Постановление от 18.10.2010 г № 1049

Об утверждении Административного регламента муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования „Город Ижевск“»

В целях повышения эффективности реализации административной реформы, во исполнение постановления Администрации города Ижевска от 18.12.2009 N 1239 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "Город Ижевск" на 2010 - 2012 годы", распоряжения Администрации города Ижевска от 19.08.2008 N 265 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования "Город Ижевск" (прилагается).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ижевска Грахова В.П.
Глава Администрации г. Ижевска
А.А.УШАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ
И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК"
I.Общие положения
Административный регламент муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых муниципальными инспекторами в области соблюдения лесного законодательства, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального лесного контроля.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия с государственными природоохранными органами, органами прокуратуры при осуществлении муниципального лесного контроля.
Субъектами проверок по Регламенту являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели и физические лица, обладающие земельными участками, расположенными в городских лесах муниципального образования "Город Ижевск", имеющие смежные границы с городскими лесами или участвующие в лесных отношениях на территории муниципального образования "Город Ижевск".
1.1.Наименование муниципальной функции.
Муниципальная функция "Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования "Город Ижевск" (далее - муниципальная функция).
1.2.Наименование разработчика, исполняющего муниципальную функцию.
Разработчиком настоящего Регламента и исполнителем муниципальной функции является Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска (далее - УПРиООС).
УПРиООС при исполнении настоящей муниципальной функции взаимодействует с государственными природоохранными органами (Росприроднадзор РФ по УР, Министерство лесного хозяйства УР, органами внутренних дел, органами прокуратуры, другими организациями в пределах своей компетенции. Полные списки вышеуказанных организаций даны в приложении N 6.
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Удмуртской Республики;
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
- постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах";
- приказом Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка";
- Законом Удмуртской Республики от 10.09.2007 N 49-РЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Удмуртской Республики";
- Законом Удмуртской Республики от 10.09.2007 N 48-РЗ "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Удмуртской Республики";
- Законом Удмуртской Республики от 10.09.2007 N 46-РЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд";
- Законом Удмуртской Республики от 25.11.2009 N 51-РЗ "Об исключительных случаях заготовки древесины и недревесных лесных ресурсов";
- приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины";
- приказом МПР России от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказом МПР России от 08.06.2007 N 149 "Об утверждении Правил лесоразведения";
- приказом МПР России от 28.05.2007 N 137 "Об использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказом МПР России от 24.04.2007 N 108 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказом МПР России от 10.04.2007 N 84 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказом МПР России от 10.04.2007 N 83 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- Уставом города Ижевска, утвержденным решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333;
- "Положением об Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска", утвержденным решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2006 N 118;
- постановлением Администрации города Ижевска от 28.11.2008 N 950 "Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле и надзоре за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск";
- распоряжением Администрации г. Ижевска от 22.08.2011 N 352 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций;
- настоящим Регламентом;
- иными муниципальными актами органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования "Город Ижевск".
1.4.Основания начала исполнения муниципальной функции.
Основанием для начала исполнения муниципальной функции является приказ начальника УПРиООС о проведении проверки.
1.5.Результат исполнения муниципальной функции.
Результатом исполнения муниципальной функции являются:
1) акт проверки соблюдения лесного законодательства органом муниципального контроля (далее - Акт проверки) по форме согласно приложению N 4;
2) предписание об устранении выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - предписание) по форме согласно приложению N 5;
3) направление материалов по фактам выявленных нарушений лесного законодательства в иные уполномоченные органы для рассмотрения по существу и принятия установленных законодательством мер;
4) акт проверки выполнения предписания, ранее выданного УПРиООС;
5) мотивированный отказ в исполнении муниципальной функции.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
Информация о правилах исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно УПРиООС при личном обращении, а также посредством использования средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск", в разделе "Муниципальные функции" УПРиООС.
Ежегодный план плановых проверок УПРиООС по муниципальному лесному контролю размещается на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск": http://www.izh.ru.
Ежегодный сводный план плановых проверок размещается на официальном интернет-сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации: http://genproc.gov.ru.
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы УПРиООС.
Адрес места нахождения: 426034, г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 58.
Почтовый адрес: 426034, г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 58.
Прием документов, предоставляемых субъектом проверки (если в ходе проверки проверяющим запрошена документация, имеющая отношение к проверке), осуществляется по адресу: 426034, г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 56, приемная УПРиООС (кабинет 4), в соответствии с режимом работы УПРиООС.
Режим работы УПРиООС:

понедельник - четверг      8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48)
пятница                    8.00 - 16.00 (перерыв 12.00 - 12.48)
суббота                    выходной день
воскресенье                выходной день

2.1.2.Контактные телефоны:
(3412) 51-04-33 (приемная УПРиООС);
(3412) 68-03-38 (отдел лесного хозяйства - Ижевское лесничество);
(3412) 68-60-15 (начальник отдела лесного хозяйства - лесничий).
2.1.3.Адреса интернет-приемной и электронной почты УПРиООС:
Адрес интернет-приемной УПРиООС: http://www/izh/ru/izh/info/i02106.html.
Электронный адрес для направления обращений - e-mail: main@uproos.izh.ru.
2.1.4.Порядок получения информации по вопросам исполнения муниципальной функции.
Информацию о процедуре исполнения муниципальной функции можно получить по указанным контактным телефонам УПРиООС и на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск".
Консультации предоставляются уполномоченными сотрудниками отдела лесного хозяйства - Ижевского лесничества УПРиООС (далее - уполномоченные сотрудники) при личном обращении лиц, по письменным обращениям, посредством телефона, электронной почты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о процедуре исполнения муниципальной функции;
- о перечне предоставляемых при проверке документов и предъявляемых к ним требованиях;
- о требованиях муниципальных правовых актов, законодательства в сфере собственной компетенции;
- о времени приема представителей заинтересованных сторон;
- о сроке исполнения муниципальной функции;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
Основными требованиями к консультированию заинтересованных сторон являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультирование заинтересованных сторон проводится в форме:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
Индивидуальное устное консультирование лиц, обратившихся за консультацией, осуществляется уполномоченными сотрудниками при обращении указанных лиц за информацией лично или по телефону. Уполномоченные сотрудники должны корректно и внимательно относиться к лицу, обратившемуся за консультацией.
Уполномоченный сотрудник должен принять все необходимые меры для дачи прямого и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других уполномоченных сотрудников. Прием лиц, обратившихся за консультацией, осуществляется уполномоченными сотрудниками в порядке очереди. При отсутствии очереди время ожидания лица, обратившегося за консультацией, при индивидуальном устном консультировании не может превышать 5 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого лица, обратившегося за консультацией, уполномоченный сотрудник осуществляет не более 10 минут.
Время ожидания в очереди для консультации по вопросам исполнения муниципальной функции, ответа на запрос информации о ходе исполнения муниципальной функции не должно превышать 20 минут.
При ответе на телефонные звонки уполномоченный сотрудник, сняв трубку, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, название отдела. Если вопрос касается компетенции отдела, а изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия обратившегося может быть дан устно в ходе беседы. В остальных случаях все вопросы по нарушению лесного законодательства рассматриваются в письменной форме. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор. В конце консультирования уполномоченный сотрудник должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченный сотрудник может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время для устного консультирования.
Индивидуальное письменное консультирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником УПРиООС или его заместителем.
Ответ направляется в письменном виде почтой или электронной почтой в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется обратившемуся в течение 30 дней со дня поступления обращения.
Если поставленные в обращении вопросы не входят в компетенцию УПРиООС, уполномоченный сотрудник информирует обратившегося о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
2.1.5.Порядок, форма и место размещения информации.
Информация о порядке исполнения муниципальной функции, в том числе о перечне документов, представляемых для исполнения муниципальной функции, размещается:
- на информационном стенде в помещении УПРиООС, расположенном вблизи входной двери с размещенной информацией о сведениях, необходимых для исполнения муниципальной функции;
- на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск": http://www/izh/ru/izh/info/i02106.html.
2.2.Сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1.Срок проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля не может превышать двадцати рабочих дней.
2.2.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
2.2.3.Контроль исполнения предписания осуществляется по истечении установленных в нем сроков.
2.2.4.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципальных лесных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником УПРиООС, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции и отказа в исполнении муниципальной функции.
2.3.1.Основаниями для приостановления исполнения муниципальной функции могут быть:
а) изменение действующих на федеральном и (или) региональном уровне норм, регламентирующих осуществление муниципального лесного контроля;
б) письменное ходатайство юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случае отсутствия у них документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, но не более чем на 5 рабочих дней;
в) отказ прокурора или его заместителя в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
2.3.2.Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции являются:
а) УПРиООС вправе принять решение об отказе в исполнении муниципальной функции в случае банкротства (ликвидации) проверяемого лица;
б) решение суда.
2.4.Требования к местам исполнения муниципальной функции.
2.4.1.Наличие парковочных мест.
На территории, прилегающей к зданию УПРиООС, оборудовано место для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
2.4.2.Требования к зданию, размещению и оформлению помещений.
Здание УПРиООС оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения, эвакуационным выходом.
Прием обратившихся осуществляется в специально предназначенных для этих целей кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, оснащены оргтехникой, кондиционерами.
2.4.3.Оборудование мест ожидания.
Места ожидания для исполнения муниципальной функции оборудуются стульями, кресельными секциями в коридоре приемной УПРиООС.
2.4.4.Места для приема обратившихся лиц.
Места для приема обратившихся лиц уполномоченными сотрудниками оборудуются:
- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и ксерокопирующим устройствам;
- настольными именными табличками с указанием должности.
2.5.Требование к исполнению муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.6.Полномочия должностных лиц УПРиООС, ответственных за исполнение муниципальной функции.
2.6.1.Полномочиями по исполнению муниципальной функции обладают следующие должностные лица УПРиООС (далее - муниципальные лесные инспектора):
а) начальник УПРиООС - главный муниципальный лесной инспектор города Ижевска;
б) заместитель начальника УПРиООС - заместитель главного муниципального лесного инспектора города Ижевска;
в) начальник отдела лесного хозяйства УПРиООС - лесничий Ижевского лесничества - старший муниципальный лесной инспектор;
г) муниципальные служащие отдела лесного хозяйства УПРиООС - муниципальные лесные инспектора.
2.6.2.При исполнении муниципальной функции муниципальные лесные инспектора имеют право:
а) запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц документы, содержащие описание их обязательств (лесная декларация, проект освоения лесов, отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 66 Лесного кодекса Российской Федерации), а также документы, содержащие сведения о соблюдении принятых обязательств и правил, установленных лесным законодательством, в том числе правоустанавливающие документы (договор аренды лесного участка, договор купли-продажи лесных насаждений, договор безвозмездного срочного пользования лесным участком, иные документы, на основании которых предоставлены лесные участки, свидетельство о государственной регистрации договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесного участка) на лесные участки;
б) составлять по результатам проверок акты проверок и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
г) направлять в правоохранительные органы материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
д) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
е) предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции;
ж) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
з) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля, а также для установления личности граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;
и) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.
2.6.3.При исполнении муниципальной функции муниципальные лесные инспектора не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям УПРиООС;
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в) требовать представления документов, информации, проб обследования, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверки;
е) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
2.6.4.Муниципальные лесные инспектора при исполнении муниципальной функции обязаны:
а) выявлять и предотвращать нарушения лесного законодательства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
в) проводить мероприятия по муниципальному лесному контролю на основании и в строгом соответствии с приказом о проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю;
г) принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений лесного законодательства в установленном порядке;
д) не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя, физическим лицам присутствовать при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять уполномоченным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, физическим лицам, присутствующим при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей, физических лиц с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю;
з) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области лесного законодательства;
и) рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях лесного законодательства в установленные законодательством сроки.
2.7.Информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной функции документов, способах их получения, в том числе в электронной форме, и порядке их представления.
Муниципальные лесные инспекторы осуществляют мероприятия по муниципальному лесному контролю на основании соответствующих приказов начальника УПРиООС, при предъявлении служебного удостоверения.
Конкретный перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо при проведении проверки, указывается в приказе о проведении проверки.
III.Административные процедуры
УПРиООС исполняет муниципальную функцию в отношении предприятий и организаций, физических лиц, расположенных в городских лесах, имеющих смежные границы с городскими лесами или участвующих в лесных отношениях на территории муниципального образования "Город Ижевск" в пределах своей компетенции.
Регламент включает следующие административные процедуры:
1.Планирование проверки;
2.Подготовка и согласование проверки;
3.Организация и проведение проверки;
4.Оформление результатов проверки.
Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции приведена в приложении N 1.
3.1.Планирование проверки.
3.1.1.Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления проверок, являются:
1) планы контрольной деятельности УПРиООС;
2) обращения физических и юридических лиц, в том числе органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам нарушения лесного законодательства;
3) сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие нарушения лесного законодательства.
Проверки, проводимые муниципальными лесными инспекторами, могут быть плановыми и внеплановыми.
По своим задачам и полноте охвата вопросов по муниципальному лесному контролю контрольные проверки проводятся в документарной и выездной форме.
3.1.2.Основанием для включения плановой проверки в Ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.1.3.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого УПРиООС Ежегодного плана проведения плановых проверок (по форме согласно приложению N 2).
Начальник отдела лесного хозяйства УПРиООС в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, подготавливает проект Ежегодного плана проверок и согласовывает его с заместителем начальника УПРиООС.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, УПРиООС направляет проект Ежегодного плана проверок на рассмотрение в органы прокуратуры.
Утвержденный Ежегодный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Утвержденный приказом начальника УПРиООС Ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в срок до 31 декабря текущего года на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск" в разделе "Муниципальные функции" УПРиООС.
В Ежегодных планах проведения проверок указываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.Подготовка и согласование проверки.
3.2.1.Подготовка и согласование плановой проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления плановых проверок, является Ежегодный план проверок, утвержденный начальником УПРиООС.
При подготовке к проведению проверки издается приказ о проведении проверки по форме согласно приложению N 3.
Приказ о проведении проверки подписывается начальником (заместителем начальника) УПРиООС в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В приказе о проведении проверки указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности муниципального лесного инспектора или муниципальных лесных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) местоположение лесного участка;
10) дата начала и окончания проведения проверки.
О предстоящей плановой проверке субъект проверки уведомляется муниципальным лесным инспектором УПРиООС посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до начала проверки.
3.2.2.Подготовка и согласование внеплановой проверки.
Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановых проверок, являются:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданных УПРиООС предписаний по устранению выявленных нарушений по результатам предыдущей проверки;
- поступление в УПРиООС обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда растениям, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в УПРиООС, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о таких фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний по устранению нарушений по результатам предыдущей проверки УПРиООС, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения муниципальный лесной инспектор непосредственно представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Обращения и заявления, поступившие в УПРиООС, о фактах причинения вреда растениям, окружающей среде или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должны быть зарегистрированы и при подготовке приказа о проведении проверки в нем должна быть указана ссылка на реквизиты обращения (заявления) и кратко изложена информация о фактах причинения вреда растениям, окружающей среде или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы.
По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных пунктом 3.2.2 Регламента;
3) несоблюдение требований к оформлению решения органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям УПРиООС;
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер УПРиООС вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по муниципальному лесному контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце 3 настоящего пункта, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются УПРиООС не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица причинен или причиняется вред растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации УПРиООС обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный лесной инспектор при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.3.Организация и проведение проверки.
3.3.1.Организация документарной проверки.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований лесного законодательства, исполнением предписаний УПРиООС.
Документарная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения УПРиООС.
В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица, имеющиеся в распоряжении УПРиООС, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица проверок в области соблюдения лесного законодательства.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении УПРиООС, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом обязательных требований, УПРиООС в лице муниципального лесного инспектора направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.
В течение пяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в УПРиООС указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
При выявлении в ходе документарной проверки ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в УПРиООС документах (или полученным в ходе осуществления проверок документам), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, представляющие в УПРиООС пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в УПРиООС документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Муниципальный лесной инспектор, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений муниципальный лесной инспектор установит признаки нарушения обязательных требований, он вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки муниципальный лесной инспектор не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.3.2.Организация выездной проверки.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальным лесным инспектором, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с приказом начальника УПРиООС о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями и основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо обязаны представить муниципальным лесным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных лесных инспекторов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.3.3.Проведение проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием проведения проверки, является приказ о проведении проверки.
Проведение проверки осуществляется муниципальным лесным инспектором, указанным в приказе, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Проверка проводится в сроки, указанные в пункте 2.2 настоящего Регламента.
Заверенная печатью копия приказа начальника УПРиООС, заместителя начальника УПРиООС вручается под роспись муниципальным лесным инспектором, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц муниципальный лесной инспектор обязан представить информацию об УПРиООС в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя муниципальный лесной инспектор обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
В рамках мероприятий по муниципальному лесному контролю осуществляется:
а) запрос документов, перечисленных в приказе о проведении проверки;
б) натурный осмотр объекта (объектов);
в) камеральная работа с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций).
Справки, документы или их копии, иная информация, необходимая муниципальному лесному инспектору для выполнения возложенных на него полномочий, представляются на безвозмездной основе.
В случае выявления в результате мероприятия по муниципальному лесному контролю нарушений требований лесного законодательства муниципальные лесные инспектора осуществляют реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдение лесного законодательства и возмещение вреда, причиненного лесным объектам вследствие выявленных нарушений:
а) фиксируют все случаи выявленных нарушений в Акте проверки по форме согласно приложению N 4;
б) при проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер;
в) при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
- 7.2 (уничтожение специальных знаков),
- 7.9 (самовольное занятие лесных участков),
- 7.10 (самовольная переуступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом),
- 8.5 (сокрытие или искажение экологической информации),
- 8.7 (невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению),
- 8.12 (нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования),
- 8.24 (нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования),
- 8.25 (нарушение правил использования лесов),
- 8.26 (самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов),
- 8.27 (нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства),
- 8.28 (незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан),
- 8.30 (уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ),
- 8.31 (нарушение правил санитарной безопасности в лесах),
- 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) -
направляют материалы проверки в государственные природоохранные органы для возбуждения дел об административном правонарушении;
г) рассчитывают размер вреда, причиненного городским лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", и предъявляют его в установленном порядке нарушителю;
д) в случае если правонарушитель отказывается возместить в добровольном порядке вред, нанесенный лесам, УПРиООС обращается в Арбитражный суд УР с иском о принудительном взыскании размера вреда, причиненного городским лесам вследствие нарушения лесного законодательства;
е) в случае выявления нарушений лесного законодательства, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния, квалифицируемого по статье 260 Уголовного кодекса РФ (незаконная рубка), с размером ущерба более 5000 (пяти тысяч) рублей результаты мероприятия по контролю обязательно и незамедлительно направляются в Управление внутренних дел по соответствующему району;
ж) в случае выявления нарушений, связанных с невыполнением юридическими и физическими лицами, осуществляющими лесопользование, условий договора лесопользования иных договоров, условий, указанных в решении о предоставлении лесного участка в пользование, либо условий, указанных в иных документах, на основании которых приобретено право пользования лесными участками, принимают меры, направленные на их досрочное расторжение.
В случае если в ходе мероприятия по муниципальному лесному контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции УПРиООС, муниципальные лесные инспектора обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти информацию о таких нарушениях.
3.4.Оформление результатов проверки.
3.4.1.Акт проверки.
По результатам мероприятия по муниципальному лесному контролю, муниципальными лесными инспекторами, проводившими мероприятие по контролю, составляется Акт проверки согласно приложению N 4.
В Акте проверки указываются:
а) дата, время и место составления Акта проверки;
б) наименование УПРиООС;
в) дата и номер приказа начальника УПРиООС о проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю;
г) фамилии, имена, отчества и должности муниципальных лесных инспекторов, проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований лесного законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К Акту проверки при необходимости прилагаются протоколы отбора проб обследования лесных объектов и объектов производственной среды, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований лесного законодательства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю (заместителю руководителя) юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их законным представителям, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки. В случае отсутствия руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или их законных представителей, а также в случае их отказа от ознакомления с Актом проверки, Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с районной прокуратурой, копия Акта проверки направляется в районную прокуратуру, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.
В журнале учета проверок муниципальным лесным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании УПРиООС, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности муниципальных лесных инспекторов, проводящих проверку, их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в Акте проверки делается соответствующая запись.
3.4.2.Предписание.
Муниципальный лесной инспектор в случае выявления в ходе проверки нарушений на основании Акта проверки дает уполномоченному представителю проверяемой организации, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предписание по устранению выявленных нарушений (по форме согласно приложению N 5) в пятидневный срок после подписания Акта проверки.
Предписание содержит следующие положения:
дата и место составления предписания;
дата и номер Акта проверки соблюдения лицом, осуществляющим лесопользование, обязательных требований по соблюдению лесного законодательства, фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;
наименование проверяемой организации, фамилия, имя и отчество должностного (физического) лица, которому выдается предписание;
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемой организацией), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность, или на договор лесопользования);
должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание (его уполномоченному представителю), их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания заказным письмом.
В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки, проводимой должностным лицом, осуществляющим муниципальный лесной контроль.
Предписание считается выполненным, если выполнены все пункты предписания.