Постановление Удмуртского УФАС России от 13.04.2011 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении №СЮ 05-04/2011-24А
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике ,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № СЮ05-04/2011-24А, возбужденного в отношении МУП «Тепловодоснабжение» (427500, УР, п. Яр, ул. Гагарина, 13, ИНН 1825003406),
в присутствии:
законного представителя МУП «Тепловодоснабжение» (постановление Администрации Ярского района от 28.01.2004г. № 1к «О директоре МУП «Тепловодоснабжение»),
Установил:
Согласно пункту 10 статьи 13 Закона «Об энергосбережении», до 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями статьи 13 «Об энергосбережении» оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 статьи 13 Закона «Об энергосбережении», собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 статьи 13 Закона «Об энергосбережении», предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 статьи 13 Закона «Об энергосбережении», приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
19.08.2010г. в адрес Удмуртского УФАС России поступило письмо Региональной энергитической комиссии Удмуртской Республики №01-11/1192 содержащее информацию о том, что МУП «Тепловодоснабжение» оказывает услуги по поставке тепловой энергии на территории Ярского района Удмуртской Республики.
21.09.2010г. письмом №ММ01-17-05/7081 в адрес МУП «Тепловодоснабжение», был направлен запрос информации по поводу исполнения обществом обязанности по направлению предложений в адрес потребителей об оснащении приборами учета жилых домов.
Из письма МУП «Тепловодоснабжение», поступившего в адрес Удмуртского УФАС России 19.10.2010г. вх.№11061, следует, что предложения об оснащении приборами учета жилых домов в адрес потребителей не направлялись.
Указанные факты свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
28.03.2011г. в отношении МУП «Тепловодоснабжение» составлен протокол об административном правонарушении.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2011-24А от 30.03.2011г. рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 13.04.2011г. в 14-20 часов.
07.04.2011г. в адрес Управления поступили письменные пояснения и документы от МУП «Тепловодоснабжение».
В пояснениях предприятие указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона «Об энергосбережении» требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на объекты максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).
Также, МУП «Тепловодоснабжение» представлены документы, устанавливающие объем потребления тепловой энергии жилых домов в отношении которых, предприятие осуществляет теплоснабжение, максимальный объем потребления тепловой энергии данных объектов составляет менее чем две десятых гигакалории в час.
13.04.2011г. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2011-24А законный представитель МУП «Тепловодоснабжение» доводы изложенные в пояснениях поддержал, просил дело в отношении МУП «Тепловодоснабжение» прекратить.
Рассмотрев все обстоятельства дела об административном правонарушении, установлено следующее.
Согласно пункту 10 статьи 13 Закона «Об энергосбережении», до 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями статьи 13 «Об энергосбережении» оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 статьи 13 Закона «Об энергосбережении», собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 статьи 13 Закона «Об энергосбережении», предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 статьи 13 Закона «Об энергосбережении», приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона «Об энергосбережении» требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на объекты максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).
МУП «Тепловодоснабжение» представлены документы, подтверждающие, что объем потребления тепловой энергии жилых домов в отношении которых предприятие осуществляет теплоснабжение, составляет менее чем две десятых гигакалории в час.
Таким образом, у предприятия отсутствует обязанность в части организации учета тепловой энергии на объектах недвижимости, в отношении которых, осуществляется поставка ресурса, а следовательно и обязанность направлять предложения об оснащении данных объектов приборами учета тепловой энергии.
В соответствии с частью 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьями 23.48, 28.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении № СЮ 05-04/2011-24А, возбуждённому в отношении МУП «Тепловодоснабжение», прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса