Приложение к Постановлению от 28.10.2010 г № 1027 Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрации алнашского района
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Алнашского района (далее - Администрация).
Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) антикоррупционная экспертиза правовых актов (далее - экспертиза) - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, присутствующих в правовых актах, а также деятельность по разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия (нейтрализацию) таких факторов;
2) коррупциогенность правовых актов - наличие в правовом акте одного или нескольких коррупциогенных факторов;
3) коррупциогенный фактор - положения правового акта, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении правового акта, в том числе могут быть непосредственной основой коррупционных практик, либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, допускать или провоцировать их;
4) коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупциогенные факторы.
1.3.Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов Администрации.
1.4.Целью антикоррупционной экспертизы является деятельность, направленная на выявление в текстах нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценка степени их коррупциогенности, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.5.Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
1.6.Не подлежат повторной антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.
2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2.1.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится сектором по правовым вопросам Администрации Алнашского района (далее - сектор по правовым вопросам).
2.2.При направлении проекта нормативного правового акта на согласование в сектор по правовым вопросам разработчик прикладывает к нему пояснительную записку.
В пояснительной записке должны содержаться следующие сведения:
- наименование проекта нормативного правового акта;
- перечень положений (статей, пунктов) федерального законодательства, правовых актов Удмуртской Республики, муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия нормативного правового акта;
- вывод об отсутствии (наличии) в проекте нормативного правового акта типичных коррупциогенных факторов.
2.3.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения пояснительной записки не проводится, а проекты возвращаются разработчику.
2.4.Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится сектором по правовым вопросам в течение 10 дней со дня его поступления в сектор. Указанный срок может быть продлен главой Администрации, но не более чем на 5 рабочих дней.
2.5.По результатам антикоррупционной экспертизы готовится заключение согласно приложению N 1.
2.6.В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов коррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения.
2.7.Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком.
2.8.Разработчик проекта нормативного правового акта в течение 10 рабочих дней обязан принять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внести проект нормативного правового акта на экспертизу в сектор по правовым вопросам.
2.9.При несогласии с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы разработчик проекта оформляет свои мотивированные возражения в письменном виде и направляет проект нормативного правового акта с мотивированными возражениями в Комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов Администрации Алнашского района и их проектов.
3.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
3.1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов осуществляется Комиссией по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов Администрации Алнашского района и их проектов (далее - Комиссия) на основании проверок нормативных правовых актов при мониторинге их применения, проводимых структурными подразделениями Администрации в соответствии со своей компетенцией.
3.2.В случае обнаружения в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующее структурное подразделение в трехдневный срок направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированным заключением в Комиссию на антикоррупционную экспертизу.
3.3.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в Комиссию.
3.4.При направлении нормативного правового акта, подлежащего антикоррупционной экспертизе, на рассмотрение Комиссии к нему прикладывается пояснительная записка.
В пояснительной записке должны содержаться следующие сведения:
- наименование нормативного правового акта;
- перечень положений (статей, пунктов) федерального законодательства, правовых актов Удмуртской Республики, муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность действия нормативного правового акта;
- вывод о наличии в нормативном правовом акте типичных коррупциогенных факторов.
3.5.По результатам антикоррупционной экспертизы готовится заключение согласно приложению N 2.
3.6.В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов коррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения.
3.7.Заключение подписывается председателем Комиссии и направляется в структурное подразделение, разработавшее соответствующий нормативный правовой акт для устранения выявленных коррупциогенных факторов.