Постановление от 14.06.2011 г № 197
О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1) Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике (далее - Положение о региональной системе);
2) Положение о государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр участников межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" (далее - Реестр участников МЭВ).
2.Установить, что Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики:
является оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике;
является оператором Реестра участников МЭВ;
осуществляет координацию деятельности по подключению к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике.
2.1.Определить бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики" администратором Реестра участников МЭВ.
3.Министерству информатизации и связи Удмуртской Республики принять меры по обеспечению ввода в эксплуатацию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в срок до 1 июля 2011 года.
3.1.Оператору Реестра участников МЭВ:
1) зарегистрировать Реестр участников МЭВ в Едином реестре государственных информационных систем Удмуртской Республики;
2) принять меры по обеспечению ввода в эксплуатацию Реестра участников МЭВ до 15 июня 2012 года.
4.Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики (в том числе их территориальным органам), предоставляющим государственные услуги и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - услуги организаций), или исполнении государственных и муниципальных функций (далее - межведомственное информационное взаимодействие), в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронной форме:
1) обеспечить подключение информационных систем, операторами которых они являются, используемых для реализации своих полномочий и способных интегрироваться с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике, обеспечивая при этом безопасность и контроль целостности данных при обмене с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством (далее - ведомственные информационные системы), к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в соответствии с Положением о региональной системе;
2) в случае отсутствия ведомственных информационных систем и (или) возможности для самостоятельного подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике обеспечить использование государственной информационной системы Удмуртской Республики "Система исполнения регламентов Удмуртской Республики" (далее - СИР УР) в соответствии с Положением о государственной информационной системе Удмуртской Республики "Система исполнения регламентов Удмуртской Республики", утверждаемым Правительством Удмуртской Республики (далее - Положение о СИР УР);
3) заключить с оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике соглашение об информационном взаимодействии, осуществляемом средствами информационных систем, обеспечивающих обмен документами и информацией в электронной форме (далее - Соглашение).
4.1.Государственным учреждениям Удмуртской Республики и иным организациям, в которых размещается государственное задание (заказ) Удмуртской Республики, предоставляющим услуги организаций и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии, в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление электронных услуг организаций в электронной форме:
1) обеспечить подключение ведомственных информационных систем к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в соответствии с Положением о региональной системе;
2) в случае отсутствия ведомственных информационных систем и (или) возможности для самостоятельного подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике обеспечить использование СИР УР в соответствии с Положением о СИР УР;
3) заключить с оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике Соглашение.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике, предоставляющим муниципальные услуги и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии:
1) обеспечить подключение ведомственных информационных систем к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в соответствии с Положением о региональной системе;
2) в случае отсутствия ведомственных информационных систем и (или) возможности для самостоятельного подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике обеспечить использование СИР УР в соответствии с Положением о СИР УР;
3) заключить с оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике Соглашение.
5.1.Рекомендовать муниципальным учреждениям в Удмуртской Республике и иным организациям, в которых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющим услуги организаций и (или) участвующим в межведомственном информационном взаимодействии:
1) обеспечить подключение ведомственных информационных систем к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике в соответствии с Положением о региональной системе;
2) в случае отсутствия ведомственных информационных систем и (или) возможности для самостоятельного подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике обеспечить использование СИР УР в соответствии с Положением о СИР УР;
3) заключить с оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике Соглашение.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1.Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике (далее - региональная система), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между государственной информационной системой Удмуртской Республики "Система исполнения регламентов Удмуртской Республики" (далее - СИР УР) и информационными системами государственных органов Удмуртской Республики (в том числе их территориальных органов), органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, государственных учреждений Удмуртской Республики, муниципальных учреждений в Удмуртской Республике и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) Удмуртской Республики или муниципальное задание (заказ), заключивших с оператором региональной системы соглашение об информационном взаимодействии, осуществляемом средствами информационных систем, обеспечивающих обмен документами и информацией в электронной форме (далее - органы и организации), в целях предоставления государственных услуг, муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - услуги организаций), и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
2.Региональная система является составной частью единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система).
Региональная система представляет собой государственную информационную систему Удмуртской Республики, включающую:
1) информационные базы данных, в том числе содержащие:
сведения об используемых программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему к СИР УР;
сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему к их информационным системам (далее - электронные сервисы);
сведения об истории движения в региональной системе электронных сообщений при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций;
сведения об исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
2) программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие СИР УР и информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и при исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
3.Целью создания региональной системы является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
4.Региональная система предназначена для решения следующих задач:
1) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
2) обеспечение предоставления государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Региональный портал);
3) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
5.Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением региональной системы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
6.Функциями региональной системы являются:
1) обеспечение передачи документов и информации, необходимых для получения государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и поданных заявителями через Единый портал или Региональный портал в СИР УР или в подключенные к региональной системе информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные услуги, муниципальные услуги и услуги организаций;
2) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, подключенными к СИР УР, а также органами и организациями, информационные системы которых подключены к региональной системе, при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и исполнении государственных и муниципальных функций;
3) обеспечение передачи на Единый портал и Региональный портал документов и информации, обработанных в СИР УР и информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и результатах их предоставления.
7.В целях исполнения своих функций региональная система обеспечивает:
1) доступ к электронным сервисам СИР УР и электронным сервисам иных информационных систем, подключенных к региональной системе;
2) получение, обработку и доставку электронных сообщений при межведомственном информационном взаимодействии органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
3) возможность использования СИР УР и иных информационных систем, подключенных к региональной системе, централизованных баз данных и классификаторов;
4) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в региональную систему до момента передачи ее в СИР УР и иные подключенные к региональной системе информационные системы;
5) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов СИР УР и электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к региональной системе (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.
8.Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе.
9.Оператор региональной системы осуществляет:
1) обеспечение функционирования региональной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
2) подключение СИР УР и иных информационных систем к региональной системе;
3) подключение региональной системы к единой системе;
4) формирование и ведение реестра электронных сервисов.
5) организационное и методическое обеспечение государственной информационной системы Удмуртской Республики "Реестр участников межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" (далее - Реестр).
6) организационное и методическое обеспечение функционирования СИР УР и иных государственных информационных систем Удмуртской Республики, реализованных на единой с СИР УР программно-аппаратной платформе и обеспечивающих межведомственное информационное взаимодействие.
10.Подключению к региональной системе подлежат отдельные информационные системы органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и исполнении государственных и муниципальных функций, на основании соглашений между оператором региональной системы и органами и организациями, являющимися операторами указанных информационных систем.
11.В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием региональной системы при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг организаций и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе:
1) разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;
2) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе, операторами которых являются данные органы и организации;
3) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной системы;
4) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием региональной системы;
5) размещают и поддерживают в актуальном состоянии сведения об органе или организации в Реестре.
12.Использование региональной системы органами и организациями, подключенными к СИР УР, либо органами и организациями, информационные системы которых подключены к региональной системе, осуществляется на безвозмездной основе.
13.Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через региональную систему предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
14.Особенности использования региональной системы и подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются соглашениями между оператором региональной системы и органами и организациями, являющимися операторами указанных информационных систем.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
(введено постановлением Правительства УР
от 28.05.2012 N 221)
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы Удмуртской Республики "Реестр участников межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" (далее - Реестр).
2.Реестр обеспечивает сбор и хранение информации об участниках межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике (далее - взаимодействие), осуществляемого средствами следующих информационных систем (далее - ИС):
1) информационных систем электронного документооборота и электронной почты, являющихся элементами системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики;
2) государственной информационной системы Удмуртской Республики "Система исполнения регламентов Удмуртской Республики";
3) иных государственных информационных систем Удмуртской Республики, способных интегрироваться с государственной информационной системой Удмуртской Республики "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике" (далее - региональная система), обеспечивающих безопасность и контроль целостности данных при обмене с региональной системой в соответствии с законодательством.
3.Целью создания Реестра является информационное обеспечение взаимодействия при предоставлении государственных услуг, муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ (далее - услуга организации), и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
4.Реестр предназначен для решения следующих задач:
1) создание единой базы сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - сертификат) участников взаимодействия, в том числе отозванных;
2) предоставление информации об участниках взаимодействия, необходимой для функционирования ИС;
3) предоставление возможности поддержания справочников корреспондентов ИС участников взаимодействия в актуальном состоянии.
5.Реестр обеспечивает на программном уровне следующие возможности:
1) отражение любых изменений сведений, содержащихся в Реестре, в режиме реального времени в ленте изменений Реестра;
2) в случае наличия за прошедшие сутки изменений сведений, содержащихся в Реестре, их ежедневное консолидирование и направление на адрес электронной почты ответственного за поддержание в Реестре сведений о соответствующем участнике взаимодействия в актуальном состоянии (далее - ответственный за сведения об участнике взаимодействия) в соответствии с перечнем, указанным в пункте 17 настоящего Положения (далее - сведения об участнике взаимодействия);
3) получение коллекции действительных сертификатов участников взаимодействия единым файлом для установки всех действующих сертификатов других участников взаимодействия на автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) сотрудников участника взаимодействия, уполномоченных использовать электронную подпись при осуществлении взаимодействия (далее - уполномоченный сотрудник);
4) получение информации об уполномоченных сотрудниках других участников взаимодействия с приостановленными (прекращенными) полномочиями (в том числе информацию об их отозванных сертификатах) для осуществления контроля действительности их сертификатов;
5) получение XML-файла, содержащего актуальные сведения обо всех участниках взаимодействия, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 17 настоящего Положения, и необходимого для синхронизации сведений, содержащихся в Реестре, со сведениями, содержащимися в справочниках корреспондентов систем электронного документооборота участников взаимодействия.
6.Реестр размещается на официальном сайте оператора Реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе с защищенным доступом.
II.Пользователи реестра
7.Участниками взаимодействия являются государственные органы Удмуртской Республики (в том числе их территориальные органы), органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, государственные учреждения Удмуртской Республики, муниципальные учреждения в Удмуртской Республике и иные организации, заключившие с оператором региональной системы соглашение об информационном взаимодействии, осуществляемом средствами информационных систем, обеспечивающих обмен документами и информацией в электронной форме (далее - Соглашение).
8.Пользователями Реестра являются оператор Реестра, администратор Реестра и сотрудники участников взаимодействия, ответственные за сведения об участнике взаимодействия, а также сотрудники участника взаимодействия, которым предоставляется доступ к Реестру для получения информации, содержащейся в нем (без возможности внесения изменений).
9.Оператор Реестра осуществляет методическое обеспечение ведения Реестра.
10.Администратор Реестра осуществляет следующие функции:
1) организационное обеспечение ведения Реестра, в том числе:
регистрацию участников взаимодействия в Реестре;
предоставление доступа к Реестру;
редактирование информации об участнике взаимодействия, содержащейся в Реестре, в течение рабочего дня, следующего за днем получения администратором Реестра сведений об изменении наименования и (или) кода участника взаимодействия, сформированных в соответствии с Положением о классификаторе участников межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике, утверждаемым оператором региональной системы (далее - Положение о классификаторе);
редактирование информации, содержащейся в Реестре, в течение рабочего дня, следующего за днем обнаружения администратором Реестра факта несоответствия указанной информации законодательству;
2) техническое обеспечение функционирования Реестра, в том числе поддержка работоспособности и администрирование серверов, коммуникационного оборудования, программных средств, обеспечивающих функционирование Реестра.
11.Оператор Реестра и администратор Реестра осуществляют свои функции самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций в соответствии с законодательством.
12.Ответственный за сведения об участнике взаимодействия назначается правовым актом участника взаимодействия.
13.Ответственный за сведения об участнике взаимодействия осуществляет следующие функции:
1) размещение в Реестре сведений об участнике взаимодействия;
2) размещение сведений об уполномоченных сотрудниках участника взаимодействия в Реестре в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 6 пункта 17 настоящего Положения (далее - сведения об уполномоченных сотрудниках);
3) обновление сведений об участнике взаимодействия и сведений об уполномоченных сотрудниках в Реестре в случае их изменения в течение следующего рабочего дня с момента вступления изменений в силу;
4) направление администратору Реестра заверенных руководителем участника взаимодействия данных об участнике взаимодействия, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения, в случае их изменения;
5) предоставление доступа сотрудникам участника взаимодействия к Реестру для получения информации, содержащейся в нем;
6) организация предоставления администратору Реестра заверенных руководителем участника взаимодействия копий согласий на обработку персональных данных уполномоченных сотрудников.
III.Порядок работы с реестром
14.Для регистрации в Реестре участник взаимодействия в течение 30 календарных дней со дня заключения с оператором региональной системы Соглашения направляет администратору Реестра заверенную руководителем участника взаимодействия копию правового акта о назначении лица, ответственного за сведения об участнике взаимодействия, а также сведения об указанном лице (фамилию, имя, отчество, должность, номер телефона, адрес электронной почты).
15.В случае переназначения ответственного за сведения об участнике взаимодействия участник взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего правового акта направляет администратору Реестра заверенную руководителем участника взаимодействия копию соответствующего правового акта, а также сведения об указанном лице (фамилию, имя, отчество, должность, номер телефона, адрес электронной почты).
16.В течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения, администратор Реестра:
создает в Реестре профиль участника взаимодействия с указанием значений реквизитов "Название" и "Код организации" участника взаимодействия, сформированных в соответствии с Положением о классификаторе;
создает в Реестре учетную запись ответственного за сведения об участнике взаимодействия и учетную запись участника взаимодействия с правами на получение информации из Реестра;
направляет данные для предоставления доступа к Реестру на имя ответственного за сведения об участнике взаимодействия, а также данные для предоставления доступа к Реестру для получения информации, содержащейся в нем (без возможности внесения изменений).
17.В течение пяти рабочих дней со дня получения доступа к Реестру ответственный за сведения об участнике взаимодействия размещает в Реестре следующие сведения:
1) должность руководителя участника взаимодействия;
2) фамилия, имя, отчество (полностью) руководителя участника взаимодействия;
3) фактический адрес участника взаимодействия, в том числе:
почтовый индекс;
тип населенного пункта;
наименование населенного пункта;
название улицы;
номер дома;
4) контактную информацию участника взаимодействия:
номера телефона и факса участника взаимодействия с указанием телефонного кода;
официальный адрес электронной почты участника взаимодействия;
адрес электронной почты в системе электронного документооборота (в случае использования системы электронного документооборота для взаимодействия);
5) электронный образ Соглашения;
6) сведения об уполномоченных сотрудниках:
фамилия, имя, отчество уполномоченного сотрудника;
должность уполномоченного сотрудника;
полное наименование структурного подразделения;
номер служебного телефона уполномоченного сотрудника с указанием телефонного кода;
служебный адрес электронной почты уполномоченного сотрудника;
права уполномоченного сотрудника при работе в ИС в соответствии с положением о данной ИС;
электронный образ правового акта, подтверждающего права уполномоченного сотрудника при работе в ИС;
файл сертификата уполномоченного сотрудника (в случае наличия).