Решение от 15.09.2010 г № 617
Об утверждении Регламента Воткинской городской Думы
Руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Дума решает:
1.Утвердить Регламент Воткинской городской Думы (прилагается).
2.Признать утратившими силу следующие решения Воткинской городской Думы:
1) от 12 октября 2005 года N 281 "О Регламенте Воткинской городской Думы";
2) от 14 декабря 2005 года N 26 "О внесении изменений в Регламент Воткинской городской Думы";
3) от 15 февраля 2006 года N 58 "О внесении изменений в Регламент Воткинской городской Думы";
4) от 31 октября 2007 года N 293 "О внесении изменений в Регламент Воткинской городской Думы";
5) от 23 апреля 2008 года N 347 "О внесении изменений в Регламент Воткинской городской Думы";
6) от 24 декабря 2008 года N 423 "О внесении изменений в Регламент Воткинской городской Думы";
7) от 28 января 2009 года N 436 "О внесении изменений в Регламент Воткинской городской Думы";
8) от 31 марта 2010 года N 572 "О внесении изменений в Регламент Воткинской городской Думы".
3.Администрации города Воткинска в двухмесячный срок привести свои правовые акты в соответствие с утвержденным Регламентом.
4.Настоящее решение опубликовать в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска".
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике (Н.Н. Семенов).
Глава муниципального образования
"Город Воткинск"
А.В.КУЗНЕЦОВ
РЕГЛАМЕНТ
ВОТКИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Раздел 1.Общие положения
Глава 1.Общие вопросы деятельности Воткинской городской Думы
Статья 1.Правовые основы деятельности Воткинской городской Думы
1.Воткинская городская Дума (далее - городская Дума) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Воткинск" является представительным органом муниципального образования "Город Воткинск", обладающим правом представлять интересы населения муниципального образования (городского округа) "Город Воткинск" и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования "Город Воткинск".
2.Основы организации и деятельности городской Думы определяются федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск".
3.Порядок деятельности городской Думы, в том числе порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений городской Думы, устанавливается настоящим Регламентом городской Думы (далее - Регламент).
4.Деятельность городской Думы основывается на принципах законности и гласности, ответственности и подотчетности перед городской Думой создаваемых ею органов, избираемых ею должностных лиц, широком привлечении граждан к управлению муниципальными и общественными делами, учете общественного мнения, свободном и коллективном обсуждении и решении вопросов, относящихся к ведению городской Думы.
5.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой, депутаты городской Думы входят в депутатские фракции и иные депутатские объединения городской Думы (далее - депутатская фракция). Депутатские фракции создаются в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6.Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата городской Думы (далее - депутат) устанавливаются федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 2.Формы работы, участники и правомочность заседаний городской Думы
1.Основной формой работы городской Думы являются сессии (далее - сессия), на которых решаются вопросы, отнесенные к полномочиям городской Думы. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
2.Сессии проводятся в рабочие дни и состоят:
1) из утренних заседаний - с 10 часов 00 минут до 13 часов 30 минут;
2) из вечерних заседаний - с 14 часов 30 минут до 18 часов 00 минут.
Председательствующий вправе объявить перерыв до 15 минут в период утреннего и вечернего заседаний.
3.Городская Дума вправе принять решение об ином времени проведения заседаний.
4.Заседания городской Думы проводятся, как правило, в последнюю среду месяца.
5.Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
6.Присутствующим на заседании городской Думы считается депутат, находящийся на рабочем месте в зале заседаний и зарегистрированный в установленном порядке.
7.Заседания городской Думы являются открытыми. По решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может быть проведено закрытое заседание городской Думы, на котором запрещается использование электронных средств приема, передачи и накопления информации.
8.На закрытом заседании городской Думы председательствующий обязан проинформировать депутатов и других присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, и обеспечить условия, исключающие распространение информации, составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
9.Глава Удмуртской Республики, члены Правительства Удмуртской Республики, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Удмуртской Республики, Главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике, Уполномоченный по правам человека в Удмуртской Республике, Председатель Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики, должностные лица Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, работники Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики, глава Администрации города Воткинска, председатель Контрольно-счетного управления города Воткинска, работники Аппарата Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы в целях выполнения возложенных на них функций, а также иные лица в соответствии с действующим законодательством вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании городской Думы.
Статья 3.Порядок регистрации депутатов
1.Перед каждым заседанием проводится регистрация депутатов. Регистрация организуется Аппаратом Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы (далее - Аппарат Главы и Думы).
2.Информация по результатам регистрации депутатов передается председательствующему на заседании.
3.Руководители депутатских фракций, председатели постоянных комиссий городской Думы (далее - председатель постоянной комиссии) обеспечивают явку депутатов - членов соответствующих депутатских фракций и постоянных комиссий.
Статья 4.Порядок посещения заседаний городской Думы и размещение мест в зале заседаний
1.Депутат обязан присутствовать на заседаниях городской Думы лично и не вправе делегировать право голоса другому лицу.
2.О невозможности присутствовать на заседании по уважительным причинам депутат заблаговременно информирует Главу муниципального образования "Город Воткинск" (далее - Глава города) через Аппарат Главы и Думы.
3.Сведения об участии депутатов в работе предыдущей сессии могут оглашаться председателем постоянной комиссии, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы городской Думы, в начале очередной сессии.
4.На открытых заседаниях могут присутствовать:
1) приглашенные Главой города, заместителем Председателя городской Думы и постоянными комиссиями по согласованию с Главой города или заместителем Председателя городской Думы представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, трудовых коллективов, научных учреждений, а также иные лица;
2) каждый депутат городской Думы вправе по согласованию с Главой города или заместителем Председателя городской Думы пригласить на открытое заседание одного помощника депутата городской Думы;
3) председатель общественной палаты города Воткинска;
4) председатель Молодежного парламента муниципального образования "Город Воткинск";
5) граждане по собственной инициативе при наличии предварительного согласования с Главой города или заместителем Председателя городской Думы.
5.Аппарат Главы и Думы составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания.
6.Аккредитованные в установленном порядке представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях городской Думы при наличии соответствующих служебных удостоверений, при этом от одного средства массовой информации может присутствовать:
а) для периодических печатных изданий - один корреспондент и один фотокорреспондент;
б) для средств массовой информации, имеющих лицензию на телевизионное вещание, - один корреспондент и один оператор;
в) для средств массовой информации, имеющих лицензию на радиовещание, - один корреспондент.
7.Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу сессии, вставать с места и ходить по залу во время заседания, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.
8.На время проведения открытых заседаний все присутствующие на них обязаны отключать звуковой сигнал мобильных средств связи.
9.Каждому депутату в зале заседаний городской Думы отводится постоянное рабочее место.
10.Для главы Администрации города Воткинска и Воткинского межрайонного прокурора отводятся отдельные рабочие места.
11.Для секретариата сессии отводятся места, оборудованные необходимыми для работы электронными и техническими средствами.
12.В зале заседаний городской Думы отводятся специальные места для лиц, которые в соответствии с действующим законодательством вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании городской Думы, приглашенных, представителей средств массовой информации.
Статья 5.Доведение до населения информации о сессиях (заседаниях) городской Думы
1.Информация о сессиях (заседаниях) городской Думы размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск" (проекты решений, принятые решения, пресс-релизы).
2.Заседания городской Думы, за исключением закрытых, освещаются в средствах массовой информации. Средства массовой информации, аккредитовавшие своих представителей, уведомляются о дате и времени заседания городской Думы, вопросах планируемых к рассмотрению. На заседании городской Думы им предоставляется возможность вести аудиозапись, видеозапись, фотосъемку в соответствии с профилем деятельности средства массовой информации (наличием лицензий).
3.Иные лица могут вести запись заседаний городской Думы с использованием технических средств только по решению, принятому городской Думой.
Раздел 2.Структура городской Думы
Глава 2.Глава города. Заместитель председателя городской Думы
Статья 6.Порядок избрания Главы города
1.Глава города в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Воткинск" исполняет полномочия Председателя городской Думы.
2.Глава города избирается из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней на первой сессии вновь избранной городской Думы на срок ее полномочий.
3.Глава города работает на профессиональной постоянной основе и подотчетен городской Думе.
4.Кандидатов для избрания на должность Главы города выдвигают депутатские фракции городской Думы, депутаты, Глава Удмуртской Республики.
5.Кандидаты для избрания на должность Главы города выступают на заседании городской Думы в алфавитном порядке с основными положениями программы предстоящей деятельности длительностью не более 15 минут. Время, предоставляемое для ответов на вопросы, - не более 30 минут. Для обсуждения кандидатур отводится время не более 60 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов.
6.Депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по представленной им программе, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры, выдвигать другие кандидатуры, в том числе и свою кандидатуру.
7.Глава Удмуртской Республики вправе задавать вопросы кандидату для избрания на должность Главы города, высказывать свое мнение по представленному кандидату и по представленной им программе.
8.Обсуждение кандидатур прекращается по решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Городская Дума утверждает большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов список кандидатур для избрания на должность Главы города.
9.Кандидат считается избранным на должность Главы города, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
10.В случае если на должность Главы города было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
11.Если по результатам второго тура голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов. Повторные выборы Главы города проводятся в соответствии с положениями, установленными настоящей статьей.
12.Решение об избрании Главы города оформляется правовым актом - решением городской Думы.
Статья 7.Полномочия Главы города по руководству и организации работы городской Думы
1.Полномочия Главы города по руководству и организации работы городской Думы установлены Уставом муниципального образования "Город Воткинск".
2.При подготовке и проведении сессий городской Думы Глава города:
1) назначает головную комиссию городской Думы, ответственную за подготовку проекта решения (положения), внесенного в городскую Думу субъектом права правотворческой инициативы, к рассмотрению городской Думой;
2) по заключению головной комиссии возвращает проект решения (положения) субъекту права правотворческой инициативы в случаях, установленных настоящим Регламентом;
3) совместно с постоянными комиссиями организует проведение депутатских слушаний;
4) предварительно обобщает предложения постоянных комиссий по вопросам повестки дня;
5) организует по своей инициативе или по предложениям городской Думы, субъекта права правотворческой инициативы проведение согласительных процедур для преодоления возникших разногласий по проектам решений (положений).
Статья 8.Утратила силу
Статья 9.Порядок избрания заместителя Председателя городской Думы
1.Заместитель Председателя городской Думы избирается из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней на первой сессии вновь избранной городской Думы.
2.Заместитель Председателя городской Думы работает на профессиональной постоянной основе и подотчетен городской Думе и Главе города.
3.Глава города после проведения консультаций с депутатами городской Думы представляет городской Думе кандидатуру для избрания на должность заместителя Председателя городской Думы.
4.Выступление кандидата на должность заместителя Председателя городской Думы и обсуждение кандидатуры осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для избрания Главы города.
5.Кандидат считается избранным на должность заместителя Председателя городской Думы, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
6.В случае если кандидат на должность заместителя Председателя городской Думы в результате голосования не получил требуемого для избрания числа голосов, Глава города проводит повторные консультации с депутатами городской Думы и представляет кандидатуру для избрания на должность заместителя Председателя городской Думы. Повторные выборы заместителя Председателя городской Думы проводятся в соответствии с положениями, установленными настоящей статьей.
7.Решение об избрании заместителя Председателя городской Думы оформляется правовым актом - решением городской Думы.
Статья 10.Полномочия заместителя Председателя городской Думы
1.Заместитель Председателя городской Думы является заместителем Главы города по руководству и организации работы городской Думы.
2.Заместитель Председателя городской Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой города, а в случае отсутствия Главы города или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности Главы города по руководству и организации работы городской Думы.
3.Заместитель Председателя городской Думы в случае досрочного прекращения полномочий Главы города осуществляет его полномочия временно до вступления в должность нового Главы города.
4.Заместитель Председателя городской Думы по поручению Главы города:
1) ведет заседания городской Думы;
2) координирует деятельность постоянных комиссий;
3) решает другие вопросы внутреннего распорядка городской Думы в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Воткинск", настоящим Регламентом и распределением обязанностей, установленным Главой города.
Статья 11.Основания и порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя городской Думы
1.Полномочия заместителя Председателя городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы по основаниям, предусмотренным Уставом муниципального образования "Город Воткинск", если указанный депутат городской Думы был избран заместителем Председателя городской Думы;
2) отставки по собственному желанию;
3) принятия решения городской Думой об освобождении от должности заместителя Председателя городской Думы.
2.Заместитель Председателя городской Думы может быть освобожден от должности городской Думой тайным голосованием.
3.Вопрос об освобождении от должности заместителя Председателя городской Думы может инициировать Глава города, группа депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.
4.При рассмотрении вопроса об освобождении от должности заместителя Председателя городской Думы ему должно быть предоставлено слово для выступления.
5.Решение об освобождении от должности заместителя Председателя городской Думы принимается тайным голосованием бюллетенями не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
6.Полномочия заместителя Председателя городской Думы прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, в порядке и в сроки, установленные Уставом муниципального образования "Город Воткинск".
7.Полномочия заместителя Председателя городской Думы прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, с момента поступления в городскую Думу письменного заявления заместителя Председателя городской Думы об отставке по собственному желанию. Заявление заместителя Председателя городской Думы об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов городской Думы на очередной сессии.
8.Полномочия заместителя Председателя городской Думы прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу решения городской Думы об освобождении от должности заместителя Председателя городской Думы, принятого с учетом положений, установленных частями 2 - 5 настоящей статьи.
Глава 3.Президиум, постоянные комиссии, временные комиссии городской Думы
Статья 12.Порядок формирования Президиума городской Думы
1.Для организации работы городской Думы и ее органов, координации деятельности городской Думы с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам организации деятельности городской Думы, предусмотренных нормативными правовыми актами городской Думы, городская Дума формирует из числа депутатов городской Думы рабочий орган - Президиум Воткинской городской Думы (далее - Президиум).
2.Состав Президиума утверждается решением городской Думы.
3.В Президиум по должности входят:
1) Глава города;
2) заместитель Председателя городской Думы;
3) председатели постоянных комиссий городской Думы;
4) руководители депутатских фракций городской Думы.
4.Решением городской Думы в состав Президиума могут быть включены другие депутаты в количестве, не превышающем одной четвертой от числа членов Президиума, входящих в него по должности.
5.Избрание депутатов в состав Президиума производится тайным голосованием после избрания Главы города, заместителя Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий, а также регистрации депутатских фракций. По решению городской Думы избрание депутатов в состав Президиума может производиться открытым голосованием.
6.Выдвижение кандидатур депутатов в состав Президиума осуществляется депутатами, депутатскими фракциями.
7.Кандидаты для избрания в состав Президиума вправе выступить перед депутатами. По решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может проводиться обсуждение выдвинутых кандидатур.
8.Кандидат считается избранным в состав Президиума, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
9.В случае если на одну вакансию в состав Президиума было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
10.Если по результатам голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов.
11.Полномочия члена Президиума (за исключением входящих в его состав по должности) могут быть досрочно прекращены по инициативе депутатов, депутатских фракций, постоянных комиссий по решению городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
12.Полномочия члена Президиума, избранного в его состав, могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления, поданного в Президиум. В этом случае голосование по вопросу досрочного прекращения полномочий члена Президиума не проводится. Информация об этом доводится до депутатов на очередной сессии.
Статья 13.Полномочия и порядок работы Президиума
1.Президиум возглавляет Глава города.
2.Заседания Президиума созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее половины от установленного числа членов Президиума. Заседания Президиума созывает и ведет Глава города, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя городской Думы.
3.Заседания Президиума являются открытыми. По решению Президиума может быть проведено закрытое заседание Президиума.
4.В заседаниях Президиума, в том числе закрытых, вправе участвовать с правом совещательного голоса:
1) депутаты городской Думы, не входящие в состав Президиума;
2) депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики;
3) глава Администрации города Воткинска;
4) Воткинский межрайонный прокурор;
5) Руководитель Аппарата Главы и Думы;
6) руководители структурных подразделений Аппарата Главы и Думы.
5.По приглашению Главы города в заседаниях Президиума могут участвовать представители организаций, а также иные лица.
6.Все заседания Президиума протоколируются. Как правило, обязанности секретаря заседания выполняет работник Аппарата Главы и Думы. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем заседания.
7.Решения Президиума по рассматриваемым вопросам могут быть изложены непосредственно в протоколе заседания Президиума либо оформляться отдельным документом.
8.Решения Президиума, оформленные отдельным документом, подписывает председательствующий на заседании Президиума.
9.Член Президиума, не согласный с принятым решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена Президиума приобщается к протоколу заседания Президиума.
10.Решение Президиума считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного состава Президиума.
11.Президиум подотчетен городской Думе.
12.Порядок деятельности Президиума, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами устанавливаются Положением о Президиуме, утверждаемым городской Думой.
Статья 14.Постоянные комиссии городской Думы
1.Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению городской Думы и Президиума городской Думы, а также для оказания содействия в реализации правовых актов городской Думы и решений Президиума городской Думы и осуществления контроля за их исполнением городская Дума формирует из числа депутатов постоянные комиссии городской Думы.
2.Постоянные комиссии образуются на первой сессии вновь избранной городской Думы на срок ее полномочий.
3.Предложения о перечне образуемых постоянных комиссий и направлениях их деятельности вносятся депутатами, депутатскими фракциями. После обсуждения внесенных предложений Глава города формирует перечень постоянных комиссий и вносит его на утверждение городской Думы. В случае необходимости могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться или реорганизовываться ранее созданные.
4.Городская Дума образует из числа депутатов комиссию по вопросам депутатской этики. Городская Дума может возложить функции комиссии по вопросам депутатской этики на постоянную комиссию, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы городской Думы.
5.Состав постоянной комиссии избирается открытым голосованием по каждой кандидатуре либо в целом по составу постоянной комиссии большинством голосов от установленного числа депутатов по предложениям депутатов, депутатских фракций, обобщенных Главой города.
6.Городская Дума вправе переизбирать членов постоянной комиссии. Все члены постоянных комиссий пользуются равными правами.
7.Депутат может состоять только в одной из постоянных комиссий.
8.В состав постоянных комиссий не могут быть избраны Глава города, заместитель Председателя городской Думы.
9.Депутат, избранный в состав одной из постоянных комиссий, может принимать участие в работе иных постоянных комиссий с правом совещательного голоса.
10.Постоянные комиссии принимают решения по обсуждаемым ими вопросам, а также дают заключения по проектам решений (Положений), направляемым им Главой города.
11.Постоянные комиссии подотчетны городской Думе.
12.Деятельность постоянных комиссий, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются Уставом муниципального образования "Город Воткинск", настоящим Регламентом и принимаемыми в соответствии с ними Положениями о соответствующих постоянных комиссиях городской Думы.
13.При необходимости члены постоянных комиссий могут привлекаться к осуществлению депутатской деятельности в комиссиях на профессиональной постоянной основе с их письменного согласия по решению городской Думы, а также на временной основе.
14.Постоянные комиссии информируют общественность о своей деятельности через средства массовой информации. Представители средств массовой информации по согласованию с председателем постоянной комиссии или по решению комиссии вправе присутствовать на заседании постоянной комиссии.
Статья 15.Председатель постоянной комиссии
1.Постоянные комиссии проводят консультации с депутатскими фракциями и избирают из своего состава кандидата для утверждения председателем постоянной комиссии. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил большинство от установленного состава членов комиссии.
2.Избранные кандидаты утверждаются городской Думой на сессии на должность председателя постоянной комиссии. Кандидат считается утвержденным в должности председателя соответствующей постоянной комиссии, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
3.В случае если комиссия не избрала из своего состава кандидата для утверждения председателем постоянной комиссии либо избранный кандидат не был утвержден городской Думой в должности председателя постоянной комиссии, на сессии проходит выдвижение кандидатов и их утверждение городской Думой.
4.Кандидатуры для утверждения на должность председателя постоянной комиссии предлагают депутаты, Глава города, депутатские фракции.
5.Городская Дума утверждает список кандидатов для утверждения в должности председателя постоянной комиссии большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
6.Кандидаты для утверждения в должности председателя постоянной комиссии выступают перед депутатами в алфавитном порядке в течение не более 5 минут с основными положениями программы предстоящей деятельности. Для ответов на вопросы предоставляется время не более 15 минут.
7.Для обсуждения кандидатур отводится время не более 30 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов.
8.Депутаты, Глава города вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свои мнения по представленным ими программам, агитировать "за" или "против" них. По решению городской Думы обсуждение кандидатур может не открываться.
9.Обсуждение кандидатур прекращается по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
10.Кандидат считается избранным на должность председателя постоянной комиссии, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
11.В случае если на должность председателя постоянной комиссии было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для утверждения числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
12.Если по результатам голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для утверждения числа голосов, проводятся консультации с депутатскими фракциями, новое выдвижение кандидатов и их утверждение с учетом положений, установленных частями 4 - 10 настоящей статьи.
13.По решению комиссии из ее состава может быть избран заместитель председателя постоянной комиссии. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается большинством голосов из установленного числа членов постоянной комиссии по представлению председателя постоянной комиссии.
14.Полномочия председателя постоянной комиссии, а также заместителя председателя постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно в порядке и случаях, предусмотренных настоящим Регламентом и Положениями о соответствующих постоянных комиссиях городской Думы.
Статья 16.Контрольная комиссия городской Думы
1.В целях реализации контрольных полномочий Воткинской городской Думы по осуществлению муниципального финансового контроля, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, Воткинская городская Дума формирует из своего состава Контрольную комиссию Воткинской городской Думы.
2.Контрольная комиссия формируется в порядке, установленном настоящим Регламентом для формирования постоянных комиссий и утверждения их председателей, при этом ограничения, установленные частью 7 статьи 14 настоящего Регламента, не применяются.
3.Деятельность Контрольной комиссии, ее полномочия, порядок взаимодействия с постоянными комиссиями, с органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются Уставом муниципального образования "Город Воткинск", настоящим Регламентом и принимаемым в соответствии с ними Положением о Контрольной комиссии городской Думы.
Статья 17.Временные комиссии городской Думы
1.По мере необходимости для реализации своих полномочий городская Дума может образовывать временные комиссии городской Думы (далее - временная комиссия).
2.Временные комиссии образуются из числа депутатов в составе руководителя и членов комиссии, при этом учитывается предложение депутатской фракции о включении их представителя в состав временной комиссии. Временные комиссии могут привлекать к своей работе ученых, специалистов, не являющихся депутатами, с правом совещательного голоса.
3.Депутат, не избранный в состав временной комиссии, может участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
4.Заседания временных комиссий являются открытыми. По решению временной комиссии может быть проведено закрытое заседание.
5.Задачи, состав и порядок деятельности временных комиссий определяются в решении городской Думы об их создании.
6.Временные комиссии вправе запрашивать у организаций независимо от форм собственности необходимые документы и материалы в пределах компетенции городской Думы, приглашать экспертов, должностных лиц, а также обладают иными полномочиями, предоставленными им городской Думой.
7.Временные комиссии подотчетны городской Думе и ответственны перед ней.
8.По результатам деятельности временные комиссии представляют городской Думе доклады по существу вопросов, в связи с которыми они были созданы. Член временной комиссии, имеющий особое мнение, вправе приложить его к докладу. По результатам обсуждения доклада руководителя временной комиссии принимается соответствующее решение городской Думы.
9.Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно на основании решения городской Думы.
Статья 18.Рабочие группы и иные консультативно-совещательные органы
1.Для подготовки отдельных вопросов Глава города, заместитель Председателя городской Думы, постоянные комиссии, депутатские фракции могут инициировать вопросы создания рабочих групп.
2.В состав рабочей группы могут включаться депутаты, представители субъекта права нормотворческой инициативы, предусмотренные статьей 55 Устава муниципального образования "Город Воткинск", представители Администрации города Воткинска, а также по согласованию с руководителями - представители государственных органов, иных органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, ученые и специалисты.
3.Решение о создании рабочей группы оформляется правовым актом городской Думы или Главы города.
4.Рабочая группа вправе привлекать к работе специалистов Аппарата Главы и Думы и специалистов Администрации города Воткинска.
5.Городская Дума вправе сформировать Молодежный парламент в порядке, предусмотренном Положениями "О Молодежном парламенте муниципального образования "Город Воткинск" и "О выборах членов Молодежного парламента муниципального образования "Город Воткинск", в целях содействия нормотворческой деятельности городской Думы по вопросам молодежной политики.
6.Молодежный парламент имеет право вносить свои предложения к проектам решений (Положений), поступившим в городскую Думу, по вопросам молодежной политики.
7.Решения Молодежного парламента о внесении предложений к проектам решений (Положений) направляются в постоянные комиссии городской Думы по соответствующему направлению деятельности в соответствии с настоящим Регламентом.
Глава 4.Депутатские фракции и иные депутатские объединения городской Думы
Статья 19.Порядок и условия формирования депутатских фракций городской Думы
1.Депутаты городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 2 настоящей статьи.
2.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатской фракции в городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3.Депутат городской Думы, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из депутатской фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
4.Депутат городской Думы, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий в депутатскую фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 2 настоящей статьи, и входящий в депутатскую фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5.Депутат городской Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 2 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою депутатскую фракцию в городской Думе, входит в данную депутатскую фракцию и не вправе выйти из нее.
6.Несоблюдение депутатом городской Думы требований, предусмотренных частями 3, 4, 5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 20.Регистрация депутатских фракций городской Думы
1.Депутатские фракции подлежат уведомительной регистрации в городской Думе.
2.Уведомительная регистрация депутатских фракций в городской Думе осуществляется на основании решения Избирательной комиссии муниципального образования "Город Воткинск" о результатах выборов депутатов городской Думы по муниципальному избирательному округу.
3.О создании депутатской фракции письменно уведомляется председательствующий на заседании городской Думы, который информирует об этом депутатов. Депутатская фракция представляет в секретариат сессии для регистрации следующие документы:
1) письменное уведомление руководителя депутатской фракции об образовании фракции;
2) протокол организационного собрания депутатской фракции, включающий решение о создании, списочном составе и ее официальном названии, о структуре фракции, об избрании руководителя фракции;
3) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию.
4.Секретариат сессии осуществляет проверку представленных документов и регистрирует депутатскую фракцию. В регистрации депутатской фракции может быть отказано только в случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента.
5.Зарегистрированная депутатская фракция включается в Реестр депутатских фракций в городской Думе (далее - Реестр фракций). В Реестре фракций указываются сведения об официальном названии депутатских фракций, фамилии, имена, отчества руководителей и членов депутатских фракций.
6.Ведение Реестра фракций, контроль за изменениями в составе депутатских фракций, в том числе регистрацию документов об изменениях в составе депутатских фракций, их органов, осуществляет постоянная комиссия, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы городской Думы.
7.Депутатские фракции, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатской фракции, определенными настоящим Регламентом.
Статья 21.Порядок деятельности депутатских фракций в городской Думе
1.Деятельность депутатских фракций в городской Думе осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", настоящим Регламентом и иными правовыми актами городской Думы.
2.Депутатские фракции организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами.
3.Внутренняя деятельность депутатской фракции организуется ею самостоятельно в соответствии с положением о фракции, утверждаемом фракцией на ее организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов, входящих во фракцию.
4.В положении о депутатской фракции устанавливаются полное и краткое (если имеется) наименование фракции, ее структура, порядок избрания и полномочия руководителя фракции, права и обязанности членов фракции, порядок принятия решений фракции, иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
5.Полное наименование депутатской фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
6.Депутатская фракция имеет право:
1) рассматривать проекты правовых актов городской Думы, вносить поправки к проектам вышеуказанных правовых актов;
2) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым городской Думой;
3) выступать по вопросам повестки дня сессии;
4) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими фракциями;
5) предлагать из числа депутатов, входящих во фракцию, кандидатуры для избрания на должности в городской Думе;
6) вносить в установленном порядке на рассмотрение городской Думы вопросы и участвовать в их обсуждении;
7) разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы городской Думы;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", настоящим Регламентом и иными правовыми актами городской Думы.
7.При обсуждении вопросов на сессии (заседании) уполномоченному депутатской фракцией лицу обеспечивается возможность выступления от имени депутатской фракции.
8.По требованию депутатской фракции в сессии (заседании) объявляется перерыв до 30 минут, если за это проголосует не менее половины от числа присутствующих на заседании депутатов.
9.По требованию депутатской фракции Аппарат Главы и Думы по согласованию с Главой города распространяет подготовленный депутатской фракцией материал среди депутатов.
10.Депутатская фракция информирует Главу муниципального образования "Город Воткинск" (лица, исполняющего обязанности Председателя городской Думы) по вопросам организации своей деятельности.
Статья 22.Иные депутатские объединения в городской Думе
1.Не входящие в депутатские фракции депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и не входящие в депутатские фракции депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), в случае прекращения деятельности этой политической партии в связи с ее реорганизацией или ликвидацией могут образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
2.Минимальный количественный состав депутатского объединения - 5 депутатов.
3.Порядок создания, регистрации, деятельности депутатского объединения аналогичен установленному настоящим Регламентом для депутатских фракций.
4.Депутат вправе выйти из состава депутатского объединения по собственной инициативе. Депутат считается вышедшим из депутатского объединения в случае подачи им Главе города или в секретариат сессии письменного заявления:
1) о выходе из депутатского объединения;
2) о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение;
3) о вхождении во вновь образуемое депутатское объединение.
5.Депутат может быть выведен из состава депутатского объединения на основании решения об исключении его из депутатского объединения, принятого большинством голосов от числа членов депутатского объединения.
6.Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения в постоянной комиссии, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы городской Думы.