниципальным долгом МО "Шарканский район"
21.1.Управление муниципальным долгом МО "Шарканский район" осуществляется Управлением финансов.
22.Осуществление муниципальных заимствований от имени МО "Шарканский район".
22.1.Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "Шарканский район" принадлежит Администрации.
23.Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий.
23.1.Предоставление муниципальных гарантий осуществляется Администрацией на основании решения Районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных правовых актов Администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.
При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
23.2.Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в орган, осуществляющий предоставление муниципальных гарантий, документов согласно перечню, устанавливаемому указанным органом.
23.3.Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется Управлением финансов в установленном ими порядке.
23.4.Решением Районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.