Приложение к Постановлению от 01.11.2010 г № 336 Положение
Положение об осуществлении исполнительными органами государственной власти удмуртской республики функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения удмуртской республики
1.Настоящее Положение определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения Удмуртской Республики (далее - бюджетное учреждение).
Настоящее Положение не распространяется на бюджетные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Удмуртской Республики.
2.Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения осуществляются исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, указанным в решении Правительства Удмуртской Республики о создании бюджетного учреждения (в том числе путем изменения типа существующего государственного учреждения Удмуртской Республики) и в уставе бюджетного учреждения.
3.Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения (далее - исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики:
1) по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - Министерство) утверждает устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;
2) назначает руководителя бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;
3) по согласованию с Министерством труда Удмуртской Республики (в части условий оплаты труда) и Министерством заключает и изменяет трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения, по согласованию с Министерством расторгает трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения;
4) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;
5) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
6) вносит в Министерство предложения о закреплении за бюджетным учреждением на праве оперативного управления имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики; решение по данному вопросу принимается Министерством в течение 14 дней со дня поступления предложения;
7) по согласованию с Министерством определяет виды особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Удмуртской Республики на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);
8) по согласованию с Министерством определяет перечень особо ценного движимого имущества;
9) согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом "О некоммерческих организациях";
10) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом "О некоммерческих организациях";
11) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые (выполняемые) им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
12) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества в соответствии с общими требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
13) вносит в Министерство предложения, а в случаях, предусмотренных законодательством Удмуртской Республики, принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за бюджетным учреждением;
14) дает бюджетному учреждению согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления или приобретенным им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, на приобретение за счет средств бюджета Удмуртской Республики недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, а также согласие на списание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества с учетом положений, установленных пунктом 4 настоящего Положения;
15) дает согласие на внесение бюджетным учреждением денежных средств и иного имущества, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, в уставный капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
16) дает согласие на передачу бюджетным учреждением денежных средств и иного имущества, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника;
17) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
18) устанавливает предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения и предусматривает в трудовом договоре с руководителем бюджетного учреждения условие о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения;
19) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения;
20) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения о реорганизации, ликвидации, изменении типа бюджетного учреждения;
21) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством.
4.Согласование предусмотренных подпунктом 14 пункта 3 настоящего Положения сделок бюджетного учреждения в отношении принадлежащих бюджетному учреждению акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ, стоимость которых, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, превышает 5 миллионов рублей, а также сделок бюджетного учреждения по продаже закрепленного за ним на праве оперативного управления недвижимого имущества осуществляется Правительством Удмуртской Республики.
Согласование предусмотренных подпунктом 14 пункта 3 настоящего Положения сделок бюджетного учреждения в отношении особо ценного движимого имущества, первоначальная балансовая стоимость которого превышает сто тысяч рублей за единицу имущества, сделок бюджетного учреждения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления недвижимого имущества, за исключением сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также согласование списания особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенным им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества осуществляется исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики при наличии согласования Министерства о возможности совершения такой сделки или списания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
5.Бюджетное учреждение вносит предложения о совершении сделок, списании особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенным им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики с приложением следующих документов:
1) при совершении сделок, предусмотренных подпунктами 9, 10 пункта 3 настоящего Положения:
а) экономического обоснования целесообразности совершения сделки;
б) бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения на последнюю отчетную дату в объеме, установленном законодательством;
в) сведений о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетного учреждения (дебиторы, кредиторы, размер задолженности, сроки выплаты);
г) подготовленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности отчета об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку;
д) других необходимых, по мнению бюджетного учреждения, документов;
2) при совершении сделок, предусмотренных подпунктом 14 пункта 3 настоящего Положения:
а) экономического обоснования целесообразности совершения сделки;
б) подготовленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности отчета об оценке рыночной стоимости имущества (в случае отчуждения имущества) или рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом (в случае передачи имущества по договорам аренды);
в) копии свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества, копии кадастрового или технического паспорта на объект недвижимого имущества, копий документов, устанавливающих права на земельный участок, занятый объектом недвижимого имущества (в случае отчуждения недвижимого имущества);
г) кадастрового или технического паспорта на имущество, включая экспликацию и ситуационный план помещения с указанием границ, или ситуационный план местоположения здания, сооружения (в случае передачи недвижимого имущества по договорам аренды, безвозмездного пользования);
д) документов, подтверждающих факт соответствия арендатора, ссудополучателя требованиям антимонопольного законодательства (в случае передачи имущества по договорам аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов);
е) сведений об обременениях недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;
ж) проекта договора;
з) бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения на последнюю отчетную дату в объеме, установленном законодательством;
и) других необходимых, по мнению бюджетного учреждения, документов;
3) при совершении сделок, предусмотренных подпунктами 15, 16 пункта 3 настоящего Положения:
а) экономического обоснования необходимости участия в коммерческих (некоммерческих) организациях;
б) бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения на последнюю отчетную дату в объеме, установленном законодательством;
в) сведений о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетного учреждения (дебиторы, кредиторы, размер задолженности, сроки выплаты);
г) подготовленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности отчета об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку;
д) заверенных руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копий устава, учредительного договора (решения об учреждении), документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (в случае участия в существующей организации), а также документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица;
е) проектов устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации (в случае участия во вновь создаваемой организации);
ж) других необходимых, по мнению бюджетного учреждения, документов;
4) при распоряжении принадлежащими бюджетному учреждению акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ:
а) экономического обоснования целесообразности совершения сделки;
б) бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения на последнюю отчетную дату в объеме, установленном законодательством;
в) сведений о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетного учреждения (дебиторы, кредиторы, размер задолженности, сроки выплаты);
г) подготовленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащих бюджетному учреждению акций (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ;
д) выписки из реестра акционеров акционерного общества (в случае распоряжения принадлежащими бюджетному учреждению акциями);
е) заверенных руководителем хозяйственного общества копий учредительных документов хозяйственного общества и документов годовой бухгалтерской отчетности хозяйственного общества за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года;
ж) других необходимых, по мнению бюджетного учреждения, документов;
5) при списании особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенным им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества:
а) обоснования необходимости списания имущества с указанием сведений об имуществе, подлежащем списанию (наименования; года выпуска (постройки); общей площади, адреса (в отношении объектов недвижимого имущества); срока полезного использования для данного объекта имущества и срока фактического использования имущества на дату обращения с предложением о списании; первоначальной стоимости; суммы начисленной амортизации; остаточной стоимости на дату обращения с предложением о списании) и причин списания имущества;
б) заверенной руководителем бюджетного учреждения копии решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решений о списании объектов основных средств и нематериальных активов с приложением положения о комиссии и ее состава, утвержденных приказом руководителя бюджетного учреждения (в случае, если такая комиссия создается впервые, либо в случае, если в положение о комиссии либо в ее состав внесены изменения);
в) копии заключения постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решений о списании объектов основных средств и нематериальных активов;
г) проекта акта о списании объекта основных средств и нематериальных активов;
д) копии свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества, подлежащий списанию (при наличии), копии кадастрового или технического паспорта на объект недвижимого имущества (при наличии), копий документов, устанавливающих права на земельный участок, занятый объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию, а также фотографий имущества, подлежащего списанию (в случае списания недвижимого имущества);
е) копии паспорта и фотографий автотранспортного средства, подлежащего списанию (в случае списания автотранспортного средства);
ж) в случае списания имущества до истечения полезного срока использования либо до истечения нормативного срока амортизации - объяснительной записки руководителя бюджетного учреждения и лица, ответственного за сохранность имущества, подлежащего списанию, о причинах списания имущества до истечения срока полезного использования либо до истечения нормативного срока амортизации; копии технического заключения независимого эксперта, имеющего разрешение (лицензию, допуск) на проведение обследования отдельных объектов имущества, о состоянии подлежащего списанию имущества и его пригодности (непригодности) к дальнейшему использованию; копии постановления о возбуждении (прекращении) уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копии постановления (протокола) об административном правонарушении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (при наличии); копий документов о принятых мерах в отношении лиц, действия (бездействие) которых привели к необходимости списания имущества и возмещения причиненного ущерба (в случае выявления виновных лиц);
з) в случае списания имущества, выбывшего из владения, пользования, распоряжения вследствие уничтожения или утраты, в том числе в результате аварии, стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации, а также вследствие невозможности установления его местонахождения - объяснительной записки руководителя бюджетного учреждения и лица, ответственного за сохранность имущества, подлежащего списанию, о факте уничтожения, утраты имущества или невозможности установления его местонахождения; копии документа, подтверждающего факт уничтожения или утраты имущества, составленного соответствующим уполномоченным государственным учреждением, исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (акт об аварии, стихийном бедствии или иной чрезвычайной ситуации, хищении, дорожно-транспортном происшествии и тому подобное); копии постановления о возбуждении (прекращении) уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копии постановления (протокола) об административном правонарушении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (при наличии); копий документов о принятых мерах в отношении лиц, действия (бездействие) которых привели к необходимости списания имущества и возмещения причиненного ущерба (в случае выявления виновных лиц); копий документов, подтверждающих принятие всех возможных мер по установлению места нахождения имущества, виновных лиц, возмещению ущерба (в случае списания имущества, местонахождение которого неизвестно);
и) других необходимых, по мнению бюджетного учреждения, документов.
6.Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, рассмотрев представленные бюджетным учреждением документы, в течение месяца принимает решение о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании сделки, списания особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенным им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества либо в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящего Положения, готовит проект решения Правительства Удмуртской Республики о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании сделки. О принятом решении исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики письменно уведомляет бюджетное учреждение в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае согласования сделок бюджетного учреждения, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 настоящего Положения, списания особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенным им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества Министерство рассматривает представленные исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, а также принятое решение исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики и не позднее 10 рабочих дней со дня их получения принимает решение о согласовании либо о мотивированном отказе в согласовании совершения сделки, списания особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенным им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества. Министерство уведомляет исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия, о принятом решении исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики письменно уведомляет бюджетное учреждение в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Бюджетное учреждение в течение 7 рабочих дней со дня совершения сделки направляет копии документов, подтверждающих ее совершение, в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, а в случае совершения действий, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 настоящего Положения, - также и в Министерство.