Решение Удмуртского УФАС России от 08.09.2010 г № Б/Н

О признании ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции»

Резолютивная часть решения оглашена 06 сентября 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 08 сентября 2010 года
Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии ,
члены Комиссии: ,
рассмотрев дело № ММ 05-03/2010-91, по признакам нарушения ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (ул.Орджоникидзе,52а, г.Ижевск, Удмуртская Республика, 426063, ИНН 1835062930) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),
в присутствии представителей:
02.09.2010г.
Ответчика – ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания»:
– по дов. в порядке передоверия от 24.08.2010г. № 1448,
– по дов. в порядке передоверия от 24.08.2010г. № 1451, 06.09.2010г.
Ответчика – ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» – по дов. в порядке передоверия от 24.08.2010г. № 1448,
в отсутствии представителей заявителя – ООО «Первая Сарапульская управляющая компания»,
Установила:
В Удмуртское УФАС России 05.07.2010г. поступило заявление ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» (ул.Дальняя, 43а, г.Сарапул, Удмуртская Республика, 427960, ИНН 1827011829) от 02.07.2010г. № 478 на действия ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» выразившиеся в применении в расчетах за потребленную электроэнергию в местах общего пользования жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, тарифа дневной зоны, установленного Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики для населения, проживающего в городских населенных пунктах, кроме населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.
ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» является управляющей компанией в отношении жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а.
Согласно акту обследования технического состояния электроустановок от 26.01.2010г. составленного представителем Сарапульского отделения ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» жилой дом, расположенный по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, оборудован стационарными электроплитами, сетевое газоснабжение отсутствует.
Согласно письму РОАО «Удмуртгаз» филиал «Сарапулгаз» от 07.07.2010г. № 01-10/933 по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, сетевое газоснабжение отсутствует.
Письмом от 27.07.2010г. № 410/4285 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» проинформировало Удмуртское УФАС России о том, что ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» по дому, расположенному по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, открыто 52 лицевых счета, что соответствует количеству квартир в этом доме. При расчетах за потребленную электроэнергию для потребителей – физических лиц применяется одноставочный тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах, в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами.
Согласно постановлению Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 26.11.2009г. № 14/5 с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. установлен тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками дифференцированный по зонам суток в размере 1,65 руб./кВт.ч в дневной зоне.
Согласно пункту 2 Порядка применения тарифов, утвержденного постановлением Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики от 26.11.2009г. № 14/5 к категории «Потребители, приравненные к населению» относятся исполнители коммунальных услуг (ТСЖ, жилищно-строительные, жилищные или иные потребительские кооперативы, управляющие организации), приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан и электроэнергию, используемую на местах общего пользования.
Согласно счетам от 31.03.2010г. № С1540-11512, от 30.06.2010г. № С1540-15406 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» при расчетах с ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» за потребленную электроэнергию в отношении жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, применяет тариф дневной зоны в размере 2,48 руб./кВт.ч, что согласно постановлению Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 26.11.2009г. № 14/5 является тарифом дневной зоны, применяемом для расчета за потребленную электроэнергию с населением, проживающем в городских населенных пунктах, кроме населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.
Приказом Министерства топлива, энергетики и связи Удмуртской Республики от 19.05.2009г. № 9 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» с 01.07.2009г. согласован статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Удмуртской Республики. Этим же приказом ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» согласованы границы зоны деятельности, как административные границы Удмуртской Республики.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:
1) совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает пятьдесят процентов, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает семьдесят процентов (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее чем восемь процентов);
2) в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего товарного рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;
3) реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц.
Согласно аналитическому отчету оценки состояния конкурентной среды на розничном рынке электрической энергии (мощности) в географических границах муниципальных образований Удмуртской Республики за период 2009года, составленному Удмуртским УФАС России, совокупная доля на розничном рынке электрической энергии (мощности) в границах МО «город Сарапул» ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», ООО «Региональный энергосбытовой комплекс» и ООО «Русэнергосбыт» составляет 96,55618%.
Доля на розничном рынке электрической энергии (мощности) в границах МО «город Сарапул» ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» составляет 44,23107%, ООО «Региональный энергосбытовой комплекс» – 31,32516%, ООО «Русэнергосбыт» – 20,99995%.
Следовательно, ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» занимает доминирующее положение на рынке электрической энергии (мощности) в географических границах МО «город Сарапул».
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Действия ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» выразившиеся в применении в расчетах с ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» за потребленную электроэнергию в местах общего пользования жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, тарифа дневной зоны, установленного Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики для населения, проживающего в городских населенных пунктах, кроме населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками имеют признаки нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», в части совершения действий занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
В связи с наличием в действиях ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» признаков нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», на основании приказа Удмуртского УФАС России от 04.08.2010г. № 358 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с частью 6 статьи 44 Закона «О защите конкуренции», пункта 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.12.2007г. № 447, Удмуртским УФАС России было возбуждено дело № ММ 05-03/2010-91 и определением о назначении дела № ММ 05-03/2010-91 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 16.08.2010г. назначено к рассмотрению на 02 сентября 2010г. в 13-00 часов.
В процессе рассмотрения дела 02.09.2010г. представитель ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях, а также пояснил, что нарушение порядка ценообразования имело место, однако данные действия были произведены ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» в рамках заключенного договора энергоснабжения между ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» и ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» и на данный момент вопрос применения тарифа за потребленную электроэнергию между ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» и ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» урегулирован.
Также представитель ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» пояснил, что на момент применения тарифа за потребленную электроэнергию в местах общего пользования жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, тарифа дневной зоны, установленного Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики для населения, проживающего в городских населенных пунктах, кроме населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками потребитель не возражал.
Нарушения порядка ценообразования со стороны ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» произошло вследствие смены с 01.07.2009г. гарантирующего поставщика с ООО «Региональный энергитический комплекс» на ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания».
При начислении платы за потребленную электроэнергию использовались тарифы, которые ранее применялись ООО «Региональный энергитический комплекс».
Со слов представителя ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» момент заключения договора энергоснабжения предполагает предоставление потребителем информации необходимой для правильного установления тарифа за потребленную электроэнергию, установленной Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 31.08.2006г. № 530 (далее – Постановление № 530).
После поступления в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» информации об отсутствии сетевого газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» при расчетах за потребленную электроэнергию с ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» стала применять обоснованный тариф, также ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» был сделан перерасчет платы за потребленную электроэнергию вследствие чего ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» произведены действия по устранению нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.
Исходя из вышеизложенного представитель ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» заявил ходатайство о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.
С целью получения от ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» письменного ходатайства о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий в заседании Комиссии был объявлен перерыв до 16-00 часов 06.09.2010г.
В процессе рассмотрения дела 06.09.2010г. представитель ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» изложил официальную позицию ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» которая заключается в том, чтобы не заявлять ходатайство о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий, в связи с тем, что ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» не признает факт нарушения антимонопольного законодательства. Ранее заявленное устное ходатайство ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» отзывает.
Представитель ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» пояснил, что устным ходатайством, заявленным 02.09.2010г. ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» хотело лишь обратить внимание Комиссии на тот факт, что вопрос применения тарифа при расчетах за потребленную электроэнергию между ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» и ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» урегулирован.
Рассмотрев представленные сторонами материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.
В Удмуртское УФАС России 05.07.2010г. поступило заявление ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» от 02.07.2010г. № 478 на действия ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» выразившиеся в применении в расчетах за потребленную электроэнергию в местах общего пользования жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, тарифа дневной зоны, установленного Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики для населения, проживающего в городских населенных пунктах, кроме населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.
ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» является управляющей компанией в отношении жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а.
Согласно акту обследования технического состояния электроустановок от 26.01.2010г. составленного представителем Сарапульского отделения ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» жилой дом, расположенный по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, оборудован стационарными электроплитами, сетевое газоснабжение отсутствует.
Письмом от 27.07.2010г. № 410/4285 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» проинформировало Удмуртское УФАС России о том, что ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» по дому, расположенному по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, открыто 52 лицевых счета, что соответствует количеству квартир в этом доме. При расчетах за потребленную электроэнергию для потребителей – физических лиц применяется одноставочный тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах, в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами.
Письмом от 01.09.2010г. № 410/5298 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» также проинформировало Удмуртское УФАС России, что при начислении платы за потребленную электроэнергию жильцами дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, с 26.01.2010г. применяется тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах, в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами и (или) электроотопительными установками.
Согласно постановлению Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 26.11.2009г. № 14/5 с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. установлен тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками дифференцированный по зонам суток в размере 1,65 руб./кВт.ч в дневной зоне.
Согласно пункту 2 Порядка применения тарифов, утвержденного постановлением Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики от 26.11.2009г. № 14/5 к категории «Потребители, приравненные к населению» относятся исполнители коммунальных услуг (ТСЖ, жилищно-строительные, жилищные или иные потребительские кооперативы, управляющие организации), приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан и электроэнергию, используемую на местах общего пользования.
Согласно счетам от 31.01.2010г. № С1540-9459, от 28.02.2010г. № С1540-10334, от 31.03.2010г. № С1540-11512, от 30.04.2010г. № С1540-12686, от 31.05.2010г. № С1540-14175, от 30.06.2010г. № С1540-15406 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» при расчетах с ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» за потребленную электроэнергию в отношении жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, применяет тариф дневной зоны в размере 2,48 руб./кВт.ч, что согласно постановлению Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 26.11.2009г. № 14/5 является тарифом дневной зоны, применяемом для расчета за потребленную электроэнергию с населением, проживающем в городских населенных пунктах, кроме населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.
Доводы представителя ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» о том, что потребителем был добровольно принят предложенный ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» тариф при осуществлении расчетов за потребленную электроэнергию являются необоснованными, поскольку согласно части 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон «Об электроэнергетике») на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Следовательно, вопрос применения тарифа на электрическую энергию подлежит государственному регулированию, и изменение данного тарифа в рамках гражданско-правового договора не допускается.
Также не обоснованны и доводы представителя ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» о том, что ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» при заключении договора энергоснабжения надлежало предоставить в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» пакет документов необходимый для установления верного тарифа на электрическую энергию.
Согласно пункту 62 Постановления № 530 лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения:
технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;
обеспечение учета электрической энергии;
надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт).
Следовательно, на ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» в рамках заключения договора энергоснабжения не лежит обязанности по предоставлению в адрес гарантирующего поставщика (ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания») каких либо документов для верного применения тарифа за потребленную электроэнергию.
Кроме того наличие у ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» информации о том, что жилой дом, расположенный по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, оборудован стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками подтверждается актом обследования технического состояния электроустановок от 26.01.2010г. составленного представителем Сарапульского отделения ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», а также письмами ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» от 27.07.2010г. № 410/4285, от 01.09.2010г. № 410/5298 в которых ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» сообщает, что при расчетах за потребленную электроэнергию с жильцами дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул. Чистякова, 48а, применяется тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.
Доводы ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» изложенные в письме от 27.07.2010г. № 410/4285 касательно запроса в адрес РОАО «Удмуртгаз» о наличии (отсутствии) сетевого газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, по результатам которого (письмо филиала «Сарапулгаз» РОАО «Удмуртгаз» от 07.07.2010г. № 01-10/933) ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» был произведен перерасчет стоимости потребленной электроэнергии также являются необоснованными в связи с тем, что согласно постановлению Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 26.11.2009г. № 14/5, тарифы установленные данным постановлением применяются вне зависимости о наличии (отсутствии) сетевого газоснабжения жилого дома.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:
1) совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает пятьдесят процентов, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает семьдесят процентов (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее чем восемь процентов);
2) в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего товарного рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;
3) реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц.
Согласно аналитическому отчету оценки состояния конкурентной среды на розничном рынке электрической энергии (мощности) в географических границах муниципальных образований Удмуртской Республики за период 2009года, составленному Удмуртским УФАС России, совокупная доля на розничном рынке электрической энергии (мощности) в границах МО «город Сарапул» ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», ООО «Региональный энергосбытовой комплекс» и ООО «Русэнергосбыт» составляет 96,55618%.
Доля на розничном рынке электрической энергии (мощности) в границах МО «город Сарапул» ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» составляет 44,23107%, ООО «Региональный энергосбытовой комплекс» – 31,32516%, ООО «Русэнергосбыт» – 20,99995%.
Следовательно, ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» занимает доминирующее положение на рынке электрической энергии (мощности) в географических границах МО «город Сарапул».
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Действия ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» выразившиеся в применении в расчетах с ООО «Первая Сарапульская управляющая компания» за потребленную электроэнергию в местах общего пользования жилого дома, расположенного по адресу: г.Сарапул, ул.Чистякова, 48а, тарифа дневной зоны, установленного Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики для населения, проживающего в городских населенных пунктах, кроме населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками является нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», в части совершения действий занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции», пунктами 3.40, 3.41, 3.43, Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.12.2007г. № 447 Комиссия,
Решила:
1.Признать ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», в части совершения занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом действий, результатом которых является нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
2.Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» рассмотрение дела в отношении ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.
3.Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» и виновного должностного лица.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии