Постановление от 28.10.2010 г № 1017
Об утверждении Административного регламента Администрации Алнашского района исполнения муниципальной функции «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
В целях реализации административной реформы в Алнашском районе, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Администрация Алнашского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации Алнашского района исполнения муниципальной функции "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела архитектуры и строительства Г.Г. Абашеву.
Глава Администрации
Алнашского района
В.П.БОБРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ АЛНАШСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
Раздел IОбщие положения настоящий Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Алнашского района (далее - Администрация района).
Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является отдел архитектуры и строительства Администрации района.
3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Конституцией Удмуртской Республики;
- Уставом муниципального образования "Алнашский район" (утв. решением Алнашского Районного Совета депутатов N 20/147 от 15 июня 2005 г.).
4.Результаты предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с обоснованием отказа;
- подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения актом приемки комиссии Администрации района по приемке жилого помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки (далее - Акт) и направление его в орган по техническому учету и технической инвентаризации.
5.Получатели муниципальной услуги
Заявителем муниципальной услуги выступает собственник (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее - заявитель), имеющее намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, расположенного на территории Алнашского района.
Раздел IIТребования к порядку предоставления муниципальной услуги
6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в отделе архитектуры и строительства (далее - отдел) Администрации района, является исполнителем муниципальной услуги (далее - исполнитель муниципальной услуги).
6.1.Информация о месте нахождения и графике работы Исполнителя муниципальной услуги
Местонахождение Исполнителя муниципальной услуги - отдел архитектуры и строительства Администрации Алнашского района.
Почтовый адрес: 427880, с. Алнаши, ул. Комсомольская, д. 8, кабинет N 42.
Контактные телефоны: (34150)3-24-06.
Адрес официального сайта Администрации Алнашского района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: alnashi.udmurt.ru.
Электронный адрес: alnachi@udmnet.ru.
6.2.График работы
| Понедельник | с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. |
| Вторник | с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. |
| Среда | с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. |
| Четверг | неприемный день (работа с документами) |
| Пятница | с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. |
| Обеденный перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. | |
| Суббота, воскресенье - выходные дни |
6.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги
- На официальном сайте Администрации Алнашского района в сети "Интернет".
- При обращениях заявителя лично в отдел архитектуры и строительства.
- По телефону, при ответах на телефонные звонки и устных обращениях специалист отдела, исполняющий данную функцию, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
- В письменном виде посредством почтовой связи.
Специалист предоставляет консультации по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для получения согласования на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги
Решение о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления заявления и соответствующих документов.
Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании или отказе в согласовании заявителю выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди или по телефону. Время ожидания заинтересованного лица для консультирования не превышает 30 минут.
Время консультирования - до 20 минут.
8.Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в следующих случаях:
- непредставления документов согласно перечню, определенному п. 10 настоящего Регламента;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Отказ в выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен содержать основания отказа.
9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
9.1.Здание Администрации района (далее - Здание), в котором ведется прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационным стендом, столом и стульями.
9.2.В холле Здания, на стене, размещается указатель расположения отделов и специалистов.
9.3.На территории, прилегающей к Зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
9.4.Центральный вход в Здание оборудуется соответствующими указателями, пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ граждан с ограниченными возможностями, использующих кресла-коляски. Предусмотрены места общего пользования.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- времени перерыва на обед;
- дней и времени приема.
Рабочее место специалиста оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
Специалисту выделяются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.
10.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
- для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
1.Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (приложение N 1).
2.Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
3.Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
4.Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
5.Согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).
6.Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
- для подтверждения завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
1.Заявление о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 4).
2.Решение Комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.Проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
4.Выписка из технического паспорта жилого помещения.
11.Требования к предоставлению муниципальной услуги либо
отдельных административных процедур в рамках предоставления
муниципальной услуги на платной (бесплатной) основе
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
Раздел IIIАдминистративные процедуры
12.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовку и выдачу документов;
- подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
1.Прием и регистрация заявления и требуемых документов
1.1.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении услуги с необходимым пакетом документов.
1.2.Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет наличие всех необходимых документов согласно форме 1 настоящего Регламента.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист оказывает содействие в его заполнении.
1.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
1.4.Специалист, уполномоченный на прием заявлений и документов, формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов) и направляет заявителя на регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги к специалисту, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции (в приемную Администрации Алнашского района).
1.5.Специалист, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления и с пакетом принятых документов направляет его для резолюции главе Администрации Алнашского района. Затем специалист приемной Администрации района заявление и пакет прилагаемых документов в течение одного дня передает для рассмотрения начальнику отдела архитектуры и строительства.
13.Рассмотрение заявления и представленных документов
Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом приемной пакета документов в отдел архитектуры и строительства Администрации района.
Специалист в течение пяти рабочих дней после представления заявителем заявления и представленных документов рассматривает их.
На основании рассмотрения пакета документов принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - решение) либо об отказе в таком согласовании (далее - отказ).
14.Подготовка и выдача документов
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения.
На основании принятого Комиссией решения специалист в течение одного рабочего дня готовит проект решения установленной формы, которое направляет на подпись главе Администрации района.
После подписания решения специалист в течение 3 рабочих дней выдает Заявителю решение.
В случае отказа в согласовании уведомление с обоснованием отказа выдается или направляется заявителю по почте.
15.Подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
Подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления;
- назначение срока осмотра Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения;
- осмотр Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения;
- принятие Комиссией решения и оформление Акта (приложение N 3) или отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- направление Акта в орган по техническому учету и технической инвентаризации для внесения изменений в техническую документацию жилого помещения.
Максимальный срок выполнения действий не более 30 календарных дней.
15.1.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию района с заявлением о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 4).
Обращение может осуществляться лично либо по почте.
При личном обращении специалист проверяет документ, удостоверяющий личность (паспорт) заявителя, и его полномочия.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист оказывает содействие в заполнении заявления.
Специалист вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления в соответствии с правилами делопроизводства:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
15.2.Назначение срока осмотра Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения.
Основанием для начала административной процедуры является поступление Специалисту заявления о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
С заявителем согласовывается время и дата осмотра жилого помещения после завершенных работ по переустройству и (или) перепланировке. Согласование с заявителем времени и даты осмотра может быть в письменной форме или по телефону.
15.3.Осмотр Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения и принятие решения по результатам осмотра.
Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени проведения осмотра переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения.
В ходе осмотра Комиссия обязана:
- дать оценку соответствия переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации;
- дать оценку соответствия переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
По результатам осмотра Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации;
- о нарушении при переустройстве и (или) перепланировке проектной документации.
15.4.Принятие Комиссией решения и оформление Акта или отказа в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Основанием для начала административной процедуры является принятие Комиссией решения о соответствии либо несоответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации.
Специалист излагает выводы, сделанные Комиссией в результате осмотра переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, в Акте.
Акт составляется в трех экземплярах и подписывается всеми членами Комиссии и утверждается главой Администрации района.
В случае если Комиссией установлено несоответствие переустройства и (или) перепланировки проектной документации, специалист формирует на официальном бланке Администрации района письменное сообщение об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - Отказ).
В Отказе указываются:
- наименование органа местного самоуправления;
- адрес, фамилия, имя, отчество заявителя;
- слова "На основании статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации Вам отказано в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, документы на которое Вами были представлены (далее указывается дата и входящий номер представленных на согласование документов), по следующим причинам:
- причины, послужившие основанием для принятия решения об Отказе;
- слова "Отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжалован в судебном порядке".
Отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подписывается председателем Комиссии.
Отказ выдается непосредственно заявителю или путем направления по почте.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
15.5.Направление Акта в орган по техническому учету и технической инвентаризации для внесения изменений в техническую документацию жилого помещения.
Основанием для начала административной процедуры является подписание всеми членами Комиссии Акта.
Специалист в установленном порядке направляет один экземпляр Акта в орган (организацию) по техническому учету и технической инвентаризации. Второй экземпляр Акта выдается на руки заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
Акт является основанием для внесения изменений в соответствии с произведенным переустройством и (или) перепланировкой в технический паспорт жилого помещения.
Раздел IVПорядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
16.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом Администрации района осуществляется непосредственным начальником, а также уполномоченными должностными лицами Администрации района, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
17.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалист несет персональную ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность и полноту их оформления;
- соблюдение срока рассмотрения.
Раздел VПорядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги при отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию района или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Досудебное обжалование:
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего Административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес Администрации района.
В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику или специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, регистрируются с указанием:
принятых решений;
осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применению дисциплинарных мер ответственности к сотруднику или специалисту, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.