Постановление Удмуртского УФАС России от 23.09.2010 г № Б/Н

О наложении на ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» штрафа по делу об административном правонарушении

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике ,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-7А, возбужденного в отношении юридического лица – ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (ул. Орджоникидзе, 52а, г.Ижевск, Удмуртская Республика, 426063, ИНН 1835062930),
в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, по адресу: г.Ижевск, ул.М.Горького, 73, каб.140,
в отсутствии законного представителя ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-7А, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 42605129138250,
в присутствии: защитника ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» -
представителя свидетеля по делу – ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» -
Установил:
16 февраля 2010 года Комиссией Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства было рассмотрено дело в отношении ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», возбужденное по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»).
На основании решения по делу № СЮ 05-03/2010-6 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» признано нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», в части совершения действий занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него.
В ходе рассмотрения дела установлено следующее.
В соответствии с пунктом 58 постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3-х вариантах:
1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии и мощности;
2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт установленной генерирующей мощности;
3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.
Потребители, в том числе покупающие часть электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию (мощность), не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов. При отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию (мощность), если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производится по варианту тарифа, действовавшему в период, предшествующий расчетному. В расчетном периоде регулирования не допускается изменения варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон. Письмом от 06.11.2009г. № 152 ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» обратилось в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» с просьбой о заключении договора энергоснабжения, в связи со сменой собственника имущественного комплекса принадлежащего ОАО «Камбарский машиностроительный завод».
Письмом от 10.11.2009г. № б/н ОАО «Камбарский машиностроительный завод» проинформировало ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» о смене собственника имущественного комплекса принадлежащего ОАО «Камбарский машиностроительный завод» в связи с завершением процедуры конкурсного производства и выразило желание расторгнуть договор энергоснабжения от 25.01.2007г. № С 1075, заключенный между ОАО «Камбарский машиностроительный завод» и ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания».
Письмом от 23.11.2009г. № 37/7149 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» проинформировало ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» об отказе в заключении договора энергоснабжения в связи с тем, что ранее заключенный договор энергоснабжения с ОАО «Камбарский машиностроительный завод» является действующим.
Письмом от 24.11.2009г. № 207 ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» были направлены в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» документы необходимые для заключения договора энергоснабжения.
Письмом от 26.11.2009г. № 12/7238 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» повторно проинформировало ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» о невозможности заключения договора энергоснабжения в связи с тем, что ранее заключенный договор энергоснабжения с ОАО «Камбарский машиностроительный завод» является действующим.
Письмом от 27.11.2009г. № 358 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» проинформировало ОАО «Камбарский машиностроительный завод» о прекращении подачи электроэнергии на основании письма от 10.11.2009г. № б/н о расторжении договора от 25.01.2007г. № С 1075.
Письмом от 08.12.2009г. № 240 ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» обратилось в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» с просьбой о заключении договора энергоснабжения в связи с расторжением договора энергоснабжения с ОАО «Камбарский машиностроительный завод».
Письмом от 10.12.2009г. № 382 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» направило в адрес ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» договор энергоснабжения от 01.12.2009г. № К8575.
Письмом от 14.12.2009г. № 250 ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» направило в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» оформленный договор энергоснабжения от 01.12.2009г. № К8575 с протоколом разногласий к данному договору. Разногласия по договору энергоснабжения между ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» и ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» коснулись порядка оплаты за поставленную электроэнергию, в частности применения в расчетах за потребленную электроэнергию двухставочного тарифа.
Письмом от 21.12.2009г. № 510/7796 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» проинформировало ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии с 15-00 часов 28.12.2009г. в связи с нарушением сроков оплаты потребленной электроэнергии, а также о полном прекращении подачи электроэнергии с 15-00 часов 31.12.2009г. в случае непринятия мер по оплате потребленной электроэнергии.
Письмом от 23.12.2009г. № 292 ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» направлена претензия о невозможности заключения договора энергоснабжения с применением тарифа предлагаемого ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» и с предложением о применении в договоре энергоснабжения двуставочного тарифа.
Письмом от 23.12.2009г. № 403 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» уведомило ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» о полном прекращении подачи электроэнергии с 00-00 часов 01.01.2010г., в связи с истечением срока действия договора энергоснабжения от 01.12.2009г. № К8575.
Письмом от 24.12.2009г. № 304 ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» обратилось в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» с просьбой о заключении договора энергоснабжения на 2010г., предусматривающего расчет за потребленную электроэнергию по двухставочному тарифу. 25.12.2009г. состоялось совещание по регулированию условий договора энергоснабжения между ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» и ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод».
Письмом от 11.01.2010г. № 3 ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» проинформировало ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», что по итогам совещания от 25.12.2009г. ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» принимает оплату за электропотребление в декабре 2009г. по одноставочному тарифу и повторно запросило договор на 2010г., предусматривающий порядок расчетов по двухставочному тарифу.
Письмом от 14.01.2010г. № 22 ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» проинформировало Удмуртское УФАС России, что во избежание отключения электроэнергии, намеченное на 15-00 часов 31.12.2009г., ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» вынужденно было дать согласие на оплату потребляемой электроэнергии в декабре 2009г. на условиях одноставочного тарифа и оплатить ее на предложенных условиях. Исходя из вышеизложенного, следует что ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» с 06.11.2009г. неоднократно обращалось в ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» с просьбой о заключении договора энергоснабжения, а ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» уклонялось от заключения данного договора, мотивируя данные действия действующим договором энергоснабжения от 25.01.2007г. № С 1075 с ОАО «Камбарский машиностроительный завод» (Письмом от 10.11.2009г. № б/н ОАО «Камбарский машиностроительный завод» проинформировало ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» о смене собственника имущественного комплекса принадлежащего ОАО «Камбарский машиностроительный завод»). В соответствии с пунктом 61 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» гарантирующий поставщик (ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания») обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод») в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности. Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) с заявителем в случае: отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям (наличие технологического присоединения подтверждается исполнением ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» ранее заключенного договора энергоснабжения от 25.01.2007г. № С 1075 с ОАО «Камбарский машиностроительный завод»); нахождения точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.
ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» вплоть до 10.12.2009г. отказывало ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» в заключении договора энергоснабжения, ссылаясь на то, что договор энергоснабжения от 25.01.2007г. № С 1075, заключенный с ОАО «Камбарский машиностроительный завод», является действующим, хотя письмом от 10.11.2009г. № б/н было уведомлено о намерении ОАО «Камбарский машиностроительный завод» расторгнуть договор энергоснабжения от 25.01.2007г. № С 1075, в связи со сменой собственника имущественного комплекса, принадлежащего ОАО «Камбарский машиностроительный завод» и завершением процедуры конкурсного производства.
Действия ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» по уклонению от заключения договора энергоснабжения с ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» до 10.12.2009г. поставило ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» в положение, при котором потребление электрической энергии являлось бездоговорным, вследствие чего могло произойти отключение от электроснабжения имущественного комплекса ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод».
Угроза отключения от энергоснабжения имущественного комплекса ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод», вследствие бездоговорного потребления электроэнергии, вынудила ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» к заключению договора энергоснабжения на условиях ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» с применением в расчетах за потребленную электроэнергию одноставочного тарифа.
Включение в договор энергоснабжения условия применения в расчетах за потребленную электроэнергию одноставочного тарифа приводит к увеличению цены данного договора по сравнению с применением в расчетах двухставочного тарифа, что является невыгодным для ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод».
Приказом Удмуртского УФАС России от 08.12.2006г. № 263 ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35 процентов с долей на рынке купли-продажи (поставка) электрической энергии более чем 50 процентов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.
Пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» запрещается занимающему доминирующее положение хозяйствующему субъекту навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него.
В соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность.
По факту злоупотребления ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» своим доминирующим положением 26 апреля 2010 года составлен протокол об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-7А, который в дальнейшем в ходе подготовки дела к рассмотрению, был возвращен для устранения недостатков, допущенных при его составлении.
12 августа 2010 года недостатки, допущенные при составлении протокола, были устранены, протокол составлен в отсутствии законного представителя ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» – ЗАО «Комплексные энергетические системы», уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 42605128117690, в присутствии по доверенности от 18.05.2010г. № 964, выданной в порядке передоверия представителем ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», действующего на основании доверенности от 14.12.2009г. № 19.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-7А рассмотрение дела назначено на 26 августа 2010 года в 12 часов 30 минут.
Определением о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-7А от 26.08.2010г. срок рассмотрения дела об административном правонарушении был продлен на один месяц, с момента окончания 15-дневного срока с момента получения протокола об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-7А, до 26.09.2010г.
Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-7А от 26.08.2010г. рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-7А было назначено на 23.09.2010г. в 14-00 часов.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-7А защитник ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду того, что общество обжаловало решение комиссии Удмуртского УФАС России по делу № СЮ 05-03/2010-6 в Арбитражный суд Удмуртской Республики (дело № А71-5654/2010-А28). Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по указанному делу в настоящий момент не вступило в законную силу, так как было обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд. В связи с изложенным, защитник ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» просил отложить рассмотрение дела об административном правонарушении до рассмотрения апелляционной жалобы.
Ходатайство ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» было отклонено в связи с тем, что 26.09.2010г. истекает срок рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотренный ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ.
Также, защитник ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» поддержал доводы, изложенные в возражениях к протоколу № 05-04/2010-7А, факт нарушения не признал, дополнительно пояснил, что, по мнению ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», навязывания невыгодных условий договора не произошло, так как по расчетам, произведенным обществом, применяя одноставочный тариф ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» получило бы экономическую выгоду в размере 5 183,34 руб.
Представитель ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» с доводами, изложенными ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» не согласился, считает, что действиями гарантирующего поставщика были нарушены его законные права и интересы.
Рассмотрев все обстоятельства дела об административном правонарушении, установлено, что событие административного правонарушения имело место, состав административного правонарушения образуют:
объективная сторона – противоправные действия ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением со стороны ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», в части навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для него. Факультативными признаками объективной стороны являются:
Время совершения административного правонарушения – с 21.12.2009г. – с момента направления ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» протокола урегулирования разногласий к договору энергоснабжения от 01.12.2009г. № К 8575 с отказом от применения в расчетах за потребленную электроэнергию двухставочного тарифа.
Место совершения административного правонарушения является место осуществления деятельности Камбарского отделения ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания»: ул.Карла Маркса, 49, г.Камбарка, Удмуртская Республика, 427954.
Способ совершения – направление протокола урегулирования разногласий к договору энергоснабжения от 01.12.2009г. № К 8575 с отказом от применения в расчетах за потребленную электроэнергию двухставочного тарифа.
объект – отношения, охраняемые антимонопольным законодательством, запрещающие злоупотребление доминирующим положением;
субъективная сторона – характеризуется виной, ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако направило ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод» протокол урегулирования разногласий к договору энергоснабжения от 01.12.2009г. № К 8575 с отказом от применения в расчетах за потребленную электроэнергию двухставочного тарифа;
субъект – ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (ул.Орджоникидзе,52а, г.Ижевск, Удмуртская Республика, 426063, ИНН 1835062930), субъект занимающий доминирующее положение на рынке купли-продажи (поставки) электрическое энергии Удмуртской Республики, как субъект злоупотребивший доминирующим положением.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела полностью установлено наличие события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 КоАП РФ.
При назначении наказания должностным лицом Удмуртского УФАС России, рассматривающим дело № СЮ 05-04/2010-7А, учитывается характер совершенного ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» административного правонарушения, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается совершение данного административного правонарушения впервые.
При рассмотрении дела оснований для освобождения ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» от административной ответственности не установлено, поскольку общество нарушило запрет и злоупотребляло своим доминирующим положением.
Основания для освобождения ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» от административной ответственности в силу ст. 2.9. КоАП РФ (при малозначительности административного правонарушения) отсутствуют ввиду следующего.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005г. № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Характер совершенного административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности. Действие, выразившееся в нарушении антимонопольного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31. КоАП РФ, не может быть рассмотрено как малозначительное, поскольку ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» совершило противоправные действия, выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением - навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005г. № 5 такие обстоятельства, как, например, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, но в силу частей 2 и 3 статьи 4.1. КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
В соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 КоАП РФ,
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей. Согласно сведениям о доходах, полученных ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» за 2009 год (без НДС), представленным ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», общая сумма выручки общества за 2009 год составляет 8 936 871 000 рублей. Сумма выручки от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, составляет 40 390 604,55 рублей, что составляет 0,45% от общей суммы выручки общества, т.е. не превышает 75%.
Максимальный штраф по санкции ст. 14.31. КоАП РФ составляет 15% суммы выручки от реализации товара на рынке которого совершено административное правонарушение: 40 390 604,55 руб. *0,15= 6 058 590,68 руб., эта сумма не превышает 1/50 совокупного размера суммы выручки (1/50 от общей суммы выручки: 8 936 871 000 руб. *1/50=178 737 420 руб.)
Следовательно, максимальный штраф (МШ) составляет 6 058 590,68 руб. 1/15 от суммы максимального штрафа составляет 403 906,05 руб. С учетом коэффициента тяжести сумма штрафа составляет 1 211 718,15 руб.
ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» исполнило выданное ему предписание до окончания производства по делу об административном правонарушении. Данные действия уменьшают размер штрафа на 40%.
Учитывая характер совершенного нарушения (злоупотребление доминирующим положением путем навязывания невыгодных условий договора энергоснабжения, нарушение допущено по отношению к юридическому лицу – ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод», направлено на получение материальных выгод за счет нарушения прав и законных интересов ООО «Торговый дом «Камбарский машиностроительный завод», имущественное и финансовое положение правонарушителя (предприятие имеет основные средства, по итогам 2009 года предприятие имеет прибыль), а также то, что правонарушение совершенно ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» впервые, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, считаю необходимым наложить штраф не в минимальном размере, в размере 727 030,89 рублей, что составляет 0,018 от суммы выручки правонарушителя на рынке товара, на котором совершено правонарушение, данный размер штрафа не превышает максимальный размер штрафа по санкции.
Руководствуясь статьями 1.7, 4.1, 4.2, 14.31, 23.48, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Привлечь ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (ул. Орджоникидзе, 52а, г.Ижевск, Удмуртская Республика, 426063, ИНН 1835062930) к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 727 030 рублей 89 копеек (семьсот двадцать семь тысяч тридцать рублей восемьдесят девять копеек) за нарушение статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подпись должностного лица Удмуртского УФАС России