Закон от 16.05.2011 г № 24-РЗ
О внесении изменений в Законы Удмуртской Республики «О Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики», «О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики» и «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике»
Статья 1
Внести в Закон Удмуртской Республики от 13 ноября 2002 года N 61-РЗ "О Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 2002, 20 ноября; 2003, 25 декабря; 2006, 7 февраля, 28 ноября; Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2008, N 17; Известия Удмуртской Республики, 2009, 10 декабря) следующие изменения:
1) в статье 8:
а) в пункте 28 слова ", в том числе открепительного удостоверения," исключить;
б) дополнить пунктами 31.1 - 31.2 следующего содержания:
"31.1) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении;
31.2) размещает заказ на изготовление открепительных удостоверений;";
2) в пункте 15 статьи 15 слова "Государственные органы Удмуртской Республики, органы местного самоуправления и их должностные лица" заменить словами "Государственные органы Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица".
Статья 2
Внести в Закон Удмуртской Республики от 13 апреля 2007 года N 18-РЗ "О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики" (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2007, N 11; Известия Удмуртской Республики, 2009, 3 июля) следующие изменения:
1) статью 9 дополнить частью 19.1 следующего содержания:
"19.1. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Закона, на вокзалах и в аэропортах списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.";
2) часть 4 статьи 12 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
3) в пункте 14 части 3 статьи 14 слово "форму," исключить;
4) в части 5 статьи 24 слова "согласно приложению к Федеральному закону" заменить словами "согласно приложению 1 к Федеральному закону";
5) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные федеральным законом.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики централизованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименования муниципального района или городского округа и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование одномандатного избирательного округа, на территории которого образован избирательный участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная избирательная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики. На основании этого решения Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
6) пункт 5 части 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"5) строки протокола в следующей последовательности:
а) строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
в) строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
г) строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
д) строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
е) строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
ё) строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
ж) строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
з) строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
и) строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
к) строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
л) строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
м) строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
н) строка 14: число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией;
о) строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
п) строка 16: число утраченных избирательных бюллетеней;
р) строка 17: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;
с) строка 18 и последующие строки протокола N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах, а также число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
т) строка 18 и последующие строки протокола N 2 об итогах голосования по республиканскому избирательному округу: наименования избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене, а также число голосов избирателей, поданных за каждый республиканский список кандидатов;";
7) в статье 56:
а) в пункте 1 части 9 слова "в территориальной и участковой избирательных комиссиях" заменить словами "территориальной и участковой избирательными комиссиями";
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. После внесения указанных в части 9 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 9 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенных форм протоколов:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
6) в строку 12 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строку 13 - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
8) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".";
в) в части 21 слова "строки 17" заменить словами "строку 18";
г) в части 22 слова "строки 17" заменить словами "строки 18";
д) в части 25 слова "в строки 15 и 16" заменить словами "в строки 16 и 17", слова "в строках 15 и 16" заменить словами "в строках 16 и 17".
Статья 3
Внести в Закон Удмуртской Республики от 22 декабря 2009 года N 70-РЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике" (Известия Удмуртской Республики, 2009, 29 декабря; 2010, 16 апреля, 16 июня; 2011, 14 января, 18 января, 21 января) следующие изменения:
1) в статье 29:
а) в части 2 слова "в частях 16 или 16.1 настоящей статьи" заменить словами "в частях 16, 16.1 или 16.3 настоящей статьи";
б) в части 11:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 6 настоящей статьи;";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) все подписи в подписном листе, если он заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, не достигшим 18-летнего возраста, либо подписи в подписном листе, внесенные после заверения данного подписного листа кандидатом, уполномоченным представителем политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения);";
в) дополнить частями 16.3 и 16.4 следующего содержания:
"16.3. Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов, выдвинутых политической партией, муниципальный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, муниципальных списков кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, муниципального списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, муниципального списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
16.4. Список политических партий, на которые распространяется действие части 16.3 настоящей статьи, составляется избирательной комиссией муниципального образования, организующей выборы депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования, размещается на ее сайте и (или) по ее обращению на сайте Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования.";
2) в статье 59:
а) в части 3 слова "7 и более" заменить словами "5 и более";
б) в части 4 слова "7 и более" заменить словами "5 и более", слова "менее 7 процентов" заменить словами "менее 5 процентов";
в) в части 5 слова "менее 7 процентов" заменить словами "менее 5 процентов";
3) приложение 2 изложить в следующей редакции:
Приложения
2011-04-26 Приложение к Закону от 16 мая 2011 года № 24-РЗ Протокол