Приложение к Постановлению от 01.11.2010 г № 336 Положение
Положение об осуществлении исполнительными органами государственной власти удмуртской республики функций и полномочий учредителя автономного учреждения удмуртской республики
1.Настоящее Положение определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики функций и полномочий учредителя автономного учреждения Удмуртской Республики (далее - автономное учреждение).
Настоящее Положение не распространяется на автономные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Удмуртской Республики.
2.Функции и полномочия учредителя автономного учреждения осуществляются исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, указанным в решении Правительства Удмуртской Республики о создании автономного учреждения (в том числе путем изменения типа существующего государственного учреждения Удмуртской Республики) и в уставе автономного учреждения.
3.Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения (далее - исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики:
1) утверждает устав автономного учреждения, а также вносимые в него изменения с учетом предложений Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - Министерство) по вопросам распоряжения имуществом, закрепленным за автономным учреждением на праве оперативного управления, и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных автономному учреждению из бюджета Удмуртской Республики на приобретение такого имущества;
2) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его полномочия;
3) по согласованию с Министерством труда Удмуртской Республики (в части условий оплаты труда) и Министерством заключает и изменяет трудовой договор с руководителем автономного учреждения, по согласованию с Министерством расторгает трудовой договор с руководителем автономного учреждения;
4) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом автономного учреждения основными видами деятельности;
5) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономным учреждением;
6) вносит в Министерство предложения о закреплении за автономным учреждением на праве оперативного управления имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики; решение по данному вопросу принимается Министерством в течение 14 дней со дня поступления предложения;
7) по согласованию с Министерством определяет виды особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Удмуртской Республики на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);
8) по согласованию с Министерством определяет перечень особо ценного движимого имущества автономного учреждения;
9) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества в соответствии с общими требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
10) определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения;
11) вносит в Министерство предложения, а в случаях, предусмотренных законодательством Удмуртской Республики, принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за автономным учреждением;
12) дает автономному учреждению согласие на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенными им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, на приобретение за счет средств бюджета Удмуртской Республики недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, а также на списание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, с учетом положений, установленных пунктом 4 настоящего Положения;
13) дает согласие на внесение автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника с учетом положений, установленных пунктом 4 настоящего Положения;
14) дает согласие на передачу автономным учреждением денежных средств и иного имущества некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника с учетом положений, установленных пунктом 4 настоящего Положения;
15) принимает решения об одобрении сделок с участием автономного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете автономного учреждения;
16) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
17) устанавливает предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности автономного учреждения и предусматривает в трудовом договоре с руководителем автономного учреждения условие о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у автономного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения;
18) осуществляет контроль за деятельностью автономного учреждения;
19) рассматривает предложения руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств, дает автономному учреждению согласие на создание и ликвидацию филиалов, открытие и закрытие его представительств; уведомляет Министерство о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия;
20) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения о реорганизации, ликвидации, изменении типа автономного учреждения;
21) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством.
4.Согласование предусмотренных подпунктами 12 - 14 пункта 3 настоящего Положения сделок автономного учреждения в отношении принадлежащих автономному учреждению акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ, стоимость которых, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, превышает 5 миллионов рублей, а также сделок автономного учреждения по продаже недвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, осуществляется Правительством Удмуртской Республики.
Согласование предусмотренных подпунктами 12 - 14 пункта 3 настоящего Положения сделок автономного учреждения в отношении особо ценного движимого имущества, первоначальная балансовая стоимость которого превышает сто тысяч рублей за единицу имущества, сделок автономного учреждения в отношении недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, за исключением сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также согласование списания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, осуществляется исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики при наличии согласования с Министерством о возможности совершения такой сделки или списания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества.
5.Автономное учреждение вносит предложения о совершении сделок, списании недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики с приложением следующих документов:
1) при совершении сделок, предусмотренных подпунктом 12 пункта 3 настоящего Положения:
а) экономического обоснования целесообразности совершения сделки;
б) подготовленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности отчета об оценке рыночной стоимости имущества (в случае отчуждения имущества) или рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом (в случае передачи имущества по договорам аренды);
в) копий свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества, кадастрового или технического паспорта на объект недвижимого имущества, документов, устанавливающих права на земельный участок, занятый объектом недвижимого имущества (в случае отчуждения недвижимого имущества);
г) кадастрового или технического паспорта на имущество, включая экспликацию и ситуационный план помещения с указанием границ, или ситуационный план местоположения здания, сооружения (в случае передачи недвижимого имущества по договорам аренды, безвозмездного пользования);
д) документов, подтверждающих факт соответствия арендатора, ссудополучателя требованиям антимонопольного законодательства (в случае передачи имущества по договорам аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов);
е) сведений об обременениях недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;
ж) проекта договора;
з) бухгалтерской отчетности автономного учреждения на последнюю отчетную дату в объеме, установленном законодательством;
и) других необходимых, по мнению автономного учреждения, документов;
2) при совершении сделок, предусмотренных подпунктами 13, 14 пункта 3 настоящего Положения:
а) экономического обоснования необходимости участия в коммерческих (некоммерческих) организациях;
б) бухгалтерской отчетности автономного учреждения на последнюю отчетную дату в объеме, установленном законодательством;
в) сведений о дебиторской и кредиторской задолженности автономного учреждения (дебиторы, кредиторы, размер задолженности, сроки выплаты);
г) подготовленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности отчета об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку;
д) заверенных руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копий устава, учредительного договора (решения об учреждении), документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (в случае участия в существующей организации), а также документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица;
е) проектов устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации (в случае участия во вновь создаваемой организации);
ж) других необходимых, по мнению автономного учреждения, документов;
3) при совершении сделок, предусмотренных подпунктом 15 пункта 3 настоящего Положения:
а) экономического обоснования целесообразности совершения сделки;
б) бухгалтерской отчетности автономного учреждения на последнюю отчетную дату в объеме, установленном законодательством;
в) сведений о дебиторской и кредиторской задолженности автономного учреждения (дебиторы, кредиторы, размер задолженности, сроки выплаты);
г) подготовленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности отчета об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку;
д) других необходимых, по мнению автономного учреждения, документов;
4) при распоряжении вкладами (долями) автономного учреждения в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или товариществ, принадлежащими автономному учреждению акциями:
а) экономического обоснования целесообразности совершения сделки;
б) бухгалтерской отчетности автономного учреждения на последнюю отчетную дату в объеме, установленном законодательством;
в) сведений о дебиторской и кредиторской задолженности автономного учреждения (дебиторы, кредиторы, размер задолженности, сроки выплаты);
г) подготовленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности отчета об оценке рыночной стоимости вклада (доли) автономного учреждения в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, принадлежащих автономному учреждению акций;
д) выписки из реестра акционеров акционерного общества (в случае распоряжения принадлежащими автономному учреждению акциями);
е) заверенных руководителем хозяйственного общества или товарищества копий учредительных документов хозяйственного общества или товарищества и документов годовой бухгалтерской отчетности хозяйственного общества или товарищества за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года;
ж) других необходимых, по мнению автономного учреждения, документов;
5) при списании недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества:
а) обоснования необходимости списания имущества с указанием сведений об имуществе, подлежащем списанию (наименования; года выпуска (постройки); общей площади, адреса (в отношении объектов недвижимого имущества); срока полезного использования для данного объекта имущества и срока фактического использования имущества на дату обращения с предложением о списании; первоначальной стоимости; суммы начисленной амортизации; остаточной стоимости на дату обращения с предложением о списании) и причин списания имущества;
б) заверенной руководителем автономного учреждения копии решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решений о списании объектов основных средств и нематериальных активов с приложением положения о комиссии и ее состава, утвержденных приказом руководителя автономного учреждения (в случае, если такая комиссия создается впервые, либо в случае, если в положение о комиссии либо в ее состав внесены изменения);
в) копии заключения постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решений о списании объектов основных средств и нематериальных активов;
г) проекта акта о списании объекта основных средств и нематериальных активов;
д) копии свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества, подлежащий списанию (при наличии), копии кадастрового или технического паспорта на объект недвижимого имущества (при наличии), копий документов, устанавливающих права на земельный участок, занятый объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию, а также фотографий имущества, подлежащего списанию (в случае списания недвижимого имущества);
е) копии паспорта и фотографий автотранспортного средства, подлежащего списанию (в случае списания автотранспортного средства);
ж) в случае списания имущества до истечения полезного срока использования либо до истечения нормативного срока амортизации - объяснительной записки руководителя автономного учреждения и лица, ответственного за сохранность имущества, подлежащего списанию, о причинах списания имущества до истечения срока полезного использования либо до истечения нормативного срока амортизации; копии технического заключения независимого эксперта, имеющего разрешение (лицензию, допуск) на проведение обследования отдельных объектов имущества, о состоянии подлежащего списанию имущества и его пригодности (непригодности) к дальнейшему использованию; копии постановления о возбуждении (прекращении) уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копии постановления (протокола) об административном правонарушении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (при наличии); документов о принятых мерах в отношении лиц, действия (бездействие) которых привели к необходимости списания имущества и возмещения причиненного ущерба (в случае выявления виновных лиц);
з) в случае списания имущества, выбывшего из владения, пользования, распоряжения вследствие уничтожения или утраты, в том числе в результате аварии, стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации, а также вследствие невозможности установления его местонахождения - объяснительной записки руководителя автономного учреждения и лица, ответственного за сохранность имущества, подлежащего списанию, о факте уничтожения, утраты имущества или невозможности установления его местонахождения; копии документа, подтверждающего факт уничтожения или утраты имущества, составленного соответствующим уполномоченным государственным учреждением, исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (акт об аварии, стихийном бедствии или иной чрезвычайной ситуации, хищении, дорожно-транспортном происшествии и тому подобное); копии постановления о возбуждении (прекращении) уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копии постановления (протокола) об административном правонарушении, или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (при наличии); копий документов о принятых мерах в отношении лиц, действия (бездействие) которых привели к необходимости списания имущества и возмещения причиненного ущерба (в случае выявления виновных лиц); копий документов, подтверждающих принятие всех возможных мер по установлению места нахождения имущества, виновных лиц, возмещению ущерба (в случае списания имущества, местонахождение которого неизвестно);
и) других необходимых, по мнению автономного учреждения, документов.
6.Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, рассмотрев представленные автономным учреждением документы, в течение месяца принимает решение о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании сделки, списания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, либо в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящего Положения, готовит проект решения Правительства Удмуртской Республики о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании сделки. О принятом решении исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики письменно уведомляет автономное учреждение в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае согласования сделок автономного учреждения, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 настоящего Положения, списания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, Министерство рассматривает представленные исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, а также принятое решение исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики и не позднее 10 рабочих дней со дня их получения принимает решение о согласовании либо о мотивированном отказе в согласовании совершения сделки, списания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества. Министерство уведомляет исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия, о принятом решении исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики письменно уведомляет автономное учреждение в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Автономное учреждение в течение 7 рабочих дней со дня совершения сделки направляет копии документов, подтверждающих ее совершение, в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, а в случае совершения действий, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 настоящего Положения, - также и в Министерство.