Постановление от 01.11.2010 г № 1478
Об утверждении Муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в МО „Кезский район“ на 2011 — 2013 годы»
Руководствуясь постановлением от 15.09.2010 N 1141 "О порядке и реализации долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании "Кезский район", постановляю:
1.Утвердить Муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Кезский район" на 2011 - 2013 годы" (прилагается).
2.Контроль за исполнением данной Программы возложить на заместителя главы Администрации МО "Кезский район" по социальным вопросам.
Глава Администрации
МО "Кезский район"
И.О.БОГДАНОВ
Утверждаю
глава Администрации
МО "Кезский район"
И.О. Богданов
1 ноября 2010 года
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
МО "КЕЗСКИЙ РАЙОН" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
I.Паспорт целевой программы
| Наименование Муниципальной целевой программы | Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта на территории МО "Кезский район" на 2011 - 2013 годы" (далее - программа) | |||
| Цель Муниципальной целевой программы | Всестороннее развитие личности, утверждение здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании, создание условий для занятий любыми видами физической культуры и спорта, укрепление здоровья, профилактика заболеваемости | |||
| Основание для разработки Муниципальной целевой программы | Окончание сроков реализации предыдущей Программы на 2008 - 2010 годы, решение Районного Совета депутатов МО "Кезский район" N 167 от 25.04.2008 | |||
| Заказчик Муниципальной целевой программы | Администрация муниципального образования "Кезский район" | |||
| Разработчик Муниципальной целевой программы | Сектор по спорту Администрации муниципального образования "Кезский район" | |||
| Исполнители мероприятий Муниципальной целевой программы | Администрация района, сектор по спорту, МОУ ДОД "Кезская детско-юношеская спортивная школа", СОК "Олимп" | |||
| Задачи и целевые показатели Муниципальной целевой программы | - Создание необходимых условий для реализации прав граждан на возможность приобщения в занятиях физической культурой, спортом и туризмом; - сохранение и преумножение спортивных традиций в районе; - укрепление материально-технической базы в районе; - создание необходимых условий для подготовки спортсменовразрядников, кандидатов в мастера спорта, мастеров спорта; - подготовка физкультурных кадров; - проведение спортивно-массовых, физкультурнооздоровительных мероприятий; - участие в вышестоящих спортивно-массовых мероприятиях | |||
| Сроки реализации Муниципальной целевой программы | 1 января 2011 г. - 31 декабря 2013 года | |||
| Перечень основных мероприятий Муниципальной целевой программы | - Сохранение и укрепление материально-технической базы; - проведение семинаров-совещаний с физкультурным активом района по вопросам состояния и улучшения физкультурнооздоровительной работы в районе; - подготовка спортсменов-разрядников; - проведение спортивно-массовых, физкультурнооздоровительных мероприятий; - участие в вышестоящих соревнованиях | |||
| Планируемые результаты реализации Муниципальной целевой программы | Годы | 2011 | 2012 | 2013 |
| Количество занимающихся ФКиС | 16,4%, 4100 чел. | 16,8%, 4200 чел. | 17,2%, 4300 чел. | |
| Строительство, реконструкция и капитальный ремонт спортивных сооружений | 1 | 1 | 1 | |
| Доля спортсменов-разрядников от общего числа занимающихся | 26%, 1100 чел. | 26%, 1115 чел. | 26%, 1120 чел. | |
| Доля обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности от общего числа учащихся | 25% | 27% | 30% | |
| Проведение районных спортивномассовых мероприятий | не менее 80 | не менее 85 | не менее 90 | |
| Выступление на республиканских зимних сельских спортивных играх | не ниже 6 места | не ниже 6 места | не ниже 5 места | |
| Выступление на республиканских летних сельских спортивных играх | не ниже 6 места | не ниже 6 места | не ниже 5 места | |
| Оказание платных физкультурных услуг (прокат) | 35 тыс. руб. | 40 тыс. руб. | 45 тыс. руб. | |
| Объемы и источники финансирования Муниципальной целевой программы | 2011 год - 1108,0 тыс. руб. (250,0 - бюджет); 2012 год - 1165,0 тыс. руб. (300,0 - бюджет); 2013 год - 1220,0 тыс. руб. (350,0 - бюджет). Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета района |
II.Общие положения
Одной из основных задач государственной политики является создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Кроме того, роль спорта становится не только социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации. Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян. Более того, в связи с разграничением полномочий по действующему Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" произошло слияние органов управления физической культуры и спорта с другими отраслевыми органами.
О необходимости решения органами местного самоуправления вопросов развития физической культуры и спорта в Кезском районе свидетельствует социально-демографическая статистика. Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи, призывников, потребления алкоголя и наркотических средств говорят об остроте проблемы и необходимости организации более широкого привлечения к занятиям физической культурой и спортом молодежи.
Общее число жителей Удмуртской Республики, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, по состоянию на 2009 год составляет 18,05%. В странах Западной Европы этот показатель достигает 40%. В настоящее время в России организованно занимаются физической культурой и спортом 17,3% человек. Согласно Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 1433-р "О Концепции Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2015 году планируется довести до 30%.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе;
- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
- отсутствие на районном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Значительная часть капитальных спортивных сооружений эксплуатируется более 20 лет, многие из них размещены в приспособленных и переоборудованных помещениях и зданиях, следствием этого является их стесненность, старение и ветшание. Большинство спортивных сооружений и площадок требуют капитального ремонта и реконструкции.
При сохранении сложившихся тенденций в развитии физической культуры и спорта в Кезском районе неизбежны:
- дальнейшее ухудшение здоровья жителей и, как следствие этого, сокращение продолжительности жизни;
- экономические потери в связи с заболеваемостью населения;
- рост негативных социальных явлений среди детей и молодежи.
Перечисленные проблемы и факторы, сдерживающие развитие физической культуры и спорта в Кезском районе на текущем этапе, требуют программных методов решения и предопределяют постановку целей и задач программы, а также перечень программных мероприятий.
Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися физической культурой и спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью. По данным российских ученых, первое место среди причин ухудшения здоровья жителей страны занимают факторы, относящиеся к категории образа жизни (50 - 55%). На втором месте - факторы, связанные с загрязнением окружающей среды (20 - 25%). На третьем месте - генетические факторы (15 - 20%). В связи с этим повышение обеспеченности населения услугами социальной инфраструктуры и обеспечение потребности в досуге, в том числе в спорте, являются одними из приоритетных социально-экономических задач.
Неутешительна статистика, отражающая привыкание молодежи Удмуртии к асоциальному образу жизни. Согласно Государственному докладу "О положении молодежи в Удмуртской Республике в 2008 году" 38% молодых людей республики потребляют табачную продукцию, среди них 17,7% курят ежедневно, 78% опрошенных регулярно потребляют слабоалкогольные напитки и пиво. Процент роста негативных тенденций среди молодежи имеет ежегодную положительную динамику. Ежегодно порядка 9% опрошенных признаются в том, что потребляют наркотические вещества с различной степенью периодичности.
Социальная значимость Целевой программы
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года" развитие социальной сферы является одним из самых важных направлений ее реализации. В рамках данного направления поставлены следующие задачи:
1.Развитие массового спорта через расширение сети спортивных секций и физкультурно-оздоровительных групп для детей и молодежи в общеобразовательных учреждениях, детско-юношеских спортивных школах, спортивных детско-юношеских школах олимпийского резерва, детско-юношеских клубах физической подготовки.
2.Расширение инфраструктуры спортивных объектов для населения через увеличение нагрузки и эффективности использования существующих спортивных объектов и строительство новых.
3.Популяризация здорового образа жизни.
Решать поставленные задачи необходимо посредством реализации настоящей программы, в том числе путем развития системы детского и студенческого спорта, создания условий для развития детско-юношеского спорта, развития системы подготовки спортивного резерва для сборных команд Удмуртской Республики и Российской Федерации, создания условий для развития физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, обеспечения доступности спортивных объектов для населения района и Удмуртской Республики, реализации мер по организации строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта.
Кроме того, следует разработать систему мер по привлечению молодых кадров в тренерский состав спортивных школ и общеобразовательных школ, в том числе за счет внедрения индивидуальной системы оплаты труда; разработать меры по созданию условий для привлечения молодых специалистов; развивать меры по пропаганде здорового образа жизни и информационному обеспечению официальных республиканских физкультурных и спортивных мероприятий; увеличить количество спортивных сооружений до нормативов Российской Федерации; предусмотреть размещение общедоступных объектов культуры и спорта в соответствии с существующим спросом в районе, а также модернизировать существующие объекты до современного уровня, а также оказать поддержку местным инициативам.
Учитывая вышеизложенное, можно констатировать, что цели, которые поставлены в программе, соответствуют приоритетным задачам социально-экономического развития МО "Кезский район".
III.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Оценка итогов развития физической культуры и спорта
муниципального образования "Кезский район"
за 2008 - 2010 годы
Вопросы развития физической культуры и спорта, оздоровительных мероприятий в районе находились под контролем Администрации района.
Спортивным командам и спортсменам оказывалась всесторонняя поддержка - обновлялся спортинвентарь (мячи, лыжи, палки, крепления), приобреталась форма (кроссовки беговые, лыжные ботинки, костюмы лыжные), оказывалась методическая помощь.
В районе функционируют 15 спортзалов, 6 плоскостных сооружений, спортивный комплекс "Олимп" с трибунами на 1500 человек, лыжная база. Также функционирует хоккейная коробка и каток площадью 1120 кв. м для массового катания.
С каждым годом совершенствовалась система проведения соревнований, росло число их участников (в 2008 году 3874 человека, 2009 г. - 3900, на 1 октября 2010 г. - 4059 человек) и спектр видов спорта (с 11 до 22 видов). Ежегодно проводилось более 70 спортивно-массовых мероприятий, проводились районные зимние и летние сельские спортивные игры, эстафеты, пробеги.
В прошедшем периоде были созданы условия для развития детско-юношеского спорта - проводились районные игры школьников, массовые соревнования на призы клуба "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Белая ладья" и другие. Количество детей, занимающихся в спортивных секциях, составило в 2008 году до 663 человек, 2009 г. - 537, 2010 г. - 537.
Значительное внимание уделялось работе с учащейся и студенческой молодежью. Ежегодно с тренерско-преподавательским составом учебных заведений проводились семинары и спартакиада учителей.
В рамках расширения внебюджетного финансирования отрасли проводилась активная и целенаправленная работа с коммерческими предприятиями и организациями, в результате чего увеличилась доля спонсорского участия в приобретении спортивного инвентаря и проведении спортивно-массовых мероприятий: 2008 г. - 136,2 тыс. руб., 2009 г. - 706,3 тыс. руб., 2010 г. - 750,0 тыс. руб.
Проводимая работа по возрождению физкультурно-массовой работы на предприятиях и организациях района позволила: привлечь к занятиям физкультурой и спортом более 3000 человек, ежегодно увеличивать количество занимающихся физкультурой и спортом, обеспечивать разнообразие форм предлагаемых физкультурно-оздоровительных услуг и повышать их качество, а следовательно, улучшать физическое состояние и качество жизни населения района и республики.
В российских и международных соревнованиях продолжают успешно выступать легкоатлеты, лыжники: 8 спортсменов Кезского района участвуют в соревнованиях за сборные команды Удмуртии и России. Семья Главатских стала чемпионами на Всероссийских зимних сельских играх (2003 год, г. Ижевск). Константин Главатских, член сборной команды России, мастер спорта по лыжным гонкам, участвовал в Чемпионате мира. Алексей Ончуков, член сборной команды Удмуртии, кандидат МС, стал призером Чемпионата России в беге на 3000 м среди молодежи.
В первом полугодии 2010 года проведено 55 спортивно-массовых мероприятий и более 30 выездов на зональные, республиканские и российские соревнования по волейболу, футболу, легкой атлетике, лыжам, баскетболу и т.д. Команда Кезского района участвовала в 16-х Республиканских зимних сельских играх, где среди 25 районов заняла 6 место. На летних Республиканских играх команда заняла также 6 место.
Константин Главатских в составе сборной РФ участвовал во Всемирной студенческой универсиаде, где стал чемпионом в мужской эстафете, также в индивидуальных гонках на 20 и 30 км завоевал серебряную и бронзовую медали.
Алексей Ончуков участвовал в Чемпионате России по легкой атлетике, где проходил отбор для участия в Чемпионате Европы и комплектование сборной команды РФ на Олимпийские игры.
Проходили отборочные соревнования к летним республиканским играм по волейболу, настольному теннису, футболу. Женская волейбольная команда, женская и мужская команды по настольному теннису вышли в финальную часть, где соответственно заняли первое - третье места.
За первое полугодие на развитие физической культуры было выделено 181384 руб. из местного бюджета.
Во втором полугодии 2010 года ожидается провести более 35 мероприятий и более 30 выездов на различные соревнования.
Планируется на второе полугодие выделить 50000 руб. на проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий. В феврале 2010 года введена в эксплуатацию новая лыжная база с освещенной лыжной трассой.
Основные показатели развития в физической
культуре и спорте за 2008 - 2010 годы
2008 | 2009 | 1 пол-е 2010 | Ожидаемое 2010 | |
Финансирование (тыс. руб.) Из бюджета района (тыс. руб.) | 5267,1 | 6297,5 | 5500,0 | 7250,0 |
4780,9 | 5591,2 | 4200,0 | 6300,0 | |
Количество занимающихся в секциях и физкультурно-оздоровительных секциях (человек) | 3143,0 | 3900,0 | 2759,0 | 3900,0 |
Кадры (человек) | 42 | 40 | 40 | 40 |
Количество спортсооружений Спортзалов Плоскостных сооружений (единиц) | 27 | 27 | 27 | 27 |
15 | 15 | 15 | 15 | |
12 | 12 | 12 | 12 | |
Количество видов спорта (единиц) | 22 | 20 | 22 | 22 |
Подготовлено спортсменов-разрядников (человек) | 1349 | 1320 | 1026 | 1400 |
Участвовало в физкультурно-массовых мероприятиях (человек) | 6237 | 6200 | 3271 | 6300 |
Проведено физкультурно-массовых мероприятий (мероприятий) | 73 | 78 | 55 | 80 |
Основные проблемы развития в физической культуре и спорте
Несмотря на положительные сдвиги в развитии физической культуры и спорта в районе, остается комплекс нерешенных проблем, основные из которых:
- недостаточная обеспеченность граждан по социальным нормативам крытыми спортивными сооружениями, в том числе отсутствие тренировочного катка, спортивных залов;
- слабая организация работы спортивных секций в общеобразовательных школах, что не позволяет использовать в полной мере возможности физкультуры и спорта в укреплении здоровья школьников, повышении уровня их физического развития;
- слабое обеспечение учебных заведений спортивным инвентарем и оборудованием;
- отсутствие в большинстве спортивных школ района программно-методического обеспечения, учебных программ по отдельным видам спорта, пособий, методических рекомендаций, отвечающих современным требованиям подготовки спортивного резерва;
- слабая финансово-материальная поддержка всей физкультурно-спортивной отрасли;
- отсутствие освобожденных инструкторских ставок для работы со взрослым населением.
IV.Цели, задачи развития физической культуры и спорта муниципального образования "Кезский район" на 2011 - 2013 годы
Цели: всестороннее развитие человека, утверждение здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании, создание условий для занятий любыми видами физической культуры и спорта, укрепления здоровья, профилактика заболеваемости.
Задачи: - создание необходимых условий для реализации прав граждан на возможность приобщения в занятиях физической культурой, спортом и туризмом (2013 год - 5000 человек);
- сохранение и преумножение спортивных традиций в районе;
- укрепление материально-технической базы в районе;
- создание необходимых условий для подготовки спортсменов-разрядников, кандидатов в мастера спорта, мастеров спорта (2013 год - 1400 разрядников);
- подготовка физкультурных кадров (2013 год - до 50 человек);
- проведение спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий (2013 год - 90);
- участие в вышестоящих спортивно-массовых мероприятиях (2013 год - 40 мероприятий).
Сроки реализации программы - с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года.
V.План мероприятий целевой программы
Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1.Развитие массовой физкультуры и спорта:
- проведение спартакиад среди учащихся школ, среди сельских поселений, среди предприятий, организаций, учреждений п. Кез;
- проведение районных первенств и турниров по видам спорта;
- организация общерайонной конференции представителей и активистов спорта.
2.Повышение спортивного мастерства:
- участие спортсменов района в республиканских и всероссийских соревнованиях по видам спорта;
- организация тренировок сборных команд района;
- участие сборных команд района в товарищеских встречах с командами соседних районов.
3.Работа в коллективах физкультуры:
- оказание методической помощи коллективам физкультуры;
- работа с руководителями коллективов независимо от форм собственности по созданию условий для занятий физкультурой и спортом, осуществление морального и материального поощрения лиц, занимающихся физкультурой и спортом;
- организация и проведение спартакиад внутри предприятий и сельских поселений.
4.Пропаганда физкультуры и спорта:
- ежемесячная публикация в районной газете рубрики "Спортивная жизнь района". Освещение проводимых спортивных мероприятий через радио, выпуск фотостендов, реклама проведения спортивных мероприятий через СМИ;
- организация встреч с известными спортсменами района, республики в школах, ДПТ, организациях, учреждениях района;
- систематическое обновление постоянно действующего стенда о лучших спортсменах района;
- оборудование стенда спортивных достижений района.
5.Подготовка специалистов в области физического воспитания и спорта:
- агитационная работа с учащимися и работающей молодежью для поступления на очные и заочные отделения спортивных факультетов, вузов и среднеспециальных заведений;
- поддержка связи со студентами спортивных факультетов и уроженцами района с целью их привлечения к участию в соревнованиях и дальнейшему трудоустройству в Кезском районе;
- периодическое повышение квалификации работников спорткомитета, преподавателей физвоспитания, тренеров;
- проведение семинаров с тренерами, учителями по вопросам судейства соревнований.
6.Оборонно-спортивная работа среди молодежи:
- проведение военно-спортивной игры "Победа";
- соревнования по многоборью среди допризывной молодежи.
7.Материальное стимулирование участников республиканских соревнований:
- материальное стимулирование участников республиканских соревнований оказывать на основании положения.
8.Обеспечение спортинвентарем и спортивной одеждой:
- ежегодно за счет бюджетных и внебюджетных средств приобретать спортивный инвентарь для участия спортсменов в республиканских соревнованиях.
9.Пропаганда здорового образа жизни:
- обеспечение мер, направленных на повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни, организация просветительской деятельности учреждений культуры, образования и здравоохранения по формированию здорового образа жизни, обучение школьников и подростков формированию здорового образа жизни;
- обеспечение мероприятий по вовлечению населения в занятия физической культурой, спортом и туризмом, повышение доступности объектов для занятий, проведение массовых детско-юношеских мероприятий, обновление содержания, форм, средств физического воспитания и спортивной подготовки;
- совершенствование нормативной правовой, материально-технической и организационно-управленческой базы.
Реализация политики в области физической культуры и спорта в 2011 - 2013 годах позволит привлечь к занятиям физической культурой и спортом до 7,5 тыс. человек, так как в 2010 году введена в эксплуатацию лыжная база с освещенной трассой, что позволит увеличить число занимающихся лыжами с 1500 человек до 4000 человек. Так предполагается открыть инструкторские ставки для работы со взрослым населением. Привлечение молодых кадров. Помощь в поступлении спортсменов в институты и факультеты спорта, ежегодно по 3 - 4 человека с дальнейшим их трудоустройством по специальности.
Кроме того, ежегодно будет готовиться по 2 мастера спорта, до 10 спортсменов района будут участвовать в соревнованиях в числе сборных команд Удмуртии и Российской Федерации. Целенаправленная работа Администрации района, учреждений образования, детской спортивной школы, спортивных секций позволит снизить заболеваемость и уровень алкоголизации и табакокурения среди детей и подростков.
VI.Механизмы реализации программы развития физической культуры и спорта в кезском районе до 2014 года
Фундамент здоровья и положительное отношение к физической культуре закладываются в детстве, именно на этом этапе необходимо обратить первостепенное внимание на развитие физической культуры и спорта среди учащихся.
В связи с этим основные усилия должны быть направлены на:
- создание необходимых условий для проведения учебно-воспитательного процесса, оснащение его современными техническими средствами обучения, спортивным инвентарем и оборудованием, учебно-методической литературой;
- формирование ответственного отношения родителей к здоровью детей и их физическому воспитанию;
- совершенствование программно-методического, организационного и медицинского обеспечения физического воспитания школьников;
- создание условий, позволяющих обеспечивать 12-часовой объем двигательной активности школьника в неделю;
- укрепление материальной базы детско-юношеской спортивной школы, станции юных техников.
Механизм реализации физического воспитания будет осуществляться через:
- финансирование детских массовых соревнований "Золотая шайба", "Кожаный мяч", "Белая ладья", "Чудо-шашки";
- урочные формы занятий по предмету физическая культура (физическое воспитание);
- дополнительные (факультативные) занятия физическими упражнениями и спортом;
- занятия физической культурой, ориентированное физическое воспитание обучающихся, имеющих отклонения в состоянии здоровья;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня;
- внеклассные формы занятий (спортивные секции, занятия в ДЮСШ, СЮТ, самостоятельные занятия);
- спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия;
- организацию спортивной работы по месту жительства.
Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления совместно с работниками физической культуры и спорта в Кезском районе являются:
- обеспечение гражданам равных возможностей занятий физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния;
- формирование у жителей района, особенно у молодежи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни; организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди людей среднего, старшего и пожилого возрастов с целью укрепления здоровья;
- укрепление материально-технической спортивной базы для занятий физической культурой и спортом;
- дифференцированный подход к организации мероприятий по развитию физической культуры и спорта с учетом специфики и целевой установки на развитие:
- массовой физической культуры (спорт для всех);
- спорта высших достижений (олимпийский спорт);
- профинансированного спорта (зрелищно-коммерческий спорт);
- создание условий, способствующих развитию массовой физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни и достойному выступлению спортсменов на республиканских и российских соревнованиях.
В связи с этим основные усилия отдела по физической культуре и спорту должны быть направлены:
- на консолидацию действий органов исполнительной и представительной властей, профсоюзных, молодежных, общественных организаций и объединений в реализации основных направлений Целевой комплексной программы;
- подготовку специалистов по вопросам спортивного менеджмента, школьного патриотического воспитания, пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
- с целью эффективного развития спорта высших достижений необходимо поднять роль федераций по видам спорта и физкультурного актива в развитии различных видов спорта;
- на повышение эффективности системы организации и проведения оздоровительных и физкультурно-массовых мероприятий;
- совершенствование единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в районе;
- увеличение числа массовых спортивных соревнований для всех возрастных групп населения на территориях поселковой и сельских администраций района с целью стимулирования людей к ежедневным физкультурно-спортивным занятиям.
VII.Ресурсное обеспечение программы
1.Источниками финансирования физической культуры и спорта в районе являются бюджет УР, местный бюджет, средства учреждений, организаций, предприятий, благотворительные пожертвования организаций и граждан, другие поступления.
2.Ассигнования на финансирование физкультуры и спорта указываются в бюджете района отдельной строкой.
3.Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения бюджетных отчислений на развитие физической культуры и спорта.
4.Сектор по спорту Администрации МО "Кезский район" через МОУ ДОД "Кезская ДЮСШ", СОК "Олимп" путем составления соглашений направляет финансовые средства для организации и проведения соревнований.
5.При выполнении программы "Развитие физической культуры и спорта в районе" учесть Программу социально-экономического развития МО "Кезский район" на 2010 - 2013 годы по задачам и мероприятиям.
Прогнозные показатели развития физической
культуры и спорта на 2011 - 2013 годы
| N п/п | Мероприятия | Сроки исполнен. | Исполнитель | Показатели по годам | Источн. финансир. | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||||
| 1 | Проведение семинаровсовещаний с физкультурным активом по вопросам состояния и улучшения физкультурнооздоровительной работы (ед.) | 1 раз в полугодие | Сектор по спорту, РОНО, ДЮСШ | 1 | 1 | 1 | Бюджет района |
| 2 | Подготовка физкультурных кадров (человек) | В теч. года | Сектор по спорту, РОНО | 1 | 1 | 2 | Бюджет УР |
| 3 | Подведение итогов и награждение по итогам спартакиады района среди учреждений и организаций (тыс. руб.) | 1 раз в год | Сектор по спорту | 108,0 | 115,0 | 120,0 | Внебюджет |
| 4 | Укрепление материальнотехнической базы (ед.) | В теч. года | Сектор по спорту, РОНО | 1 | 1 | 1 | Бюджет района |
| 5 | Приобретение спортивного инвентаря и спортивной формы (тыс. руб.) | Январь июль | Сектор по спорту, ДЮСШ, СОК "Олимп" | 400,0 | 400,0 | 400,0 | Внебюджет |
| 6 | Проведение спортивномассовых мероприятий (тыс. руб.) | В теч. года | Сектор по спорту, ДЮСШ | 250,0 | 300,0 | 350,0 | Бюджет района |
| 7 | Награждение спортсменов, выступающих за сборную Кезского района в течение года (тыс. руб.) | 1 раз в год | Сектор по спорту | 150,0 | 150,0 | 150,0 | Внебюдж. |
| 8 | Проведение тренировочных сборов (тыс. руб.) | 2 раза в год | Сектор по спорту, ДЮСШ | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Внебюджет |
| 9 | Строительство, ремонт и реконструкция спортивных сооружений (тыс. руб.) | В течение 3 лет | Сектор по спорту, Администрация | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Внебюджет |
| 10 | Подготовка спортсменовразрядников, КМС, МС (человек) | В течение 3 лет | Сектор по спорту, ДЮСШ | 1325 | 1330 | 1350 | Бюджет района |
| Всего: | 250,0 | 300,0 | 350,0 | Бюджет | |||
| Всего: | 858,0 | 865,0 | 870,0 | Внебюджет | |||
| Итого: | 1108,0 | 1165,0 | 1220,0 |
Мероприятия в области укрепления
материально-технической базы
1.Регулярно проводить текущий ремонт всех спортивных сооружений района.
2.Строительство лыжероллерной трассы (2010 - 2013 гг.).
3.Провести текущий ремонт спортивного зала в с. Александрово (2010 - 2013 гг.).
4.Капитальный ремонт спортивного зала в д. Пажман (2010 - 2014 гг.).
5.Текущий ремонт спортивного зала в п. Кез (2011 г.).
6.Приобретение для всех школ района по 5 баскетбольных, 5 волейбольных, 5 футбольных мячей.
7.Строительство гаража для снегохода на лыжной базе п. Кез.
8.Приобретение комплекта защитной формы юным хоккеистам района (2013 год, Администрация района).
9.Строительство подсобного помещения для хранения оборудования для подготовки хоккейной коробки на базе лыжной базы п. Кез.
IIX.Организация управления, система мониторинга и контроля за реализацией программы
Реализация программы осуществляется ее заказчиком - Сектором по физической культуре и спорту Администрации МО "Кезский район", который организует работу со спортивными общественными организациями и учреждениями дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности в соответствии с постановлением от 28.06.2007 N 340 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов".
Управление выполнением программы предусматривает:
- мониторинг результатов и эффективности вложенных средств по программе;
- определение полученного результата и резервов экономии в конкретных организациях.
Контроль за ходом выполнения программы осуществляется путем:
- контроля за рациональным и эффективным расходованием средств, выделяемых на реализацию программы.
Администрация МО "Кезский район":
- является заказчиком разработки программы;
- рассматривает и вносит предложения об организации реализации программы;
- участвует в разработке и реализации программы;
- осуществляет контроль реализации мероприятий программы;
- осуществляет контроль использования средств бюджета в ходе выполнения мероприятий программы.
Сектор по спорту Администрации МО "Кезский район":
- рассматривает и вносит предложения об организации реализации программы;
- участвует в разработке и реализации программы.
IX.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности программы производится в соответствии с порядком и в сроки, определенные постановлением Администрации МО "Кезский район" от 15.09.2010 N 1141 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании "Кезский район".
Предполагаемые критерии эффективности:
1.Увеличение спортивно-активного населения Кезского района до 17,2% от общей численности населения до 2013 года.
2.Увеличение в 2010 - 2013 гг. количества организованных и проведенных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий до 90 единиц.
3.Сохранение численности посетителей массовых физкультурно-спортивных мероприятий в количестве 6000 человек.
4.Увеличение количества участвующих муниципальных образований в физкультурно-спортивных мероприятиях до 12 образований в 2013 году.
5.Сохранение численности обучающихся в МОУ ДОД "Кезская ДЮСШ" на уровне 663 чел.
Достижение цели и выполнение задач программы позволит перенести акцент в развитии физкультуры и спорта на массовость и снизить уровень заболеваемости и травматизма наиболее экономичным способом профилактики заболеваний. Привлечение людей всех возрастов и социальных групп к занятиям физической культурой и спортом создаст необходимые условия для рациональной организации их досуга и активного отдыха. И, что не менее важно, создаст особую среду общения, необходимую для формирования морального и эмоционально-психологического здоровья.
X.Оценка рисков
В ходе реализации мероприятий программы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
изменение федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики в сфере бюджетно-налоговой и финансовой политики;
изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в сфере физической культуры и спорта.
Внутренние риски:
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета района;
недостаточность квалификации специалистов и руководителей в сфере физической культуры и спорта;
отсутствие регламентации действий в системе управления республиканского и муниципального уровней в отношении организации и проведения программных мероприятий;
в процессе реализации программы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий программы на ситуацию в сфере патриотического воспитания, их ожидаемой эффективности, а также недостаточной координации деятельности исполнителей программы на различных стадиях ее реализации.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматривается:
создание системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей программы;
проведение мониторинга выполнения программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.