Постановление Удмуртского УФАС России от 04.07.2011 г № Б/Н

О наложении на ООО «НУР» штрафа по делу об административном правонарушении №СЮ04-04/2011-5А

Я, , рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-5А, возбуждённого по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
общества с ограниченной ответственностью «НУР», юридический адрес: 426072, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Молодежная, 15, зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Устиновскому району г. Ижевска Удмуртской Республики 14.02.2003г. за основным государственным регистрационным номером 1031801654499, ИНН 1834029263,
место рассмотрения дела: г. Ижевск, ул. М. Горького, 73, каб. 128,
в отсутствии законного представителя ООО «НУР», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42605139125370 от 10.06.2011г.),
Установил:
27.09.2010г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление ООО «УК «АСПЭК-Мастер» (исх. № 46-01-07/600 от 24.09.2010 г.) о размещении на странице 7 газеты «Доверие плюс» № 30 от 06.09.2010г. статьи под названием «Бомба» для Ижевска», содержащей ложные сведения и являющейся актом недобросовестной конкуренции со стороны ООО «УК «Доверие» и ООО «УК Райжилуправление».
01.10.2010г. в Удмуртское УФАС России по подведомственности из Прокуратуры Удмуртской Республики поступило аналогичное по содержанию заявление ООО «УК «АСПЭК-Мастер» № 46-01-07/604 от 27.09.2010 г.
В заявлениях ООО «УК «АСПЭК-Мастер» указано, что 06.09.2010г. была подписана в печать и издана тиражом 180 000 экземпляров газета «Доверие плюс» № 30. Учредителем и издателем этой газеты является ООО «УК Доверие». Данная газета бесплатно распространяется среди жителей Первомайского района г. Ижевска и по своему содержанию является рекламным органом ООО «УК Доверие». На странице 7 указанной газеты напечатана статья без указания авторства под названием «Бомба для Ижевска». В статье в частности приводятся следующие сведения: «Правительство Удмуртии представило в арбитраж суммы задолженности компаний за отопление и горячую воду…». Далее указан список управляющих компаний должников ООО «Удмуртские коммунальные системы», где под номером 16 с суммой долга 27 276 823 руб. указана управляющая компания ООО «УК «АСПЭК-Мастер», а замыкает список с якобы самой низкой задолженностью под номером 27 - ООО «УК Доверие» - 5 245 176 руб. и под номером 28 - ООО УК «Райжилуправление» - 954 278 руб.
Как указано в заявлениях сведения, приведенные в статье в отношении ООО «УК «АСПЭК-Мастер», не соответствуют действительности, являются ложными и имеют целью причинить убытки хозяйствующему субъекту (ООО «УК «АСПЭК-Мастер») либо нанести ущерб его деловой репутации. По мнению заявителя, данная статья является актом недобросовестной конкуренции со стороны ООО «УК Доверие» и ООО УК «Райжилуправление».
К заявлениям ООО «УК «АСПЭК-Мастер» были приложены газеты «Доверие плюс» № 30 от 06.09.2010г.
Удмуртским УФАС России приказом № 584 от 24.12.2010г. было возбуждено дело № СЮ04-02/2010-10 по признакам нарушения пункта 1) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ООО «УК Доверие» и ООО «НУР» по заявлению ООО «УК «АСПЭК-Мастер» об осуществлении ООО «УК Доверие» недобросовестной конкуренции в виде размещения в газете «Доверие плюс» № 30 от 6 сентября 2010 года статьи под названием «Бомба для Ижевска», содержащей искаженные, ложные сведения о сумме задолженности ООО «УК «АСПЭК-Мастер» перед ООО «УКС» за поставляемое тепло и горячую воду, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «УКС».
Комиссией Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства установлено следующее.
В газете «Доверие плюс» № 30 от 06 сентября 2010 года на странице 7 была размещена статья под названием «Бомба для Ижевска», имеющая следующее содержание: «Правительство Удмуртии представило в арбитраж суммы задолженности управляющих компаний за отопление и горячую воду. Эта информация, которая на прошлой неделе попала в распоряжение нашей редакции, может стать настоящей «бомбой» для жителей Ижевска. Ведь она свидетельствует о том, что компании, которые взяли на себя ответственность управлять жилым фондом столицы Удмуртии, исправно забирая деньги населения, наплодили гигантских долгов. И если сегодня их кредитор – ООО «Удмуртские коммунальные системы» - потребует немедленного возврата долгов, инициирует банкротство управляющих компаний – весь город окажется в руках фактического владельца «УКС» олигарха Вексельберга. Но этот факт нисколько не смущает руководителей УК-должников, которые продолжают щедро одарять своих избирателей в ходе дорогостоящих избирательных компаний под эгидой «Единой России».
Найдите в черном рейтинге неплательщиков свою управляющую компанию:
1.МУ «ГЖУ» - 765 620 901 руб.
2.ООО «УК ЖРП-8» - 103 069 117 руб.
3.ООО «УК-Ижкомцентр» - 74 853 901 руб.
4.ООО «Управление жилищным комплексом» - 64 587 107 руб.
5.ООО «Ареола» - 60 414 270 руб.
6.ОАО «ЖРП № 19» - 53 954 206 руб.
7.ООО «УК Ижкомцентр» - 53 654 974 руб.
8.ООО «УК Ижтехсервис» - 51 125 303 руб.
9.ООО «УК Вест-снаб» - 35 776 755 руб.
10.ООО «УК «Ижсантехмонтаж» - 34 982 144 руб.
11.ООО «Уралоптторг-ЖРП» - 33 358 599 руб.
12.ООО «УК Ремонтная жилищная компания» - 30 995 215 руб.
13.ООО «Ижкамсервис» - 30 988 082 руб.
14.ООО «УК Авторемзавод» - 29 128 469 руб.
15.АНО «Институт городского хозяйства» - 27 276 823 руб.
16.ООО «УК АСПЭК-Мастер» - 27 209 412 руб.
17.ООО «УК Жилкомсервис» - 26 984 407 руб.
18.ООО «УК Новый город» - 26 133 724 руб.
19.ООО «Аргон-сервис» 25 700 579 руб.
20.ООО «УК в ЖКХ Полигон» - 20 976 803 руб.
21.ООО «УК Мой город» 20 310 882 руб.
22.ООО «УК Город» 19 921 315 руб.
23.ООО «УК Коммунальщик» - 14 318 373 руб.
24.ООО «Жилкомсервис» - 13 401 230 руб.
25.ООО «УК ЖРП-Мастер» - 6 908 390 руб.
26.ООО «РАС «Город» - 6 797 768 руб.
27.ООО «УК Доверие» - 5 245 176 руб.
28.ООО УК «Райжилуправление» - 954 тыс 278 руб.
Итого: 1 миллиард 187 миллионов 697 тысяч 954 рубля
Внимательно изучив эти данные, можно сделать несколько основных выводов.
Во-первых, должны все и должны много.
Во-вторых, несмотря на частые клеветнические заявления о гигантских долгах и скором уходе с рынка управления жилым фондом, наименьшая сумма задолженности за поставленное тепло и горячую воду у управляющей компании «Доверие», она составляет всего 0, 004% (четыре тысячных процента!) от общей суммы долга.
Ну и в третьих, со сбором денег с населения вопрос вроде бы решен: задолжал – съезжай с квартиры, судебные приставы наготове. Платежи идут в управляющие компании вполне исправно. А вот до поставщиков тепла не доходят. И ладно, если бы, как в случае с «Доверием», причиной было стремление отстоять интересы населения, которое поставщики вынуждают переплачивать за тепло. Но другие УК в публичной борьбе за права граждан замечены не были. И про то, почему их долги достигают восьмизначных чисел, в то время как руководство строит особняки, покупает джипы и участвует в выборах, предпочитают скромно помалкивать.»
Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации регистрационный номер ПИ № ТУ 18-0131 от 19.03.2010г. учредителем газеты «Доверие плюс» является ООО «УК Доверие» (426072, г. Ижевск, ул. Молодежная, 15). Редакцией газеты «Доверие плюс», в силу Договора от 09.03.2010г. между ООО «УК Доверие» (426072, г. Ижевск, ул. Молодежная, 15, ИНН 1834046759) и ООО «НУР» (426072, г. Ижевск, ул. Молодежная, 94-10, ИНН 1834029263) является ООО «НУР».
При этом, согласно выписок из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.09.2010г ООО «УК Доверие», ООО «НУР» и ООО «УК «АСПЭК-Мастер» имеют общий вид экономической деятельности, а именно, управление эксплуатацией жилого фонда (код ОКВЭД 70.32.1). Таким образом, вышеуказанные Общества являются конкурентами на рынке управления эксплуатацией жилого фонда.
В соответствии с п.9) статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», признаками недобросовестной конкуренции являются: - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, распространение ложных, неточных и /или/ искажённых сведений, которые причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
Статья «Бомба для Ижевска», размещенная на 7 странице газеты «Доверие плюс» № 30 от 06 сентября 2010 года, содержит информацию о задолженности ООО «УК «АСПЭК-Мастер» перед ООО «Удмуртские коммунальные системы» за поставляемое тепло и горячую воду в размере 27 209 412 рублей.
При этом, из представленных ООО «Удмуртские коммунальные системы» письменных пояснений, подтверждаемых Актами приема-передачи, а также счет-фактурами за период с 30 июня 2008 года по сентябрь 2010 года следует, что ООО «УК «АСПЭК-Мастер» никогда не имело указанную сумму задолженности, представленная информация в отношении Общества не соответствует действительности.
При этом, Комиссия Удмуртского УФАС России отклонила доводы ООО «УК Доверие» и ООО «НУР» о том, что в отношении ООО «УК «АСПЭК-Мастер» была допущена опечатка, что выразилось в добавлении перед суммой 7 209 412 рублей цифры «2».
Из пояснений ООО «УК Доверие» и ООО «НУР» следует, что суммы задолженностей управляющих компаний, которые были указаны в рассматриваемой статье, содержались в письме Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска от 11.08.2010г. № 1675/09-07, направленного в адрес Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики. При этом, задолженность управляющих компаний указывалась на 01.06.2010г. и делилась на бухгалтерскую и договорную.
При анализе данной информации о задолженности и сопоставлении ее с суммами, указанными в статье «Бомба для Ижевска» установлено, что отражение размера задолженности происходило в отсутствии единого подхода. Так, размер задолженности одних управляющих компаний отражался как сумма бухгалтерской и договорной задолженности (например, ООО «УК ЖРП-8», ООО «УК-Ижкомцентр», ООО «УК Ижтехсервис», ООО «УК Вест-снаб», ООО «УК Ремонтно жилищная компания», АНО «Институт городского хозяйства», ООО «УК Новый город»). У других компаний указывалась лишь бухгалтерская задолженность (например, МУ «ГЖУ», ООО «Управление жилищным комплексом», ООО «Ареола», ООО «УК Ижкомцентр», ООО «УК Авторемзавод», ООО «УК Жилкомсервис», ООО «Жилкомсервис», ООО «УК Коммунальщик», ООО «УК ЖРП-Мастер», ООО УК «Райжилуправление». У других управляющих компаний (ООО «УК «АСПЭК-Мастер», ОАО «ЖРП № 19», ООО «УК Ижсантехмонтаж», ООО «Уралоптторг-ЖРП», ООО «Ижкамсервис», ООО «Аргон-сервис», ООО «УК в ЖКХ Полигон», ООО «УК Мой город», ООО «УК Город», ООО «РАС «Город») размер задолженности вообще не соответствовал информации, представленной Управлением ЖКХ Администрации г. Ижевска, причем, отражалась сумма большая, нежели указанная в письме Управления.
Соответственно, в отношении ООО «УК «АСПЭК-Мастер» не была допущена опечатка.
Таким образом, в статье «Бомба для Ижевска», размещенной в газете «Доверие плюс» № 30 от 06.09.2010г., содержатся ложные, искаженные сведения о задолженности ООО «УК «АСПЭК-Мастер» перед ООО «Удмуртские коммунальные системы» за поставляемое тепло и горячую воду.
В соответствии со статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. ООО «НУР» как редакции газеты «Доверие плюс» принадлежит право размещать в ней информацию.
При этом, исходя из п. 3.1. договора, заключенного между ООО «УК Доверие» (Учредитель) и ООО «НУР» (Редакция), следует, что в соответствии с положением Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «О средствах массовой информации», ответственность за распространение не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство физических лиц (граждан) и юридических лиц (организаций) сведений, а также сведений, не соответствующих действительности, либо ущемляющих права и законные интересы гражданина, которые были распространены в газете «Доверие плюс», включая обязанности публикации соответствующих опровержений ответов, а также ответственность за компенсацию морального вреда и возмещение убытков, причиненных распространением названных сведений, несет Редакция.
Статьей 12 Гражданского Кодекса предусматриваются пределы осуществления гражданских прав. Так, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В данном случае, распространив в газете «Доверие плюс» статью «Бомба для Ижевска», ООО «НУР» злоупотребило своим правом размещения информации в указанной газете, поскольку опубликовало указанную статью во вред ООО «УК «АСПЭК-Мастер», и тем самым нарушило обычаи делового оборота как общепринятые правила в конкурентной среде, принципы разумности, справедливости и добропорядочности.
Из смысла пункта 9) статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» признаком недобросовестной конкуренции являются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.
Действия ООО «НУР» объективно способны предоставить обществу, как хозяйствующему субъекту, преимущества в предпринимательской деятельности, поскольку отражение в рассматриваемой статье недостоверных сведений о значительной задолженности ООО «УК «АСПЭК-Мастер», могут ввести жителей многоквартирных домов, находящихся под управлением данной компании, в заблуждение относительно действительных отношений, существующих между их управляющей компанией и ООО «УКС», а также повлиять на решение жителей при выборе или смене управляющей компании.
Отрицательные последствия недобросовестной конкуренции состоят в возможности причинения убытков хозяйствующему субъекту либо нанесения ущерба его деловой репутации. В условиях рынка деловая репутация хозяйствующего субъекта, как сложившееся общественное мнение о профессиональных достоинствах и недостатках, является одним из важнейших элементов коммерческого успеха, поскольку изменение репутации субъекта напрямую влияет на спрос, обращённый к данному хозяйствующему субъекту.
Распространение ООО «НУР» информации, содержащей ложные и искаженные сведения о задолженности ООО «УК «АСПЭК-Мастер» является угрозой нанесения ущерба деловой репутации ООО «УК «АСПЭК-Мастер», что подтверждается поступившими в адрес ООО «УК «АСПЭК-Мастер» письмами уполномоченного по дому № 127 ул. Воровского , старшего по дому и старшей по подъезду № 1 в доме № 202 по ул. Удмуртская, .
Таким образом, действия ООО «НУР» по распространению в газете «Доверие плюс» № 30 от 06.09.2010г. статьи «Бомба для Ижевска», содержащей ложные, искаженные сведения о задолженности ООО «УК «АСПЭК-Мастер» перед ООО «Удмуртские коммунальные системы» за поставляемое тепло и горячую воду, противоречащие требованиям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям разумности, справедливости добропорядочности, направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, способные причинить вред деловой репутацией ООО «УК «АСПЭК-Мастер», являются недобросовестной конкуренцией, нарушающей пункт 1) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решением Комиссии от 23.03.2011г. действия ООО «НУР» по распространению в газете «Доверие плюс» № 30 от 06.09.2010г. статьи «Бомба для Ижевска», содержащей ложные, искаженные сведения о задолженности ООО «УК «АСПЭК-Мастер» перед ООО «Удмуртские коммунальные системы» за поставляемое тепло и горячую воду, противоречащие требованиям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям разумности, справедливости добропорядочности, направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, способные причинить вред деловой репутацией ООО «УК «АСПЭК-Мастер», были признаны недобросовестной конкуренцией, ООО «НУР» - нарушившим пункт 1) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», материалы дела № СЮ04-02/2010-10 переданы уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО «НУР» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «НУР» также было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которое исполнено в установленные сроки.
Административная ответственность за недобросовестную конкуренцию предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
По факту допущенного ООО «НУР» административного правонарушения уполномоченным должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России 25 апреля 2011 года в отношении ООО «НУР» был составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-5А.
25.04.2011 г. на составление протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «НУР», уведомленный надлежащим образом о времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении № 42605137103691 от 11.04.2011г.), не явился.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-5А от 26.04.2011г. рассмотрение данного дела было назначено на 10 мая 2011 года в 13 часов 40 минут.
Копия протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-5А от 25.04.2011г. и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-5А от 26.04.2011г. были направлены в адрес законного представителя ООО «НУР» письмом исх. № СЮ01-17-04/3126 от 27.04.2011г.
10.05.2011г. на рассмотрение протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-5А законный представитель ООО «НУР» не явился. В связи с отсутствием в Удмуртском УФАС России доказательств надлежащего уведомления законного представителя ООО «НУР» о дате, времени и месте рассмотрения дела № СЮ04-04/2011-5А, рассмотрение данного дела было отложено и назначено на 06.06.2011г. в 13-00 часов. Срок рассмотрения дела был продлен на один месяц – до 10 июня 2011 года.
06.06.2011г. на рассмотрение протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-5А законный представитель ООО «НУР» не явился. В связи с тем, что доказательства надлежащего уведомления законного представителя ООО «НУР» о дате, времени и месте рассмотрения дела № СЮ04-04/2011-5А в Удмуртском УФАС России отсутствовали, определением от 06.06.2011г. рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-5А было отложено и назначено на 04.07.2011г. в 13 часов 15 минут.
Срок рассмотрения указанного дела был продлен на 1 месяц – до 10 июля 2011 года.
04 июля 2011 года на рассмотрение протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-5А законный представитель ООО «НУР», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола (согласно почтовому уведомлению о вручении № 42605139125370, определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-5А по юридическому адресу Общества получено 10.06.2011г.; корреспонденция, направляемая по адресу, указываемому Обществом в договоре, вернулась с отметкой почты «организация не значится»), не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от законного представителя ООО «НУР» в Удмуртское УФАС России не поступало. Должностное лицо сочло возможным рассмотреть дело № СЮ04-04/2011-5А в отсутствие представителя ООО «НУР», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В ходе рассмотрения дела были исследованы все обстоятельства совершённого ООО «НУР» нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются в полном объёме материалами дела № СЮ04-02/2010-10.
Событие административного правонарушения – осуществление в нарушение пункта 1) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренции посредством распространения ложных и искаженных сведений, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, и способных причинить вред деловой репутации конкурента.
Состав административного правонарушения, совершённого ООО «НУР» и предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют:
- объект административного правонарушения – общественные отношения, охраняющие добросовестность конкуренции на товарных рынках как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия предоставления услуг на рынке управления многоквартирными домами;
- объективная сторона административного правонарушения – действия ООО «НУР» по распространению в газете «Доверие плюс» № 30 от 06.09.2010г. статьи «Бомба для Ижевска», содержащей ложные, искаженные сведения о задолженности ООО «УК «АСПЭК-Мастер» перед ООО «Удмуртские коммунальные системы» за поставляемое тепло и горячую воду, противоречащие требованиям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям разумности, справедливости добропорядочности, направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, способные причинить вред деловой репутации ООО «УК «АСПЭК-Мастер»,
- место совершения административного правонарушения – Удмуртская Республика, г. Ижевск,
- время совершения административного правонарушения - 06 сентября 2010 года. Факт нарушения установлен решением Комиссии Удмуртского УФАС России от 23.03.2011г. по делу № СЮ04-02/2010-10.
- способ совершения –распространение ложных, искаженных сведений в статье «Бомба для Ижевска» газеты «Доверие плюс» № 30 от 06.09.2010г.;
- субъект административного правонарушения – ООО «НУР»;
- субъективная сторона административного правонарушения – вина, поскольку ООО «НУР», имея возможность размещения в газете «Доверие плюс» № 30 от 06.09.2010г. в статье «Бомба» для Ижевска» достоверных сведений о сумме задолженности ООО УК «АСПЭК-Мастер» перед ООО «Удмуртские коммунальные системы» за поставляемое тепло и горячую воду, не предприняло достаточных мер для недопущения совершения правонарушения. Доказательств осуществления таких мер Обществом не представлено.
Правонарушение, совершенное ООО «НУР», не является малозначительным исходя из следующего.
Общественные отношения в сфере защиты конкуренции особо регламентируются законодательством Российской Федерации путем установления в статье 14 Федерального закона «О защите конкуренции» запрета недобросовестной конкуренции, в связи с важностью для общественных отношений, охраняющих конкуренцию, правил, позволяющих не допустить направленные на получение преимуществ и противоречащие закону действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам.
ООО «НУР» нарушило запрет на осуществление недобросовестной конкуренции, установленный пунктом 1) части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», и, тем самым, создало существенную угрозу общественным отношениям, обеспечивающим защиту конкуренции. Исходя из этого, оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «НУР» от административной ответственности не имеется.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Наложение административного штрафа на ООО «НУР» осуществляется в минимальном размере санкции, установленной частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 14.33, статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
Постановил:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «НУР» (юридический адрес: 426072, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Молодежная, 15, зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Устиновскому району г. Ижевска Удмуртской Республики 14.02.2003г. за основным государственным регистрационным номером 1031801654499, ИНН 1834029263) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
Подпись должностного лица Удмуртского УФАС России