Приложение к Постановлению от 07.02.2011 г № 17 Программа
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в удмуртской республике на 2011 — 2015 годы»
1.Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
Республиканской целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства в Удмуртской Республике
на 2011 - 2015 годы"
Наименование "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской
подпрограммы целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства в Удмуртской Республике на 2011 - 2015
годы"
Основание Программа социально-экономического развития Удмуртской
для разработки Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденная Законом
подпрограммы Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года N 68-РЗ
Государственный Министерство строительства, архитектуры и жилищной
заказчик политики Удмуртской Республики
подпрограммы
Разработчик Министерство строительства, архитектуры и жилищной
проекта политики Удмуртской Республики
подпрограммы
Исполнители Министерство строительства, архитектуры и жилищной
подпрограммы политики Удмуртской Республики;
Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики;
иные органы государственной власти (в соответствии
с законодательством);
органы местного самоуправления в Удмуртской Республике
(в соответствии с законодательством)
Цели Обеспечение населения Удмуртской Республики доступным
подпрограммы и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки
и развития жилищного строительства и стимулирования
спроса на рынке жилья, в том числе с помощью ипотечного
жилищного кредитования и государственной поддержки
решения жилищной проблемы молодых семей, признанных
в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных
условий
Задачи Выполнение социальных гарантий по поддержке граждан
подпрограммы при приобретении жилья и улучшении жилищных условий
Целевые Оценку эффективности социально-экономических последствий
индикаторы реализации подпрограммы ежегодно проводит государственный
подпрограммы заказчик подпрограммы на основе системы индикаторов
оценки эффективности, которая включает в себя следующие
показатели:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
(в том числе с использованием заемных средств) при
получении социальных выплат за счет средств федерального
бюджета и бюджета Удмуртской Республики за время действия
подпрограммы за 2011 - 2015 годы, - 360 семей;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
с помощью жилищных кредитов (займов) с компенсацией
процентной ставки и социальных выплат при рождении детей
за счет средств бюджета Удмуртской Республики за время
реализации подпрограммы за 2011 - 2015 годы, -
1000 семей;
количество молодых семей, получивших компенсации
процентной ставки по жилищным кредитам (займам)
и социальные выплаты при рождении детей за счет средств
бюджета Удмуртской Республики за время действия
подпрограммы за 2011 - 2015 годы, - 3080 семей
Сроки и этапы Один этап с 2011 по 2015 годы
реализации
подпрограммы
Объемы Объемы финансирования подпрограммы:
и источники общий объем средств, предусмотренных на реализацию
финансирования подпрограммы, составляет 3625 млн. рублей,
подпрограммы в том числе по источникам финансирования:
средства бюджета Удмуртской Республики за счет средств,
поступивших из федерального бюджета, - 72 млн. рублей;
средства бюджета Удмуртской Республики - 1820 млн.
рублей, из них:
2011 год - 360 млн. рублей;
2012 год - 380 млн. рублей;
2013 год - 385 млн. рублей;
2014 год - 355 млн. рублей;
2015 год - 340 млн. рублей;
средства иных источников в соответствии
с законодательством Российской Федерации - 1733 млн.
рублей.
Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики
и иных источников, предусмотренные настоящей
подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат
ежегодной корректировке в соответствии с федеральным
законом о федеральном бюджете и законом Удмуртской
Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый
период).
В случае несоответствия результатов выполнения
подпрограммы целевым индикаторам и показателям
эффективности бюджетные ассигнования на реализацию
подпрограммы могут быть сокращены в порядке,
установленном Правительством Удмуртской Республики.
При неудовлетворительной эффективности реализации
подпрограммы может быть принято решение о досрочном
прекращении реализации подпрограммы в порядке,
установленном Правительством Удмуртской Республики.
Основными источниками финансирования подпрограммы
являются:
средства бюджета Удмуртской Республики:
в пределах объемов бюджетных средств Удмуртской
Республики, поступивших в доход бюджета Удмуртской
Республики из федерального бюджета на реализацию
программных мероприятий в текущем финансовом году;
в пределах объемов бюджетных средств Удмуртской
Республики на реализацию программных мероприятий, исходя
из бюджетных назначений на эти цели согласно закону
Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики
на очередной финансовый год и плановый период;
иные источники в соответствии с законодательством
Российской Федерации: собственные и заемные средства
организаций, осуществляющих строительство жилья;
собственные и заемные средства граждан
Ожидаемые Достижение ввода жилья в объеме 2836 тысяч кв. метров
конечные общей площади жилья,
результаты в том числе ввод жилья эконом-класса 1890 тысяч кв.
реализации метров;
подпрограммы ежегодный двухпроцентный прирост доли семей, которым
и показатели доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам
оценки обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных
эффективности и заемных средств;
оказание мер государственной поддержки за счет средств
федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики
гражданам, относящимся к категории молодые семьи, в том
числе:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
(в том числе с использованием заемных средств) при
получении социальных выплат за счет средств федерального
бюджета и бюджета Удмуртской Республики за время действия
подпрограммы за 2011 - 2015 годы, - 360 семей;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
с помощью жилищных кредитов (займов) с компенсацией
процентной ставки и социальных выплат при рождении детей
за счет средств бюджета Удмуртской Республики за время
реализации подпрограммы за 2011 - 2015 годы, -
1000 семей;
количество молодых семей, получивших компенсации
процентной ставки по жилищным кредитам (займам)
и социальные выплаты при рождении детей за счет средств
бюджета Удмуртской Республики за время действия
подпрограммы за 2011 - 2015 годы, - 3080 семей2.Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения программно-целевыми методами
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях улучшения демографической ситуации в Удмуртской Республике и снижения социальной напряженности в обществе.
Необеспеченность жильем молодых семей способствует деформации фундаментальных жизненных ценностей, является причиной для разводов в существующих семьях и нежелания создания новых семей.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в Удмуртской Республике необходимо, в первую очередь, обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в период с 2005 по 2009 годы в республике осуществлялась:
за счет предоставления жилищных займов за счет средств бюджета Удмуртской Республики на строительство и приобретение жилья и субсидий на погашение части задолженности по жилищному займу при рождении второго и третьего ребенка;
за счет предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы и РЦП "Жилище" на 2009 - 2010 годы;
за счет предоставления компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и социальных выплат на погашение части жилищного кредита при рождении третьего ребенка.
За этот период жилищные займы за счет средств бюджета Удмуртской Республики получили 1011 молодых семей на сумму 267 млн. рублей.
В 2009 году Удмуртская Республика прошла конкурсный отбор и приняла участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Участниками указанной подпрограммы стали 46 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сумма государственной поддержки для этих молодых семей составила 24 млн. рублей, в том числе 17 млн. рублей из федерального бюджета и 7 млн. рублей из бюджета Удмуртской Республики. В 2010 году еще 46 молодых семей приняли участие в указанной подпрограмме. Молодым семьям предоставлены социальные выплаты в объеме 23,5 млн. рублей, в том числе 15,9 млн. рублей из федерального бюджета и 7,6 млн. рублей из бюджета Удмуртской Республики.
Компенсации процентной ставки по жилищным кредитам за 2005 - 2009 годы получили 783 молодые семьи на сумму 27 млн. рублей.
Всего за указанный период государственную поддержку в улучшении жилищных условий получили 1840 молодых семей на сумму 355 млн. руб.
Согласно данным администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2010 года, на учете на получение жилищных займов за счет средств бюджета Удмуртской Республики состоит 5387 молодых семей, на получение социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы - 959 молодых семей, на получение компенсации процентной ставки по жилищным кредитам - 1182 молодые семьи.
Система мер государственной поддержки молодых семей в Удмуртской Республике постоянно совершенствуется, объем государственной поддержки увеличивается.
В условиях финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В настоящее время, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту. Сдерживающим фактором остаются и высокие процентные ставки за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Новой формой эффективного сотрудничества государства и частного бизнеса стал проект по предоставлению компенсации процентной ставки по жилищным кредитам для молодых семей, реализация которого началась в республике в 2009 году в рамках РЦП "Жилище" на 2009 - 2010 годы. Разработанный механизм взаимодействия участников проекта позволил молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим невысокий уровень доходов, приобретать жилые помещения по ценам ниже рыночных на 15%. Предоставление компенсации процентной ставки по жилищным кредитам до 5% годовых за счет средств бюджета Удмуртской Республики позволило молодым семьям подтвердить платежеспособность и получить жилищные кредиты с минимальным первоначальным взносом в 10% стоимости приобретаемого жилья.
В 2009 году по предложенной схеме 591 молодая семья получила жилищные кредиты и заключила договоры на приобретение жилья в завершенных строительством жилых домах или договоры участия в долевом строительстве в строящихся жилых домах. В жилищное строительство в 2009 году дополнительно привлечено 1030 млн. рублей, в 2010 году эта сумма может составить 1330 млн. рублей. За счет дополнительных инвестиций в 2010 году предполагается ввести 70 тыс. кв. м общей площади жилья.
Итоги реализации проекта по предоставлению компенсации процентной ставки по жилищным кредитам для молодых семей повлияют на формирование показателей стоимости одного квадратного метра на рынке жилья в Удмуртской Республике и позволят снизить коэффициент доступности жилья. По прогнозам на 2010 год, коэффициент доступности жилья может составить 4,7 лет.
Реализация мер государственной поддержки позволяет молодым семьям получать жилищные кредиты и способствует дальнейшему развитию ипотечного жилищного кредитования. За январь - май 2010 года кредитными организациями выдано жилищных кредитов на сумму 1439 млн. рублей для 1958 семей - это в 2,3 раза больше соответствующего периода 2009 года.
Достигнутые показатели являются результатом согласованных действий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, субъектов частного бизнеса в строительстве, кредитных организаций.
Решение вопросов формирования рынка доступного жилья и обеспечения жильем граждан не может быть обеспечено единовременно в рамках полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления и возможно с применением программно-целевого метода. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов участников рынка жилья.
Использование программно-целевого метода при решении задач, поставленных в подпрограмме, позволит определить систему взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов частного бизнеса в строительстве, кредитных организаций и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение поставленных задач в рамках мероприятий подпрограммы позволит разработать эффективные механизмы их успешной реализации.
Кроме того, решение вопросов формирования рынка доступного жилья и обеспечения жильем граждан программно-целевым методом имеет ряд важных преимуществ:
дает возможность привлечения на проведение программных мероприятий средств федерального бюджета;
создает условия для эффективного управления финансовыми ресурсами;
носит межотраслевой и межведомственный характер и требует государственного участия;
дает значительный мультипликативный эффект в различных отраслях экономики и способствует обеспечению социального благополучия в обществе.
Применение в решении поставленных в подпрограмме задач программно-целевого метода обеспечивает:
комплексный подход; предоставляет возможность учета проблем в реализации программных мероприятий и своевременного определения приоритетов в их решении;
четкое распределение обязанностей и полномочий между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и другими участниками реализации программных мероприятий.
В целом можно сделать вывод о том, что отказ от комплексного подхода решения вопросов формирования рынка доступного жилья и обеспечения жильем молодых семей Удмуртской Республики программно-целевым методом не позволит решить проблему обеспечения молодых семей республики доступным жильем.
3.Социально-экономическая значимость проблемы для населения Удмуртской Республики
Согласно Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы целью государственной политики в сфере жилищного строительства является создание условий для удовлетворения на новом более высоком качественном уровне потребностей населения в доступном и комфортном жилье, в том числе путем развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий настоящей подпрограммы будет способствовать решению задач по повышению доступности жилья для молодых семей, привлечению средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и увеличению объемов жилищного строительства за счет привлечения дополнительных инвестиций в рамках подпрограммы.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Удмуртской Республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать активный слой населения, способный повысить экономический потенциал Удмуртской Республики.
4.Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуальных жилых домов.
Основной целью подпрограммы является обеспечение населения Удмуртской Республики доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами подпрограммы являются выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий путем:
предоставления молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономического класса (далее - эконом-класс) или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
предоставления молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам (займам) и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей);
создания условий для привлечения в жилищную сферу молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения или строительства жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с нормативными правовыми документами Российской Федерации и нормативными правовыми документами Удмуртской Республики;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики при улучшении жилищных условий только один раз;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение компенсации процентной ставки по жилищным кредитам за счет средств бюджета Удмуртской Республики в порядке очередности неоднократно, до полного соблюдения условий нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Подпрограмма будет выполняться в один этап с 2011 года по 2015 год.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
5.Целевые индикаторы подпрограммы и показатели эффективности, характеризующие результаты реализации подпрограммы
| N п/п | Наименование целевого индикатора и показателя эффективности | Единицы измерения | Базовый показатель по подпрограмме, 2009 год | Прогноз | ||||||
| 2010 год | Плановый период | |||||||||
| 2011 2015 годы | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||||
| 1 | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при получении социальных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики | семей | 46 | 46 | 360 | 60 | 60 | 75 | 75 | 90 |
| 2 | Количество молодых семей, получивших компенсации процентной ставки по жилищным кредитам (займам) и социальные выплаты при рождении детей за счет средств бюджета Удмуртской Республики | семей | 701 | 2100 | 3080 | 2882 | 3080 | 3078 | 3076 | 3074 |
| 3 | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью жилищных кредитов (займов) с компенсацией процентной ставки и социальных выплат при рождении детей за счет средств бюджета Удмуртской Республики | семей | 591 | 1409 | 1000 | 800 | 200 |
Оценку эффективности социально-экономических последствий реализации подпрограммы ежегодно проводит государственный заказчик подпрограммы на основе системы индикаторов оценки эффективности, которая включает в себя представленные выше показатели.
6.План мероприятий подпрограммы
План мероприятий Программы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия следующих направлений:
6.1.Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы.
6.1.1.Разработка предложений о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые и иные документы Удмуртской Республики, касающихся реализации права молодой семьи на государственную поддержку в решении жилищной проблемы.
Мероприятия по нормативному правовому и методологическому обеспечению реализации подпрограммы не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.
6.2.Организационное обеспечение реализации подпрограммы.
6.2.1.Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий;
6.2.2.Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на получение социальной выплаты;
6.2.3.Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации;
6.2.4.Заключение соглашений по реализации программных мероприятий с уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации;
6.2.5.Сбор данных о молодых семьях и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы;
6.2.6.Проведение отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме;
6.2.7.Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями;
6.2.8.Осуществление контроля за реализацией программных мероприятий на республиканском и муниципальном уровнях;
6.2.9.Обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации.
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.
6.3.Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.
В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по предоставлению мер государственной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий, предусматривающих в том числе:
6.3.1.Оказание молодым семьям, участникам подпрограммы, государственной поддержки на приобретение или строительство жилья эконом-класса за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики;
6.3.2.Оказание молодым семьям, относящимся к категориям граждан, установленным законодательством Удмуртской Республики, государственной поддержки в приобретении жилья с помощью ипотечного жилищного кредита (займа) с компенсацией процентной ставки;
6.3.3.Предоставление молодым семьям социальных выплат при рождении (наличии) третьего ребенка на погашение части основного долга по жилищному кредиту с компенсацией процентной ставки за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
Предоставление молодым семьям жилищных займов за счет средств бюджета Удмуртской Республики не выделено в отдельное мероприятие в рамках настоящей подпрограммы и будет осуществляться в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".
7.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
7.1.Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства бюджета Удмуртской Республики:
в пределах объемов бюджетных средств Удмуртской Республики, поступивших в доход бюджета Удмуртской Республики из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий в текущем финансовом году;
в пределах объемов бюджетных средств Удмуртской Республики на реализацию программных мероприятий, исходя из бюджетных назначений на эти цели согласно закону Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации: собственные и заемные средства организаций, осуществляющих строительство жилья; собственные и заемные средства граждан.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 3625 млн. рублей, в том числе:
средства бюджета Удмуртской Республики за счет средств, поступивших из федерального бюджета, - 72,0 млн. рублей;
средства бюджета Удмуртской Республики - 1820 млн. рублей, из них:
2011 год - 360 млн. рублей;
2012 год - 380 млн. рублей;
2013 год - 385 млн. рублей;
2014 год - 355 млн. рублей;
2015 год - 340 млн. рублей;
средства иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации - 1733 млн. рублей.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные настоящей подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы целевым индикаторам и показателям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы могут быть сокращены в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики. При неудовлетворительной эффективности реализации подпрограммы может быть принято решение о досрочном прекращении реализации подпрограммы в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики осуществляется на основании нормативных правовых актов Удмуртской Республики.
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств иных источников осуществляется в соответствии с законодательством.
8.Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком совместно с исполнителями подпрограммы (Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике) в соответствии с планом программных мероприятий, предусмотренным приложением 1 к настоящей подпрограмме.
8.1.Реализация программного мероприятия по оказанию молодым семьям, участникам подпрограммы, государственной поддержки в форме социальных выплат на приобретение или строительство жилья эконом-класса осуществляется в соответствии с нормативными правовыми документами Российской Федерации и нормативными правовыми документами Удмуртской Республики, регламентирующими правила и порядок предоставления социальных выплат.
8.2.Реализация программного мероприятия по оказанию молодым семьям государственной поддержки в приобретении жилья с помощью ипотечного жилищного кредита (займа) с компенсацией процентной ставки осуществляется в соответствии с нормативными правовыми документами Удмуртской Республики, регламентирующими правила и порядок предоставления компенсации процентной ставки, социальных выплат при рождении третьего ребенка и компенсации части платежей по ипотечным займам.
9.Организация управления подпрограммой
Формы и методы организации управления подпрограммой определяются государственным заказчиком подпрограммы.
Оперативное управление и организацию контроля за исполнением мероприятий подпрограммы в рамках своих функций и компетенции будут осуществлять исполнители подпрограммы: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (в соответствии с законодательством).
10.Контроль за реализацией подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года N 151 "Об утверждении Положения о разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ" и постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 марта 2009 года N 40 "О проведении оценки эффективности реализации республиканских, ведомственных целевых программ".
11.Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценку эффективности социально-экономических последствий реализации подпрограммы ежегодно проводит государственный заказчик подпрограммы на основе системы индикаторов оценки эффективности, которая включает в себя следующие показатели:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при получении социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики за время действия подпрограммы;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью жилищных кредитов (займов) с компенсацией процентной ставки и социальных выплат при рождении детей за счет средств бюджета Удмуртской Республики за время действия подпрограммы;
количество молодых семей, получивших компенсации процентной ставки по жилищным кредитам (займам) и социальные выплаты при рождении детей за счет средств бюджета Удмуртской Республики за время действия подпрограммы.
12.Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности реализации подпрограммы
Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение объемов жилищного строительства в Удмуртской Республике;
улучшение жилищных условий 1360 молодым семьям;
предоставление мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий 3440 молодым семьям;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств в сумме 1733 млн. рублей из внебюджетных источников;
создание новых и совершенствование действующих механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
13.Оценка рисков реализации подпрограммы
При реализации настоящей подпрограммы существуют определенные риски:
ограниченность средств бюджета Удмуртской Республики для оказания мер государственной поддержки в соответствии с условиями подпрограммы;
невысокий уровень доходов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
нестабильная экономическая ситуация в стране, снижение платежеспособного спроса населения на жилье, вызванное уменьшением размера доходов населения и возросшей безработицей.