Постановление от 29.03.2011 г № 309
О целевой районной программе «Экология» в муниципальном образовании «Увинский район» на 2011 — 2014 годы
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды", федеральной целевой программой "Отходы" от 13.09.1996 N 1098, республиканской целевой программой "Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в Удмуртской Республике на 2011 - 2014 годы" от 06.07.2009 N 181, Уставом муниципального образования "Увинский район" Удмуртской Республики, Администрация муниципального образования "Увинский район" Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить предлагаемую целевую районную программу "Экология" в муниципальном образовании "Увинский район" на 2011 - 2014 годы".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль над выполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Увинский район" по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Хайбрахманова Д.Г.
И.о. главы Администрации муниципального образования
"Увинский район"
Н.Г.ЛОХТИНА
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЯ" В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "УВИНСКИЙ РАЙОН"
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ
Паспорт Программы
| Показатели | Содержание показателей |
| Наименование | Целевая программа "Экология" в муниципальном образовании "Увинский район" Удмуртской Республики на 2011 - 2014 годы |
| Цели Программы | Улучшение экологической обстановки в районе, сохранение и реабилитация природы населенных пунктов для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения |
| Задачи Программы | Создание научно обоснованной системы управления природопользованием и экологической безопасностью населенных пунктов района: - разработка механизмов регулирования (правовых, экономических, административных), функционирования и развития предприятий с учетом негативного воздействия их на окружающую среду; - оказание поддержки в развитии и совершенствовании (в экологическом плане) существующих и новых технологий предприятий; - снижение вредных выбросов в атмосферу и сброса загрязненных вод в водоемы; - оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; - сохранение и восстановление лесов и почвы в черте населенных пунктов; - создание системы экологического мониторинга; - развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения населения Увинского района |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2014 годы |
| Исполнители | - Структурные подразделения Администрации Увинского района, Увинская поселковая и сельские администрации, - предприятия и организации района независимо от форм собственности в пределах компетенции органов местного самоуправления |
| Объемы и источники финансирования | Объем финансирования определяется ежегодно. Источники: федеральный, республиканский, местный бюджеты, республиканский экологический фонд, средства предприятий, организаций, привлеченные средства |
| Ожидаемые результаты | Снижение воздействия негативных факторов на окружающую природную среду, предотвращение ущерба окружающей среде и потерь природных ресурсов, повышение эффективности природоохранной деятельности |
| Система организации контроля | Контроль за реализацией Программы возлагается на постоянную депутатскую комиссию по землепользованию, природным ресурсам и экологии районного Совета депутатов. Текущее управление осуществляет заместитель главы Администрации Увинского района по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи |
Характеристика проблем и обоснование их решения
Качество экологической обстановки улучшается все еще медленными темпами. Загрязнение окружающей среды происходит еще и вследствие ослабления работы по экологическому образованию и просвещению населения.
Отдельные объекты требуют к себе особого внимания, среди них полигон ТБО в д. Чабишур, с. Нылга и другие сельские поселения Увинского района.
В последнее время стали интенсивно проявляться процессы подтопления, переувлажнения и заболачивания почв. Особенно наглядно это заметно в поймах и на надпойменных террасах рек. Развитие таких негативных процессов связано с изменением гидрологического режима (строительство очистных сооружений, нерегулируемое жилищное строительство, создание прудов и водохранилищ) и другими антропогенными и природными воздействиями (заиление рек и ручьев в результате эрозии почв). Смываемая почва с вносимыми удобрениями и ядохимикатами выносится паводковыми и ливневыми водами в лощины, долины, балки, поймы рек. Происходит заиление и загрязнение ручьев, прудов и рек, снижается скорость течения в них, что приводит к повышению уровня стояния поверхностных и грунтовых вод, подтоплению жилых домов, переувлажнению и заболачиванию прилегающих сельскохозяйственных угодий.
Анализ экологической ситуации, сложившейся в Увинском районе за последние годы, свидетельствует о том, что качество окружающей природной среды еще находится не на достаточно должном уровне. Технологическое и очистное оборудование физически и морально изнашивается, при этом оно модернизируется и обновляется медленными темпами. В атмосферный воздух района выбрасывается более 300 наименований загрязняющих веществ, связанных с деятельностью человека.
Эксплуатация большинства организованных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) не отвечает санитарно-гигиеническим и природоохранным требованиям, предъявляемым к местам размещения и хранения отходов. В последнее время начаты работы по проектированию и строительству межрайонных полигонов ТБО, но требуется ускорение темпов их реализации.
Состояние единого зеленого фонда района.
В настоящее время зеленые насаждения в пос. Ува составляют 57 гектаров, что немногим более 17,0% застройки поселка. Уменьшение площади насаждений происходит в основном за счет вырубки при строительстве микрорайонов и предприятий.
Несоблюдение строительных норм и правил при строительстве и проектировании микрорайонов и инженерных сооружений приводит к обводнению и усыханию отдельных участков.
Удаленность и недостаточное количество свалок при всеобщей неразвитости культуры природопользования приводят к захламлению лесов, сваливанию бытового мусора, а нередко и промышленных отходов, особенно в прилегающей к дороге лесополосе.
Все это требует работ по санитарной очистке, проведению рубок ухода, гидролесомелиорации и охраны пригородных лесов.
Согласно данным опроса населения необходимость дальнейшей работы по озеленению поселка и других населенных пунктов поддерживают более половины из опрошенных жителей.
Управление отходами.
На сегодняшний день пос. Ува и другие населенные пункты на полигоны твердых бытовых отходов и временную свалку промышленных отходов утилизируют:
- промышленные отходы - две тыс. тонн в год;
- твердо-бытовые отходы - более 28 тыс. тонн в год;
Хотя образуется гораздо больше. Переход экономики на рыночные отношения вызвал резкий рост количества торговых точек, кафе и т.п., но до сих пор не отлажен надежный механизм контроля над своевременным вывозом возникающих отходов. В погоне за прибылью хозяева не тратятся на вывоз мусора специализированным транспортом на полигон. В итоге вокруг населенных пунктов существует большое количество стихийных свалок.
В результате отсутствия перерабатывающих производств отходами является ценное вторичное сырье. В процессе утилизации и хранения образующихся отходов происходит вторичное загрязнение окружающей среды, которое непосредственно зависит от принятой системы утилизации отходов.
- Неорганизованное сжигание отходов приводит к выбросам в атмосферу значительного количества вредных веществ, которые при неблагоприятных климатических условиях образуют опасные токсичные соединения.
- Хранение отходов не на специально организованных полигонах приводит к загрязнению грунтовых вод, почвы.
Работы по строительству мест утилизации отходов согласно действующему законодательству должны проводится субъектом федерации. Включение в окружную экологическую программу проблем утилизации отходов в Увинском районе является приоритетной задачей.
Отдельное место занимает проблема утилизации снега.
Ежегодно в зимний период на дороги и тротуары пос. Ува для борьбы с гололедицей вывозятся большое количество песчано-солевой смеси.
В течение продолжительной зимы (7 месяцев) в снежном покрове накапливаются:
1.Большое количество бытового мусора.
2.Промышленные отходы.
3.Тяжелые металлы Ni, Zn, Fe, Ca, Mg, Cu, сажа, другие токсичные соединения, в том числе и синтезированные.
4.Биологические отходы (останки).
5.Нефтепродукты.
Решение проблемы размещения полигонов для складирования и утилизации снега, разработка схемы снегоудаления стали важными градостроительными и экологическими проблемами.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством к ведению органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, природопользования и обеспечения экологической безопасности относятся:
- определение основных направлений охраны окружающей природной среды, разработка и реализация экологических местных программ;
- участие в охране окружающей среды на территории района;
- планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий;
- координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от их формы собственности;
- принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности;
- право заключения с природопользователями договоров на комплексное природопользование, затрагивающие интересы подведомственной территории;
- учет и оценка объемов бытовых и промышленных отходов на объектах, расположенных на подведомственной территории, организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории, при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
- развитие материально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
- организация и проведение работ по восстановлению и охране водных объектов на подведомственной территории, утверждение проектов и установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на этих водных объектах по согласованию с государственными органами;
- объявление природных объектов местного значения, представляющих экологическую и историческую ценность, памятниками природы, организация их охраны;
- экологическое воспитание, образование, просвещение;
- обеспечение населения необходимой экологической информацией.
Органы местного самоуправления могут осуществлять и иные полномочия в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, отнесенные к их ведению в рамках федерального и республиканского законодательства.
Реализация этих основных возможностей органов местного самоуправления и положена в основу настоящей Целевой экологической программы муниципального образования "Увинский район" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цель Программы - улучшение экологической обстановки в районе, сохранение и реабилитация природы населенных пунктов для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Задачи Программы:
- создание научно обоснованной системы управления природопользованием и экологической безопасностью населенных пунктов района:
- разработка механизмов регулирования (правовых, экономических, административных), функционирования и развития предприятий с учетом негативного воздействия их на окружающую среду;
- оказание поддержки в развитии и совершенствовании (в экологическом плане) существующих и новых технологий предприятий;
- снижение вредных выбросов в атмосферу и сброса загрязненных вод в водоемы;
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- сохранение и восстановление лесов и почвы в черте населенных пунктов;
- создание системы экологического мониторинга;
- развитие системы экологического воспитания.
Обоснование системы программных мероприятий
При разработке настоящей Программы использованы основные положения:
- Конституции Российской Федерации;
- Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 10.01.2002 N 7;
- федеральной целевой программы "Отходы" от 13.09.1996 N 1098
- республиканской целевой программы "Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы" N 181 от 6 июля 2009 года.
В целях реализации Программы предусматривается осуществить следующую систему основных технологических и природоохранных мероприятий:
- создание нормативно-технической базы по охране окружающей природной среды;
- способствование развитию экономически безопасного промышленного производства (в первую очередь за счет внедрения малоотходных, безотходных и ресурсосберегающих технологий);
- создание условий для переработки и утилизации отходов производства и потребления;
- создание условий для снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сброса в водоемы;
- создание условий для сохранения и воспроизводства лесных массивов в черте населенных пунктов;
- создание системы комплексного экологического мониторинга;
- создание системы непрерывного экологического воспитания, образования населения района.
Механизмы и пути реализации Программы.
Организация управления Программой
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется за счет всех источников финансирования, в пределах выделенных лимитов на данный год.
Органом по управлению реализацией Программы является отдел жилищно-коммунального хозяйства при Администрации Увинского района. При необходимости Администрация Увинского района может обращаться в установленном порядке в Министерство природных ресурсов УР, в Правительство УР с ходатайством о представлении инвестиционных кредитов, целевых дотаций и субсидий, а также с предложениями о других видах поддержки реализации Программы.
Мероприятия Программы, связанные с осуществлением капитального строительства или введением уже в строй готовых объектов, реализуются только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
На основании показателей Программы и анализа выполнения программных мероприятий заказчик (Администрация района) ежегодно подготавливает бюджетные заявки и направляет их по назначению.
Координация и оперативный контроль за выполнением Программы возлагаются на заместителя главы Администрации района по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.
Орган по управлению реализацией Программы ежегодно представляет отчет в районный Совет депутатов Увинского района.
Ресурсное обеспечение Программы
1.Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, муниципальных образований, частных инвестиций и других источников.
2.Финансирование за счет средств федерального, республиканского бюджетов осуществляется, если они предусмотрены в соответствующих бюджетах.
Объемы финансирования Программы определяются ежегодно для реализации конкретных мероприятий. Расходуемые средства на осуществление Программы уточняются исходя из возможностей бюджетного финансирования, поступления средств в экономический фонд и выделения собственных средств предприятий.
Примерный комплекс приоритетных программных мероприятий
1.Разработка нормативно-технической документации по вопросам охраны окружающей природной среды в районе.
2.Создание единой информационной экологической базы данных.
3.Совершенствование (реконструкция) существующих технологических процессов на предприятиях, внедрение ресурсосберегающих и малоотходных технологий.
4.Снижение выбросов вредных веществ от промышленных котельных, котельных, работающих на твердом и жидком топливе (использование очистных фильтров).
5.Организация учета и оптимизация промышленного и хозяйственного водопользования; исключение сброса неочищенных ливневых, промышленных сточных вод.
6.Оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления (снижение образования, переработка, вторичное использование, безопасное захоронение отходов).
7.Санация очагов загрязнения почвы и рекультивация земель, занятых свалками, отвалами, хранилищами.
8.Создание эффективной системы сбора и переработки отходов, подлежащих вторичной переработке.
9.Строительство и ввод в эксплуатацию нового полигона для размещения отходов производства и потребления по кустовому принципу.
10.Создание благоприятных условий для привлечения инвесторов к организации производств по обезвреживанию и переработке отходов.
11.Формирование экологической культуры населения через систему экологического воспитания и просвещения.
Ожидаемые результаты
Снижение воздействия негативных факторов на окружающую природную среду, предотвращение ущерба окружающей среде и потерь природных ресурсов, повышение эффективности природоохранной деятельности.
Мероприятия по охране окружающей среды
Таблица N 1
┌────┬───────────────────┬─────────┬───────────┬────────────┬──────────────┐ │ N │ Наименование │Срок │Планируемые│Источники │ Исполнитель │ │п/п │ мероприятия │исполне- │финансовые │финансиро- │ │ │ │ │ния │ средства, │вания │ │ │ │ │ │ тыс. руб. │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │1.1 │Перевод котельных, │ │ 8000,0 │ │ООО "УУК ЖКХ" │ │ │работающих │ │ │ │(по │ │ │на твердом и жидком│ │ │ │согласованию) │ │ │топливе, на газ: │ │ │ │ │ │ │- котельных │2011 г. │ 3500,0 │Заемные │ │ │ │детского сада N 6 │ │ │средства │ │ │ │на газ; │ │ │ │ │ │ │- котельной │2012 г. │ 4500,0 │Бюджет УР │ │ │ │Красносельской │ │ │ │ │ │ │средней │ │ │ │ │ │ │общеобразовательной│ │ │ │ │ │ │школы │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │1.2 │Локализация │2011 - │ 800,0 │Средства ОАО│ОАО "Увадрев- │ │ │и улавливание │2012 гг.,│ │"Увадрев- │холдинг" (по │ │ │газовыделений │в том │ │холдинг" │согласованию) │ │ │(формальдегид) │числе: │ │ │ │ │ │на ОАО "Увадрев- │2011 г. │ 400,0 │ │ │ │ │холдинг" │2012 г. │ 400,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │1.3 │Проектирование, │2011 - │ 1200,0 │Республи- │Администрация │ │ │строительство │2014 гг.,│ │канский │Увинского │ │ │ливневой │в том │ │бюджет, │района. │ │ │канализации сточных│числе: │ │местный │Предприятия │ │ │вод в пгт. Ува. │2011 г. │ 300,0 │бюджет │района (по │ │ │Сброс загрязненных │2012 г. │ 300,0 │в размере │согласованию) │ │ │сточных вод │2013 г. │ 300,0 │20% │ │ │ │на очистные │2014 г. │ 300,0 │ │ │ │ │сооружения │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │1.4 │Строительство │2011 - │ 25000,0 │Средства │ОАО │ │ │очистных сооружений│2013 гг.,│ │предприятий │"Ува-молоко", │ │ │в ОАО "Ува-молоко" │в том │ │ │ОАО "Ува- │ │ │и в ОАО "Ува │числе: │ │ │мясопром" │ │ │мясопром" │2011 г. │ 10000,0 │ │(по │ │ │ │2012 г. │ 5000,0 │ │согласованию) │ │ │ │2013 г. │ 5000,0 │ │ │ │ │ │2014 г. │ 5000,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │1.5 │Оборудование │2011 - │ 800,00 │Средства │ОАО "Увадрев- │ │ │автомоек │2013 гг. │ │предприятий │холдинг", │ │ │с оборотным │ │ │ │ГУДП УР │ │ │водоснабжением │ │ │ │"Увинское", │ │ │в ОАО "Увадрев- │ │ │ │ОАО "Ува- │ │ │холдинг", │ │ │ │молоко", │ │ │ОАО "Увинское │ │ │ │райпо, │ │ │дорожное │ │ │ │ЛПУМГ (по │ │ │предприятие", │ │ │ │согласованию) │ │ │ОАО "Ува-молоко", │ │ │ │ │ │ │Увинском линейном │ │ │ │ │ │ │производственном │ │ │ │ │ │ │управлении │ │ │ │ │ │ │магистральных │ │ │ │ │ │ │газопроводов. │ │ │ │ │ │ │Индивидуальные │ │ │ │ │ │ │предприниматели │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │1.6 │Создание пунктов │2011 - │ 1500,0 │Внебюджет- │Инвестор │ │ │(цехов) │2014 гг.,│ │ные │ │ │ │по сортировке │в т.ч. │ │источники │ │ │ │и первичной │2011 г. │ 333,0 │ │ │ │ │переработке твердых│2012 г. │ 333,0 │ │ │ │ │бытовых отходов │2013 г. │ 334,0 │ │ │ │ │в пос. Ува │2014 г. │ 500,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │1.7 │Создание пункта │2011 - │ 200,0 │Частные │Инвестор │ │ │по приему │2012 гг. │ │инвестиции │ │ │ │и переработке │ │ │ │ │ │ │ртутных │ │ │ │ │ │ │и люминесцентных │ │ │ │ │ │ │ламп │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.1 │Установка границ │2011 - │ 500,00 │Средства │ │ │ │санитарных защитных│2014 гг. │ │предприятий │ │ │ │зон предприятий │ │ │ │ │ │ │в пгт. Ува │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.2 │Ввод в эксплуатацию│2011 - │ 100000,0 │Республи- │Администрация │ │ │очистных сооружений│2014 гг.,│ │канский │Увинского │ │ │в пгт. Ува │в том │ │бюджет │района │ │ │ │числе: │ │ │ │ │ │ │2011 г. │ 22500,0 │ │ │ │ │ │2012 г. │ 22500,0 │ │ │ │ │ │2013 г. │ 22500,0 │ │ │ │ │ │2014 г. │ 32500,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.3 │Приведение │2013 - │ 5000,0 │Республи- │ООО "УУК ЖКХ │ │ │в соответствие │2014 гг.,│ │канский │(по │ │ │с требованиями │в том │ │бюджет, │согласованию) │ │ │по эксплуатации, │числе: │ │средства │ │ │ │восстановление │2013 г. │ 2500,0 │предприятия │ │ │ │очистных сооружений│2014 г. │ 2500,0 │ │ │ │ │в п. Каркалай, │ │ │ │ │ │ │д. Б. Каркалай, │ │ │ │ │ │ │п. Рябово │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.4 │Проведение │2011 - │ 30,0 │Внебюджет- │Поселковая │ │ │инвентаризации │2014 гг. │ │ные │и сельские │ │ │частных выгребных │ │ │источники │администрации,│ │ │ям индивидуальных │ │ │ │организации, │ │ │жилых домов │ │ │ │учреждения (по│ │ │в населенных │ │ │ │согласованию) │ │ │пунктах, приведение│ │ │ │ │ │ │их в соответствие │ │ │ │ │ │ │с требованиями │ │ │ │ │ │ │эксплуатации. │ │ │ │ │ │ │Организация │ │ │ │ │ │ │своевременного │ │ │ │ │ │ │вывоза стоков │ │ │ │ │ │ │из выгребных ям │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.5 │Организация │2011 - │ 250,0 │Внебюджет- │Сельские │ │ │в сельских │2014 гг.,│ │ные │администрации │ │ │населенных пунктах │в том │ │источники │(по │ │ │утилизации │числе: │ │ │согласованию) │ │ │хозяйственных │2011 г. │ 50,0 │ │ │ │ │сточных вод от │2012 г. │ 50,0 │ │ │ │ │благоустроенного │2013 г. │ 50,0 │ │ │ │ │жилья и объектов │2014 г. │ 100,0 │ │ │ │ │соцкультбыта │ │ │ │ │ │ │согласно санитарно-│ │ │ │ │ │ │экологическим │ │ │ │ │ │ │правилам │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.6 │Обустройство │2011 - │ 700,0 │Средства │Администрация │ │ │в соответствии │2013 гг.,│ │предприятия │Увинского │ │ │с требованиями │в том │ │(по согла- │района, │ │ │свалок в пгт. Ува │числе: │ │сованию) │арендаторы │ │ │и с. Нылга │2011 г. │ 200,0 │ │свалок │ │ │ │2012 г. │ 200,0 │ │ │ │ │ │2013 г. │ 300,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.7 │Обустройство места │2011 - │ 210,0 │Местный │Сельские │ │ │свалок ТБО │2014 гг.,│ │бюджет │администрации │ │ │в с. Чекан, │в том │ │ │ │ │ │Удугучин, Ува-Тукля│числе: │ │ │ │ │ │ │2011 г. │ 70,0 │ │ │ │ │ │2012 г. │ 70,0 │ │ │ │ │ │2013 г. │ 70,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.8 │Ликвидация │2011 - │ 250,0 │Местный │Сельские │ │ │несанкционированных│2014 гг.,│ │бюджет, │администрации,│ │ │свалок. │в том │ │средства │предприятия │ │ │Предупреждение │числе: │ │предприятий │(по │ │ │их появления │2011 г. │ 50,0 │ │согласованию) │ │ │ │2012 г. │ 50,0 │ │ │ │ │ │2013 г. │ 50,0 │ │ │ │ │ │2014 г. │ 100,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.9 │Организация сбора │2011 - │ 70,00 │Сборы членов│Правления │ │ │твердых бытовых │2014 гг. │ │садоогород- │садоогородов │ │ │отходов, их вывозки│ │ │ных обществ │(по │ │ │на свалку во всех │ │ │ │согласованию) │ │ │садоогородных │ │ │ │ │ │ │сообществах │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.10│Организация │2011 - │ 1000,0 │Средства │Администрация │ │ │своевременной │2014 гг.,│ │предприя- │МО "Увинский │ │ │и регулярной │в том │ │тия, вне- │район", │ │ │вывозки твердых │числе: │ │бюджетные │предприятия │ │ │бытовых отходов │2011 г. │ 250,0 │источники, │района │ │ │с улиц населенных │2012 г. │ 250,0 │средства │ │ │ │пунктов района. │2013 г. │ 250,0 │населения │ │ │ │Изготовление │2014 г. │ 250,0 │ │ │ │ │и установка │ │ │ │ │ │ │дополнительных │ │ │ │ │ │ │контейнеров и урн │ │ │ │ │ │ │для сбора твердых │ │ │ │ │ │ │бытовых отходов │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.11│Организация │2012 - │ 200,0 │Средства │Предприятия │ │ │на территориях │2014 гг.,│ │предприятий │(по │ │ │предприятий мест │в том │ │ │согласованию) │ │ │селективного │числе: │ │ │ │ │ │и временного │2012 г. │ 50,0 │ │ │ │ │хранения отходов │2013 г. │ 50,0 │ │ │ │ │производства │2014 г. │ 100,0 │ │ │ │ │и потребления │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.12│Расширение сети │2011 - │ 250,0 │Средства │Предприятия │ │ │приемных пунктов │2014 гг.,│ │предприятий │(по │ │ │сбора вторсырья │в том │ │ │согласованию) │ │ │ │числе: │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │ │ │2011 г. │ 62,5 │ │ │ │ │ │2012 г. │ 62,5 │ │ │ │ │ │2013 г. │ 62,5 │ │ │ │ │ │2014 г. │ 62,5 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.13│Определение мест │2011 - │ 200,0 │Местный │Сельская │ │ │захоронения трупов │2014 гг.,│ │бюджет │администрация │ │ │павших животных. │в том │ │ │(по │ │ │Обустройство │числе: │ │ │согласованию) │ │ │подъездных путей, │2011 г. │ 50,0 │ │ │ │ │аншлагов, │2012 г. │ 50,0 │ │ │ │ │обозначение границ │2013 г. │ 50,0 │ │ │ │ │ │2014 г. │ 50,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.14│Строительство │2011 - │ - │Внебюджет- │Индивидуальные│ │ │автомойки │2013 гг. │ │ные │предпринима- │ │ │в пгт. Ува │ │ │источники │тели (по │ │ │в соответствии │ │ │ │согласованию) │ │ │с требованиями │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.15│Приведение │2011 - │ 500,0 │Средства │Предприятия, │ │ │в соответствие │2014 гг.,│ │предприя- │СПК (по │ │ │с санитарными │в том │ │тий, местный│согласованию) │ │ │требованиями ЗСО │числе: │ │бюджет │ │ │ │вокруг скважин, │2011 г. │ 125,0 │ │ │ │ │обустройство │2012 г. │ 125,0 │ │ │ │ │ограждения │2013 г. │ 125,0 │ │ │ │ │ │2014 г. │ 125,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.16│Замена и ремонт │2011 - │ 160,0 │Средства │Предприятия, │ │ │водопроводных │2014 гг. │ │предприятий │СПК (по │ │ │колонок │ │ │ │согласованию) │ │ │в населенных │2011 г. │ 40,0 │ │ │ │ │пунктах Увинского │2012 г. │ 40,0 │ │ │ │ │района │2013 г. │ 40,0 │ │ │ │ │ │2014 г. │ 40,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.17│Проведение очистки │2011 - │ 200,0 │Местный │Сельские │ │ │и благоустройства │2014 гг.,│ │бюджет │администрации,│ │ │открытых водоемов │в том │ │ │предприятия │ │ │и прилегающих │числе: │ │ │(по │ │ │территорий, │2011 г. │ 50,0 │ │согласованию) │ │ │используемых │2012 г. │ 50,0 │ │ │ │ │для купания │2013 г. │ 50,0 │ │ │ │ │и отдыха населения │2014 г. │ 50,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.18│Озеленение │2011 - │ 380,0 │Местный │Комбинат │ │ │населенных пунктов.│2014 гг.,│ │бюджет │по благо- │ │ │Обустройство парка │в том │ │ │устройству, │ │ │культуры и отдыха │числе: │ │ │прочие │ │ │в центре пгт. Ува │2011 г. │ 95,0 │ │организации │ │ │ │2012 г. │ 95,0 │ │(по │ │ │ │2013 г. │ 95,0 │ │согласованию) │ │ │ │2014 г. │ 95,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │2.19│Регулярное │2011 - │ 500,0 │Средства │Предприятия, │ │ │проведение │2014 гг.,│ │предприятий │СПК (по │ │ │профилактической │в том │ │ │согласованию) │ │ │дезинфекции │числе: │ │ │ │ │ │водопроводных │ │ │ │ │ │ │сетей, механической│ │ │ │ │ │ │очистки │ │ │ │ │ │ │накопительных │ │ │ │ │ │ │емкостей │ │ │ │ │ │ │водонапорных башен │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │3.1 │Проведение │2011 год │ 350,0 │Средства │ООО "УУК ЖКХ",│ │ │мониторинга │ │ │предприятий │предприятия │ │ │за подземными │ │ │ │(по │ │ │водами в районах │ │ │ │согласованию) │ │ │размещения │ │ │ │ │ │ │потенциальных │ │ │ │ │ │ │источников │ │ │ │ │ │ │загрязнения │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │3.2 │Гидрохимическое │2011 - │ 100,0 │Средства │ООО "УУК ЖКХ",│ │ │опробование │2014 гг.,│ │предприятий │предприятия │ │ │эксплуатационных │в том │ │ │(по │ │ │скважин: │числе: │ │ │согласованию) │ │ │исследование │2011 г. │ 25,0 │ │ │ │ │качества воды │2012 г. │ 25,0 │ │ │ │ │по полному перечню │2013 г. │ 25,0 │ │ │ │ │согласно СанПиНам │2014 г. │ 25,0 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │3.3 │Создание │2011 г. │ 60,0 │Средства │Предприятия │ │ │экологических │ │ 50,0 │предприя- │района (по │ │ │паспортов водоемов │ │ │тий, местный│согласованию),│ │ │района │ │ 10,0 │бюджет │сельские │ │ │ │ │ │ │администрации │ │ │ │ │ │ │(по │ │ │ │ │ │ │согласованию) │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │3.4 │Проведение дней │2011 - │ 6,0 │Местный │Управление │ │ │защиты │2014 гг.,│ │бюджет │образования, │ │ │от экологической │в том │ │ │Государствен- │ │ │опасности │числе: │ │ │ный инспектор │ │ │ │2011 г. │ 1,5 │ │УР по охране │ │ │ │2012 г. │ 1,5 │ │природы - по │ │ │ │2013 г. │ 1,5 │ │согласованию │ │ │ │2014 г. │ 1,5 │ │ │ │ │ ├─────────┼───────────┼────────────┤ │ │ │ │в том │ 34,0 │Средства │ │ │ │ │числе: │ │предприятий │ │ │ │ │2011 г. │ 8,5 │ │ │ │ │ │2012 г. │ 8,5 │ │ │ │ │ │2013 г. │ 8,5 │ │ │ │ │ │2014 г. │ 8,5 │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │3.5 │Проведение │2011 - │ 10,0 │Местный │Управление │ │ │и участие в научно-│2014 гг.,│ │бюджет, │образования, │ │ │практических │в том │ │средства │администрация │ │ │конференциях, │числе: │ │предприятий │Увинского │ │ │конкурсах │2011 г. │ 2,5 │ │района │ │ │семинарах, │2012 г. │ 2,5 │ │ │ │ │выставках. │2013 г. │ 2,5 │ │ │ │ │Приобретение │2014 г. │ 2,5 │ │ │ │ │и распространение │ │ │ │ │ │ │экологической │ │ │ │ │ │ │литературы, │ │ │ │ │ │ │создание │ │ │ │ │ │ │информационно- │ │ │ │ │ │ │публицистических │ │ │ │ │ │ │радиопередач, │ │ │ │ │ │ │рубрик в районной │ │ │ │ │ │ │газете │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────────┤ │3.6 │Материальное │2011 - │ 40,0 │Местный │Администрация │ │ │стимулирование │2014 гг. │ │бюджет │Увинского │ │ │коллективов │ │ │ │района, │ │ │и граждан за успехи│ │ │ │предприятия │ │ │в природоохранной │ │ │ │(по │ │ │деятельности │ │ │ │согласованию) │ └────┴───────────────────┴─────────┴───────────┴────────────┴──────────────┘
Итого по Программе - 147894,0 тыс. руб.
Источники и объемы финансирования Программы
Таблица 2
| Источники финансирования | Расходы за период реализации Программы, тыс. рублей | Финансирование мероприятий и работ Программы, тыс. рублей | |||
| Прогноз | |||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Бюджет Удмуртской Республики, в том числе: (по согласованию) | 106200,0 | 25300,0 | 22800,0 | 25300,0 | 32800,0 |
| Бюджет муниципального образования Увинского района и сельских поселений | 1446,0 | 329,0 | 349,0 | 394,0 | 374,0 |
| Иные источники (в соответствии с законодательством) | 40248,0 | 13147,00 | 11487,0 | 6700,0 | 8914,0 |
| ИТОГО: | 147894,0 | 38776,0 | 34636,0 | 32412,0 | 42088,0 |
Оценка эффективности реализации Программы
Достижение цели всей Программы будет характеризоваться следующими конечными результатами:
по обеспечению населения экологически чистой питьевой водой:
улучшение качества питьевого водоснабжения сельского населения, особенно проживающего в отдаленных сельских населенных пунктах;
по регулированию качества окружающей среды:
получение своевременной информации о состоянии антропогенного воздействия источников загрязнения на окружающую среду, реализация дополнительных мероприятий по улучшению качества окружающей среды;
информационно-аналитическое обеспечение населения Увинского района о состоянии окружающей среды;
обеспечение безопасного захоронения твердых бытовых отходов на полигонах;
оформление земельных участков под полигоны в сельских муниципальных образованиях в с. Чекан, в с. Булай, в с. Нылга, а также в пос. Ува в с. Чабишур;
нейтрализация возможного негативного воздействия на окружающую среду ртутьсодержащих отходов путем их утилизации на специальных установках;
продолжение работы по экологическому образованию и просвещению населения Увинского района;
повышение уровня защищенности территорий от подтопления грунтовыми водами, предотвращение случаев подтопления жилых домов в период паводков;
обеспечение процесса контроля за состоянием водных объектов в период весеннего половодья.
Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий проживания населения, особенно с точки зрения экологической, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды.
Оценка рисков реализации Программы
Наибольший риск связан с недостаточным финансированием Программы, который может быть вызван следующими обстоятельствами:
1) увеличением темпов роста инфляции, ускоренным ростом цен на строительные материалы, машины, оборудование, что может привести к увеличению стоимости работ, снижению объемов программных мероприятий;
2) прекращением или отсрочкой финансирования Программы;
3) непредусмотренным превышением затрат по Программе. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий Программы и показателей в зависимости от достигнутых результатов. В случаях меньшего по сравнению с планируемым объемом финансирования будут реализовываться отдельные мероприятия Программы в пределах средств, полученных на их реализацию в соответствии с Программой.